9月3日，山東能監(jiān)辦發(fā)布《山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）（2021年修訂版）（征求意見稿）》。
為了與《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法的變與不變》對應(yīng)，本文名字取為：山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）（2021年修訂版）的足與不足。所謂足者，可取、可貴之處也。
足之一：輔助服務(wù)的定義
第四條 本規(guī)則所稱輔助服務(wù)是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，促進新能源消納，由市場主體提供的除正常電能生產(chǎn)外的市場化輔助服務(wù)。
促進新能源消納，是增加的內(nèi)容。有了這一點，發(fā)電側(cè)調(diào)峰的依據(jù)就更加充分了。中國電源結(jié)構(gòu)與歐美不同，靈活性改造后的煤電機組，如果沒有調(diào)峰輔助服務(wù)，僅靠日前或?qū)崟r市場，注定血本無歸。
足之二：市場主體納入儲能和虛擬電廠
更多市場主體參與輔助服務(wù)市場，擴大了輔助服務(wù)資源池，提高流動性，最終必將提高性能、減低成本。
足之三：可再生能源調(diào)峰機組不參與有償調(diào)峰交易、不再給予資金補償，但參與發(fā)電側(cè)有償調(diào)峰輔助服務(wù)補償費用的分攤
現(xiàn)階段的調(diào)峰指的是負調(diào)峰，目的是提高可再生能源消納比率，因此可再生能源機組不參與有償調(diào)峰交易，但參與費用分攤，充分體現(xiàn)了“誰收益、誰承擔”的原則。
不足之一：虛擬電廠作為發(fā)電側(cè)資源
運營規(guī)則中，虛擬電廠參與發(fā)電側(cè)有償調(diào)峰輔助服務(wù)。
虛擬電廠聚合的是調(diào)度交易中心“看不到”或“看不上”的分布式資源，主要并接在配網(wǎng)及以下，產(chǎn)權(quán)所有方包括傳統(tǒng)用戶及其升級后的“產(chǎn)銷者”。因此，盡管掛了電廠兩個字，虛擬電廠不應(yīng)當看作發(fā)電側(cè)資源，而應(yīng)當是需求側(cè)資源，或用戶側(cè)資源。
不足之二：虛擬電廠不參與調(diào)頻
虛擬電廠聚合的分布式發(fā)電、儲能、可控負荷等資源的特點是響應(yīng)速度快、運行方式靈活，更加適用于調(diào)頻服務(wù)。
以德國的Next Kraftwerke公司為例，其代理資源的用電量不到全社會用電量的1/3000，但占據(jù)了德國二次調(diào)頻市場10%的份額。
不足之三：用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)有償調(diào)峰輔助服務(wù)分別組織市場出清、補償及分攤費用獨立計算。
用戶側(cè)組織調(diào)峰、關(guān)鍵時候多用電，目的是提高新能源消納比例。按照“誰收益、誰承擔”的原則，這部分補償費用的分攤需要和發(fā)電側(cè)統(tǒng)一考慮。
這一點兒，山西的政策值得借鑒，即去年12月份發(fā)布的《山西獨立儲能和用戶可控負荷參與電力調(diào)峰市場交易實施細則（試行）》。其中規(guī)定，當用戶側(cè)完成了非水可再生能源消納權(quán)重目標后，新能源企業(yè)需要分擔部分補償費用。
