船舶靠港使用岸電是減少靠泊期間大氣污染物和二氧化碳排放的最有效措施，是促進(jìn)水運行業(yè)減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)交通強國的重要舉措。
今年全國兩會期間，交通運輸部收到中國民主同盟中央委員會提出的《關(guān)于加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和使用，減少碳排放的提案》。該提案深入分析了當(dāng)前岸電推廣工作中存在的問題，提出了針對性的政策建議。
對此，交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收到提案后，交通運輸部水運局高度重視提案辦理工作，認(rèn)真研究提案反映的有關(guān)情況和建議，積極推進(jìn)相關(guān)辦理工作，并明確了下一步的工作安排。
近年來，交通運輸部不斷健全相關(guān)法律法規(guī)，推動在《中華人民共和國長江保護(hù)法》中明確長江經(jīng)濟(jì)帶港口船舶岸電建設(shè)和使用要求，出臺了《港口和船舶岸電管理辦法》部門規(guī)章，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委將長江經(jīng)濟(jì)帶運輸船舶受電設(shè)施改造納入“十四五”中央預(yù)算內(nèi)投資補貼范圍。
2021年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，其中就提到要加快港口岸電設(shè)施建設(shè)。
“船舶靠港期間使用岸電是減少大氣污染排放的有效措施，是交通運輸加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要實踐。”今年6月，交通運輸部部長李小鵬在部務(wù)會上指出，要通過持續(xù)努力，力爭到2025年底前，船舶受電設(shè)施安裝率大幅提高，港口和船舶岸電設(shè)施匹配度顯著提升，岸電使用成本進(jìn)一步降低，岸電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，岸電監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，基本實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電常態(tài)化，推動長江航運綠色低碳發(fā)展。要強化部省聯(lián)動、政企聯(lián)動，協(xié)調(diào)抓好各項工作落實。
近年來，交通運輸部持續(xù)加大多部門協(xié)同推進(jìn)力度，降低岸電建設(shè)和使用成本。
2019年，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電工作的通知》，出臺了岸電電價執(zhí)行大工業(yè)電價并免容量(需量)電費的政策。截至2020年年底，全國已超額完成《港口岸電布局方案》中提出的建設(shè)任務(wù)。
2021年7月，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局等印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶靠港使用岸電的通知》，再次推動長江經(jīng)濟(jì)帶船舶加快受電設(shè)施改造，并引導(dǎo)降低船舶使用岸電綜合成本。
此外，上海、浙江、江蘇等地建立了岸電多部門協(xié)同推進(jìn)機制，對使用岸電的船舶采取優(yōu)先通行、優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸等措施。長江航務(wù)管理局修訂出臺了《三峽通航誠信管理辦法》，對使用岸電的船舶給予優(yōu)先過閘政策。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，交通運輸部將持續(xù)推動船舶靠港使用岸電，指導(dǎo)港航企業(yè)用好中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策，加快長江經(jīng)濟(jì)帶貨運船舶受電設(shè)施改造，同步推進(jìn)港口岸電設(shè)施改造，提高港船岸電設(shè)施的匹配度?！斑M(jìn)一步完善岸電使用服務(wù)費政策，力爭船舶使用岸電綜合成本總體不高于燃油發(fā)電成本?！?
上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，推動各地在用好已出臺鼓勵措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺港口船舶岸電建設(shè)使用的資金補貼、電價優(yōu)惠等扶持政策；強化岸電建設(shè)和使用監(jiān)管，落實長江保護(hù)法有關(guān)要求，修訂發(fā)布《港口和船舶岸電管理辦法》。
