eo記者 劉斌
編輯 姜黎
自2021年5月啟動核發(fā)以來，平價(jià)綠證的核發(fā)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到444萬張，盡管平均成交價(jià)格遠(yuǎn)低于補(bǔ)貼綠證，僅50元/個，但成交數(shù)量只有6601個。
綠證交易慘淡，而直購綠電市場卻十分活躍，多家電力交易中心開始組織綠電交易。2020年11月，申洲國際集團(tuán)控股有限公司與浙江中營風(fēng)能開發(fā)有限公司達(dá)成2000萬千瓦時的綠電交易。2021年6月，巴斯夫（中國）有限公司與華潤集團(tuán)完成廣東首筆可再生能源交易，交易電量245萬千瓦時。
一方面，用能企業(yè)對綠色電力的消費(fèi)需求在不斷增長；另一方面，隨著風(fēng)電、光伏進(jìn)入平價(jià)時代，新能源發(fā)電企業(yè)迫切需要將綠電的環(huán)境屬性變現(xiàn)。綠證作為消費(fèi)綠色電力的憑證和非水可再生能源發(fā)電量的屬性證明，本應(yīng)在促進(jìn)綠電消費(fèi)、推動可再生能源發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，但現(xiàn)實(shí)卻是綠電需求旺盛，綠證交易依然低迷。
企業(yè)需要綠證嗎？
目前，國內(nèi)用能企業(yè)采購綠色電力主要有三種方式：購買綠證、直購綠電和直接投資分布式能源，但綠證并沒有成為用能企業(yè)完成綠電消費(fèi)的主要途徑。
在補(bǔ)貼時代，綠證由于價(jià)格昂貴而鮮有企業(yè)問津。中國自2017年開始試行可再生能源綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購，由于綠證與補(bǔ)貼掛鉤，價(jià)格高居不下，成交量十分有限。中國綠證認(rèn)購平臺數(shù)據(jù)顯示，截至2021年8月25日，補(bǔ)貼綠證核發(fā)數(shù)量達(dá)到2988萬個，成交數(shù)量只有77723個。其中風(fēng)電綠證平均成交價(jià)格為177.4元/個，光伏綠證平均成交價(jià)格為680.4元/個。
補(bǔ)貼綠證價(jià)格偏高，主要原因在于綠證最初的定位是降低可再生能源國家財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售綠證以后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。這意味著綠證掛牌價(jià)格越低，企業(yè)收益損失越大。
當(dāng)可再生能源全面進(jìn)入平價(jià)階段，平價(jià)綠證相比補(bǔ)貼綠證價(jià)格更低，將逐漸占據(jù)主流。綠證認(rèn)購平臺數(shù)據(jù)顯示，光伏和風(fēng)電的無補(bǔ)貼綠證價(jià)格均為50元/個。有專家對eo表示，50元/個的價(jià)格是撮合出來的，如果直接交易，綠證價(jià)格還可能會降低。
但未來綠證的市場需求仍有可能不及預(yù)期，平價(jià)綠證價(jià)格遠(yuǎn)低于補(bǔ)貼綠證，這將使得補(bǔ)貼綠證更難被市場消化。有業(yè)內(nèi)人士對eo表示，補(bǔ)貼綠證的價(jià)格沒有競爭力，并且中國綠證的整體效力在國際上存在爭議，如果以后直購綠電能夠放開，綠證的需求估計(jì)不會太高。從被認(rèn)可程度來看，企業(yè)直接購買綠電是最好的選擇，其次是I-REC等國際綠證，最后才是中國綠證。
當(dāng)綠電認(rèn)證不唯一
在現(xiàn)有政策體系下，“證、電”是分離的，用能企業(yè)在電力市場中購買的電力并不包含環(huán)境屬性，他們需要在電費(fèi)之外支出一筆費(fèi)用去采購綠證，以證明自己使用了綠色電力。
落基山研究所高級咨詢師路舒童對eo表示，很多世界500強(qiáng)企業(yè)的目標(biāo)是2030年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈100%使用可再生電力，他們需要綠電具有清晰的環(huán)境屬性，避免重復(fù)計(jì)算。同時企業(yè)對能源價(jià)格較為敏感，盡管有意愿為綠色電力支付一定的溢價(jià)，企業(yè)仍然會通過不同渠道尋找最具性價(jià)比的綠電獲取方式，比如直購綠電。
對于用能企業(yè)而言，直購綠電更直接且更便宜。部分省份為了促進(jìn)可再生能源消納，開始嘗試用“證電一體”的方式組織綠電直購。浙江、云南相繼開展綠電交易，并向用能企業(yè)出具“綠電憑證”。江蘇電力交易中心也于近期開展了綠電交易需求調(diào)研，對電力用戶、可再生能源發(fā)電企業(yè)的需求進(jìn)行調(diào)查。
2021年4月，浙江發(fā)布《浙江省綠色電力市場化交易試點(diǎn)實(shí)施方案》，方案提出，綠電交易結(jié)算完成后，浙江電力交易中心根據(jù)綠電交易實(shí)際結(jié)算數(shù)據(jù)向電力用戶出具“浙江綠色電力交易憑證”。憑證將嚴(yán)格依照結(jié)算結(jié)果記錄結(jié)算電量，確保綠色電力的綠色屬性所有權(quán)清晰且唯一。“浙江綠色電力交易憑證”用于證明電力用戶綠電交易的真實(shí)性，不得轉(zhuǎn)讓交易。浙江同時也提出，推動交易憑證納入綠色電力證書管理體系。
從作用來看，“浙江綠色電力交易憑證”與綠證類似。根據(jù)《綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購規(guī)則（試行）》，綠證由國家可再生能源信息管理中心核發(fā)，每個綠證具有唯一編碼，綠證是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。
根據(jù)浙江電網(wǎng)微信公眾號“浙電e家”發(fā)布的信息，上述實(shí)施方案得到了國家發(fā)改委的高度關(guān)注，并于2021年5月底組織了綠電交易試點(diǎn)工作方案專題會議，明確近期將出臺試點(diǎn)工作方案并組織首場綠電試點(diǎn)交易。2020年11月，浙江完成了首筆點(diǎn)對點(diǎn)“綠電交易”，發(fā)出首張“綠色電力交易憑證”。但隨后沒有公開信息顯示浙江繼續(xù)開展綠電試點(diǎn)交易。
此外，APX、I-REC等國際綠證簽發(fā)機(jī)構(gòu)也在參與國內(nèi)綠證簽發(fā)。2021年6月，景旦新能源與APX達(dá)成10萬張平價(jià)綠證交易合作，該綠證由景旦新能源投資的分布式光伏平價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)生，由APX進(jìn)行簽發(fā)，綠證購買方為一家蘋果供應(yīng)鏈企業(yè)，此次平價(jià)綠證的交易價(jià)格在25元-30元/個。
2021年7月，國網(wǎng)雄安綜合能源公司與澳大利亞YNIWM公司簽署《國際可再生能源證書（I-REC）項(xiàng)目購買協(xié)議》，將雄安站屋頂光伏項(xiàng)目67.5萬千瓦時上網(wǎng)電量形成的碳資產(chǎn)出售給對方。
地方的“綠電憑證”以及APX、I-REC等機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國際綠證，使得國家可再生能源信息管理中心核發(fā)的綠證處境尷尬，在一定程度上削弱了綠證作為綠電消費(fèi)憑證的唯一性。
上述專家表示，“證電分離”的靈活性更高，與企業(yè)的需求并不矛盾，可以在購電協(xié)議中明確是帶證的價(jià)格，買電的同時把綠證轉(zhuǎn)移過來。最重要的是應(yīng)盡快理順綠色電力認(rèn)證機(jī)制，確保在中國使用綠電，其環(huán)境屬性能夠得到唯一且通用的證明。
