“十四五”開局之年，央企重組整合正進一步提速。國務(wù)院國資委黨委近日召開擴大會議強調(diào)，積極推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，適時組建新的中央企業(yè)集團。
第一財經(jīng)記者了解到，我國輸配電裝備制造領(lǐng)域新央企組建實施方案已上報待批，由中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣等電力裝備企業(yè)重組而成的新央企即將官宣，資產(chǎn)總額將超千億元。
輸配電領(lǐng)域主輔分離改革
電力裝備企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，是國家電網(wǎng)持續(xù)剝離非電網(wǎng)資產(chǎn)的關(guān)鍵性一步，也是電力體制改革“主輔分離”環(huán)節(jié)中的重要進展。
根據(jù)方案，中國西電集團和國家電網(wǎng)公司下屬許繼集團、平高集團、山東電工電氣集團等電力裝備制造企業(yè)將實施重組，南瑞集團旗下三家制造企業(yè)也將剝離納入重組范圍。
公開資料顯示，中國西電集團是我國唯一一家以完整輸配電產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的中央企業(yè)。許繼集團在直流輸電、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，旗下上市公司為許繼電氣。平高集團是國內(nèi)高壓開關(guān)的龍頭企業(yè)，擁有平高電氣這一上市平臺。山東電工電氣集團核心業(yè)務(wù)包括全系列變壓器及零部件，高端鐵塔、線纜。
根據(jù)上述四家企業(yè)集團財務(wù)數(shù)據(jù)初步推算，其資產(chǎn)總額將接近1200億元，成為千億級電力裝備集團，下轄4家上市公司，分別是許繼電氣（000400.SZ）、平高電氣（600312.SH）、中國西電（601179.SH）、寶光股份（600379.SH）。
南瑞集團旗下三家制造企業(yè)也將剝離，納入重組范圍。它們分別為江蘇南瑞恒馳電氣裝備有限公司、重慶南瑞博瑞變壓器有限公司和江蘇南瑞泰事達電氣有限公司。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，這次重組整合將切實推進落實輸配電領(lǐng)域主輔分離改革，塑造電力裝備產(chǎn)業(yè)良性競爭發(fā)展新格局。專業(yè)化整合央企電力裝備業(yè)務(wù)資產(chǎn)，也有利于形成集聚發(fā)展合力，加快電力裝備制造能力提升。
今年全國兩會期間，發(fā)改委秘書長趙辰昕表示，2021年重點推進國有經(jīng)濟的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在重點行業(yè)改革方面，推動電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計、施工等競爭性業(yè)務(wù)改革實施方案的落實。
按照有關(guān)部門年初印發(fā)的深化電網(wǎng)企業(yè)競爭性業(yè)務(wù)改革實施方案，2021年底，國家電網(wǎng)公司裝備制造企業(yè)要全部完成剝離。同時，省級電網(wǎng)企業(yè)也要退出控股參股的裝備制造企業(yè)。
華北電力大學(xué)教授、能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在媒體上表示，電力裝備進行央企層面的重組，可以減少、避免關(guān)聯(lián)交易，并可實現(xiàn)強強聯(lián)合，有利于增加競爭實力，提升專業(yè)化管理水平，做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)。
央企重組整合邁上新臺階
國資專家認為，隨著新一輪國資國企改革的深化，特別是國企改革三年行動方案實施以來，為進一步優(yōu)化國有資本布局、提升國有資源配置效率、破解國資運行中的同質(zhì)化發(fā)展問題，中央企業(yè)重組整合邁上新臺階。
今年以來，央企戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合穩(wěn)步推進。國資委企業(yè)改革局在2021年工作安排中指出，將扎實推動布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，穩(wěn)步推進化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域央企戰(zhàn)略性重組，指導(dǎo)企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略積極穩(wěn)妥開展并購工作，做好油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾，做好新央企劃轉(zhuǎn)接收等工作；支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的央企進一步整合資源，培育競爭力強的醫(yī)療健康集團；深化央企鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作。
5月8日，由中國中化集團有限公司與中國化工集團有限公司聯(lián)合重組而成的中國中化控股有限責(zé)任公司在北京正式揭牌成立。6月23日，經(jīng)報國務(wù)院批準，中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司整體并入中國電子科技集團有限公司，成為其全資子企業(yè)。中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。
8月20日，鞍鋼重組本鋼大會在鞍山召開。遼寧省國資委將所持本鋼51％股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼，本鋼成為鞍鋼控股子公司。新鞍鋼以年產(chǎn)粗鋼6300萬噸的產(chǎn)能規(guī)模位列中國第二、世界第三，僅次于中國寶武和安賽樂米塔爾，成為又一個鋼鐵“巨無霸”。
此外，中國寶武正在籌劃重組山鋼集團，雙方合并后的總粗鋼產(chǎn)量將逼近1.5億噸，占到當前全國粗鋼總產(chǎn)量的14%。日前相關(guān)工作有新進展，山東鋼鐵公告稱，為進一步理順股權(quán)關(guān)系，濟鋼集團擬將持有的公司股份無償劃轉(zhuǎn)至山鋼集團。
國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗指出，上半年央企重組整合工作力度很大，下一步將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的中央企業(yè)重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時組建新的中央企業(yè)集團。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析，央企重組的趨勢從總的方面是推動企業(yè)在更高層次、更高水平實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在三個方面：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重組，在產(chǎn)業(yè)鏈競爭力上見實效，而不僅僅是規(guī)模做大；二是加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，去產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化；三是強化創(chuàng)新能力，部分國企創(chuàng)新能力不足局面將會得到明顯改變。
