日前，韓國“2050碳中和委員會(huì)”發(fā)布了《韓國2050年碳中和實(shí)施方案（草案）》（以下簡稱“草案”），計(jì)劃在征求韓國各界意見后，于今年10月出臺(tái)最終實(shí)施方案。然而，該草案一經(jīng)公布即在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中引發(fā)爭議，為草案的最終實(shí)施帶來巨大不確定性。
據(jù)行業(yè)機(jī)構(gòu)標(biāo)普全球普氏報(bào)道，草案根據(jù)韓國的碳中和目標(biāo)，提出了三種可能的碳中和路線圖，重點(diǎn)是限制燃煤發(fā)電和LNG的消費(fèi)。
第一種方案的目標(biāo)是，通過削減煤炭、石油和LNG的需求，同時(shí)促進(jìn)可再生能源和氫能發(fā)展，到2025年，實(shí)現(xiàn)韓國的碳排放在2018年6.863億噸的基礎(chǔ)上減少96.3%，至2540萬噸。根據(jù)這一方案，到2050年，韓國將把LNG發(fā)電在總發(fā)電量中的份額，從2018年的26.8%降至8%，并將煤電的發(fā)電份額從2018年的41.9%降至1.5%。但是，根據(jù)這種方案，到2050年，韓國仍將保留7座運(yùn)行中的燃煤電廠。
第二種方案旨在通過關(guān)閉所有燃煤電廠，但保留幾臺(tái)LNG發(fā)電機(jī)，將韓國的碳排放量減少97.3%，至1870萬噸。根據(jù)這一方案，到2050年，韓國LNG在電力生產(chǎn)中的比例將降至7.6%，而可再生能源的比例將從2018年的6.2%躍升至58.8%。
最激進(jìn)的是第三種方案，將通過關(guān)閉所有燃煤電廠和LNG發(fā)電廠100%削減碳排放，這些電廠預(yù)計(jì)將被可再生能源和氫能發(fā)電取代。在這種情況下，可再生能源將占韓國電力結(jié)構(gòu)的70.8%，核能占6.1%，而綠氫等其他清潔能源將占其余部分。
韓國“2050碳中和委員會(huì)”委員Lee Jin-won表示：“政府計(jì)劃以上述3種方案為基礎(chǔ)，在10月最終確定發(fā)展藍(lán)圖之前，廣泛收集產(chǎn)業(yè)界、國民等相關(guān)方的意見?！?
然而，上述這份草案一經(jīng)公布就被韓國業(yè)界廣泛質(zhì)疑。據(jù)韓國媒體報(bào)道，韓國業(yè)界普遍認(rèn)為，“2050碳中和委員會(huì)”于5月29日剛剛成立，不到3個(gè)月就推出了碳中和實(shí)施方案，而且10月就要確定下來，時(shí)間過于倉促，方案的可行性令人懷疑。
根據(jù)該草案，韓國碳中和計(jì)劃實(shí)施的主要方向是大幅增加可再生能源，減少核電和煤電。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以韓國的氣候特點(diǎn)和自然條件，可再生能源不可能幫助韓國完全實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。與此同時(shí)，由于可再生能源發(fā)電效率低、具有間歇性和不穩(wěn)定性特點(diǎn)，如將可再生能源占比提高到70%，可能會(huì)引發(fā)“常態(tài)化停電”。此外，可再生能源設(shè)備前期投資相對較高，有行業(yè)人士計(jì)算，如果到2050年韓國完全關(guān)停燃煤發(fā)電和LNG發(fā)電產(chǎn)能，可再生能源電力占總發(fā)電比重的70.8%、核電占6.1%，那么屆時(shí)韓國的總發(fā)電成本將比現(xiàn)在增加約884.9億美元，韓國終端用戶需要承擔(dān)的電費(fèi)價(jià)格也將翻倍。
代表煉油和電力行業(yè)的韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)在一份聲明中表示，韓國“2050碳中和委員會(huì)”提議的方案根本“不切實(shí)際”，并將對韓國相關(guān)的能源產(chǎn)業(yè)“構(gòu)成威脅”。
韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)的一位高級負(fù)責(zé)人表示：“要求企業(yè)大幅減少溫室氣體排放的‘發(fā)展藍(lán)圖’會(huì)損害以制造業(yè)為中心的韓國經(jīng)濟(jì)，削弱相關(guān)企業(yè)的競爭力?！?
韓國環(huán)境運(yùn)動(dòng)聯(lián)合等環(huán)保團(tuán)體表示：“草案中關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳減排在執(zhí)行方式上，過于牽強(qiáng)和模糊?！贝箜n商工會(huì)議所也表示，韓國政府需要拿出更現(xiàn)實(shí)可行的減碳方案。
（仲蕊）
