近期有消息稱，我國部分省份擬擴大資源稅征收范圍，將水資源納入資源稅征收范圍內。此舉雖在醞釀之中，對于發(fā)電企業(yè)來說，一旦此事成真，恐將會使發(fā)電企業(yè)的壓力進一步增加。
電企擔心成本增加
為了解征收水資源稅費后對發(fā)電企業(yè)的影響，記者第一時間采訪了火電和水電企業(yè)的相關人員。
“每年我們在水費和水資源費上要花去3200萬元以上，平均每月270萬元左右，這可是一筆不小的成本啊。”姚孟發(fā)電公司副總工程師兼生技部主任劉星雨在接受《發(fā)電周刊》記者采訪時表示。
據(jù)了解，姚孟發(fā)電公司現(xiàn)有裝機30萬千瓦等級機組4臺和60萬千瓦等級機組2臺，裝機容量247萬千瓦，分四期建成投產。前三期工程采用以白龜山水庫作冷卻池的直流冷卻系統(tǒng)，四期工程采用帶自然通風冷卻塔的再循環(huán)供水系統(tǒng)。
劉星雨說，“姚孟發(fā)電公司分為第一發(fā)電公司和第二發(fā)電公司。姚孟第一發(fā)電公司循環(huán)水為開式循環(huán)，每年用水量大約7.5億立方米。每年的水費和水資源費約2520萬元，月均210萬元。姚孟第二發(fā)電公司循環(huán)水為閉式循環(huán)，每年用水量大約1650萬立方米。每年水費和水資源費約 750萬元，月均62.5萬元。”“我們的水費0.2元/噸，超出年度計劃部分水費0.3元/噸；水資源費0.25元/噸。
公司目前執(zhí)行的是河南省地方標準 《河南省用水定額》，該標準規(guī)定單機容量等于和超過30萬千瓦的循環(huán)冷卻供水系統(tǒng)火電機組用水定額12立方米/萬千瓦時。電力行業(yè)目前的綜合水耗水平還達不到12立方米/萬千瓦時，平頂山市政府給公司下達的用水指標遠遠不能滿足實際需要，超出的部分要執(zhí)行加價水費。”劉星雨表示。
中電投江西電力有限公司上猶江水電廠廠長蔡澤洪對《發(fā)電周刊》記者表示，“水庫每年平均來水約為24億立方米，發(fā)電后回流到贛江流域主干道，平均每月發(fā)電用水2億立方米，按當?shù)卣吭掳疵?000千瓦時電交納水資源費1.5元、庫區(qū)基金8元的標準收取。每月在水資源費上花費約20萬，約占總收入的3%、成本的5%。”
節(jié)水為緩解成本壓力
說到節(jié)水，上述兩家公司的采訪對象均告訴記者，節(jié)水的目的之一是為了最大限度的減少用水給企業(yè)帶來的成本壓力。
據(jù)了解，一般火力發(fā)電企業(yè)主要用水設施包括：凝汽器循環(huán)水，冷卻塔補水，輔機設備冷卻水，除灰用水，脫硫工藝用水，化學制水用水，消防水，現(xiàn)場衛(wèi)生沖洗用水，辦公用 生活水等。
劉星雨告訴記者，“目前，姚孟發(fā)電公司為實現(xiàn)節(jié)水工作，建成了設計規(guī)模30000噸/天（1250噸/時）的全廠廢水集中處理站，多年的運行經驗表明，實際運行水量約600噸/時-900噸/時。”在節(jié)水措施方面，劉星雨還介紹說，“對機組進行了系統(tǒng)酸洗和局部改造，回水、污水并聯(lián)運行，系統(tǒng)實現(xiàn)穩(wěn)定閉式循環(huán)；完成了粉煤灰利用干灰分選工程；將機組由濕排改干排，節(jié)約新鮮水量。”蔡澤洪說，“加大設備維護力度，確保機組最優(yōu)工況，及時掌握流域天氣變化，合理調度，最大限度的利用水資源。這是我們作為水利發(fā)電企業(yè)能做的有力節(jié)水措施。”
技術、政策仍需深化
從技術層面說，發(fā)電廠循環(huán)冷卻系統(tǒng)采用空冷方式設計是火力發(fā)電廠節(jié)水最有效的途徑之一。業(yè)內人士指出，由于冷卻過程中，蒸發(fā)、風吹、排污等損失，運行中循環(huán)水系統(tǒng)必須用大量的水進行補充，補充量大約為總冷卻水流量的3倍。
據(jù)了解，一個百萬千瓦的火力發(fā)電廠循環(huán)水量大約7.5萬噸/時,而循環(huán)水的補充水大約為2250噸/時，耗水量相當大。通過采用空冷技術的設計，系統(tǒng)的耗水極少，跟同容量的濕冷機組相比,其冷卻系統(tǒng)本 身就可節(jié)水97%以上，全廠性節(jié)水約70%以上,是火電廠節(jié)水量最多的一項技術。
劉星雨表示，“因水資源短缺，征收水資源稅主要是體現(xiàn)對資源價值的重視。征收水資源稅費對于企業(yè)實行計劃，合理配置水資源，保護水資源，厲行節(jié)約，提高用水效率有積極促進作用。但目前已執(zhí)行水費、水資源費和污水處理費，不知水資源稅在征收方面如何界定。”蔡澤洪說，“從現(xiàn)階段機組運行的情況看，因水電電價相對普遍偏低，收費標準和發(fā)電成本（含財務費用）相對較高，而水資源費（含庫區(qū)基金）收費又相對偏高，使得企業(yè)經營壓力明顯增加。建議適當降低收費標準或返回部分費用用于大壩、水工建筑物的維護，以減少企業(yè)經營壓力。”“水資源稅征收直接造成企業(yè)用水成本上升，最終會將壓力轉嫁給消費者，也將增加人民群眾的生活成本。最關鍵的是這錢該怎么用。”在談到未來征收水資源稅費后，劉星雨也同時表示擔心。
