光伏接力風(fēng)電
相比連續(xù)5年翻番的中國風(fēng)電發(fā)展速度，太陽能發(fā)電在中國始終處于“不溫不火”的狀態(tài)。
盡管我國的太陽能電池產(chǎn)量達到了800萬千瓦，已占據(jù)全球的60％左右，但95％都出口以歐洲為主的海外市場，國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的規(guī)模依然較小。截至2010年底，我國光伏發(fā)電裝機只占全國9.6億千瓦發(fā)電裝機的0.08％。
2009年，我國啟動了國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的建設(shè)，通過特許權(quán)招標(biāo)和“金太陽”工程等方式加快市場發(fā)展，但國內(nèi)太陽能發(fā)電市場尚處于起步階段。
根據(jù)能源局公布的最新數(shù)據(jù)，截至2010年底，全球太陽能發(fā)電累計容量超過4000萬千瓦，2010年新增1500萬千瓦以上。2010年，我國組織了13個光伏電站特許權(quán)項目，在建的太陽能發(fā)電項目總規(guī)模已達100萬千瓦左右。
此前發(fā)布的“十二五”規(guī)劃確定，中國到2015年將形成500萬千瓦的并網(wǎng)太陽能發(fā)電能力。
而據(jù)國家能源局可再生能源處處長董秀芬透露，國家能源局負(fù)責(zé)編制的《光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃》已明確將“十二五”裝機目標(biāo)上調(diào)為1000萬千瓦，到2020年的光伏裝機目標(biāo)可能大幅上調(diào)至50吉瓦。相對于此前公布的“2015年我國光伏裝機將達5吉瓦以上”的目標(biāo)翻番。
此舉被業(yè)內(nèi)解讀為，適時提高裝機目標(biāo)，有望促使國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動。
據(jù)介紹，這1000萬千瓦將大致由三部分構(gòu)成：第一，“十二五”期間在青海、新疆、甘肅等省區(qū)啟動太陽能發(fā)電基地，在內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏等推動重點大型發(fā)電項目，此部分約占650萬千瓦；第二，約300萬千瓦的分布式光伏項目，主要以中東部用能集中地區(qū)為主，按照用電量指標(biāo)安排項目；第三，約50萬千瓦左右的離網(wǎng)太陽能系統(tǒng)，主要在邊遠缺電地區(qū)應(yīng)用。
“1000萬千瓦這一數(shù)字還僅僅是預(yù)測。”梁志鵬同時指出，“預(yù)計光伏產(chǎn)業(yè)到‘十二五’末時的發(fā)展超越規(guī)劃目標(biāo)的可能性很大。”
突破成本瓶頸
“現(xiàn)在，我國光伏發(fā)電的成本比3年前降低了一半，如果太陽能發(fā)電能夠達到每千瓦時8毛錢以內(nèi)，那太陽能發(fā)電可以取得大規(guī)模的發(fā)展，像現(xiàn)在的風(fēng)電一樣。”梁志鵬說。
梁志鵬表示，未來中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路非常明確，就是要加速技術(shù)進步，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動太陽能發(fā)電經(jīng)濟競爭力的提高。
梁志鵬預(yù)計到2015年，并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機為500萬千瓦，加上分散光伏發(fā)電項目，光伏發(fā)電累計容量將達到1000萬千瓦。同時光伏發(fā)電成本將可降至每千瓦時0.8元以下。
目前，在不考慮土地成本的情況下，我國太陽能發(fā)電成本已經(jīng)降到1元/千瓦時，與每千瓦時8毛錢的規(guī)?；a(chǎn)成本目標(biāo)還有“最后一公里”的距離。
梁志鵬認(rèn)為，現(xiàn)在太陽能發(fā)電的主要困難還在于經(jīng)濟性。“目前太陽能發(fā)電成本比較高，造成價格高企，倘若現(xiàn)在就要承擔(dān)特別大規(guī)模的太陽能應(yīng)用，經(jīng)濟上來講還不太劃算。”梁志鵬說。
而針對價格瓶頸，中國政府采取了兩種政策措施支持太陽能發(fā)電應(yīng)用：一是對大型并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)，采用電價補貼的方式給予支持；二是對工程初投資給予50％左右的財政資金補助，來支持屋頂光伏等分散應(yīng)用。
亞洲銀行能源處處長Ashok Bhargava對此建議，大規(guī)模的投資也將帶動太陽能發(fā)電成本的下降。他指出：“太陽能發(fā)電項目前期成本很高，融資成本的高低決定了太陽能發(fā)電成本的下降與否，接下來的三年當(dāng)中，我們希望用22.5億美元，帶動90億美元總投資，推動亞洲3000兆瓦太陽能規(guī)模化應(yīng)用的目標(biāo)。目標(biāo)是降低太陽能發(fā)電的成本。希望到2020年時，每千瓦時會達到5歐分。”
