中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：北美的非常規(guī)能源產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，且速度前所未見(jiàn)，而能否成功遏制其對(duì)能源格局產(chǎn)生的負(fù)面環(huán)境影響，很大程度上將取決于對(duì)排放強(qiáng)度的控制能力。
2020年：北美實(shí)現(xiàn)能源自給
近年來(lái)，北美各地的可采油氣資源量激增。技術(shù)進(jìn)步和油價(jià)高企共同作用，提高了油砂開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)可行性，因而加拿大的油砂估計(jì)儲(chǔ)量和產(chǎn)量都有了顯著增加。2013年，加拿大的油砂估計(jì)儲(chǔ)量（經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行且不依賴(lài)于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總儲(chǔ)量）達(dá)1680億桶，根據(jù)國(guó)際能源署的預(yù)計(jì)，到2035年，其國(guó)內(nèi)油砂產(chǎn)量將在現(xiàn)有水平上增長(zhǎng)近兩倍，躍升至每日430萬(wàn)桶。此外，加拿大據(jù)估計(jì)還擁有573萬(wàn)億立方英尺的可開(kāi)采頁(yè)巖氣，以及88億桶頁(yè)巖油資源；不過(guò)目前，美國(guó)低廉的天然氣價(jià)格阻礙了這些領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)投資。
在美國(guó)，水平鉆井和水力壓裂技術(shù)的進(jìn)步，令全美各地蘊(yùn)藏于頁(yè)巖地層的天然氣具備了開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性。據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）估計(jì)，從技術(shù)角度出發(fā)，美國(guó)本土48個(gè)州的可采頁(yè)巖氣資源總量合計(jì)高達(dá)482萬(wàn)億立方英尺。
在美國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的復(fù)蘇和天然氣價(jià)格的走低，都對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。從2006年至2010年間，美國(guó)的天然氣價(jià)格下降了36%，降低了整體工業(yè)的成本基礎(chǔ)，從而使得制造業(yè)等能源密集型行業(yè)卷土重來(lái)，橡膠和塑料工業(yè)更是恢復(fù)迅速。同樣，在阿爾伯塔?。幽么笥蜕皟?chǔ)備中有98%位于該省），能源行業(yè)在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例超過(guò)了22%。
加拿大和美國(guó)的發(fā)展對(duì)本地區(qū)的能源安全亦有顯著影響。雖然相較于油砂的開(kāi)發(fā)，加拿大仍將傳統(tǒng)能源的儲(chǔ)量擺在更重要的位置，但直到2002年為止，該國(guó)的傳統(tǒng)能源產(chǎn)量都在小幅下滑。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)美國(guó)的影響更大，國(guó)際能源署估計(jì)，如果天然氣和輕致密油的生產(chǎn)能夠持續(xù)的話(huà)，那么北美地區(qū)將于2020年實(shí)現(xiàn)能源自給自足。同時(shí)，國(guó)際能源署還預(yù)測(cè)，鑒于美國(guó)已有28項(xiàng)液化天然氣出口申請(qǐng)?zhí)幱诓煌膶徟A段，美國(guó)將在2035年成為天然氣凈出口國(guó)。
政府如何監(jiān)管
美國(guó)和加拿大的自然資源儲(chǔ)量驚人，這對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局和能源安全形勢(shì)有著積極的影響。但是，人們對(duì)油砂和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)問(wèn)題仍存在極大爭(zhēng)議，主要擔(dān)憂(yōu)是生產(chǎn)流程對(duì)環(huán)境的影響。主要是：溫室氣體排放、水資源的利用和征地問(wèn)題。為此，兩國(guó)實(shí)施了一系列行業(yè)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型的舉措，旨在尋找利用技術(shù)手段和監(jiān)管政策推進(jìn)環(huán)境績(jī)效的新思路、新辦法。
在美國(guó)頁(yè)巖氣快速發(fā)展的背景下，美國(guó)聯(lián)邦政府、各州及地方政府均已出臺(tái)一系列法規(guī)，積極管理頁(yè)巖氣開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響（特別是控制水力壓裂的用水量）。雖然美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)并未就水力壓裂做出具體要求，但較為宏觀(guān)的石油天然氣監(jiān)管條令（如《清潔水法》和“國(guó)家污水排放控制系統(tǒng)”許可程序等）中已涵蓋了關(guān)于水處理的規(guī)定。州一級(jí)的政策在管理水力壓裂的本地環(huán)境挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了更為重要的作用。大多數(shù)允許頁(yè)巖氣生產(chǎn)的州都已實(shí)施了監(jiān)管政策（但嚴(yán)格程度不同），特別是對(duì)壓裂液、鉆井套管規(guī)格和廢水管理等都做出了明確的規(guī)定。相對(duì)而言，碳立法的普及程度還未達(dá)到同等程度，目前僅有某些地方制定并實(shí)施了《清潔空氣法》和綠色完井技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（在完井過(guò)程中捕捉逸散的甲烷）等等。
加拿大政府則與行業(yè)聯(lián)合發(fā)布主導(dǎo)措施。加拿大聯(lián)邦政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是發(fā)展二氧化碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)，減輕本國(guó)油砂行業(yè)排放的影響。政府的下一步戰(zhàn)略是出臺(tái)相應(yīng)政策，帶動(dòng)大型油砂開(kāi)采企業(yè)實(shí)施節(jié)能增效和減排項(xiàng)目，作為向其頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可的條件。
市場(chǎng)渴望創(chuàng)新
在非常規(guī)能源的可持續(xù)發(fā)展中，新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用起到了非常有益的作用。隨著水的采集、運(yùn)輸和處置成本不斷攀升，即便不考慮監(jiān)管壓力，單從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，減少頁(yè)巖作業(yè)的用水強(qiáng)度也極具意義。在美國(guó)頁(yè)巖開(kāi)采過(guò)程中，人們開(kāi)發(fā)并應(yīng)用了一系列低水力壓裂和水循環(huán)技術(shù)，大幅減少了水力壓裂中的水強(qiáng)度。水路運(yùn)輸量的減少，也會(huì)對(duì)碳排放強(qiáng)度產(chǎn)生積極的影響。
在油砂開(kāi)發(fā)過(guò)程中，與開(kāi)采作業(yè)相比，蒸汽動(dòng)力驅(qū)油法（SAGD）和循環(huán)吞吐采油法（CCS）等本地提取技術(shù)能夠有效節(jié)約水資源和能源用量，同時(shí)減少排放強(qiáng)度。加拿大能源研究所估計(jì)，本地技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)更高效率，并且節(jié)省各項(xiàng)開(kāi)支，將每桶油的生產(chǎn)成本從68美元壓縮至48美元。而其他一些改進(jìn)措施——例如對(duì)鉆井設(shè)計(jì)的優(yōu)化、溶劑注入、氣體注入、動(dòng)態(tài)熱溶出及非水提取等，將繼續(xù)得到發(fā)展，由此推動(dòng)油砂生產(chǎn)中能源、排放和水資源強(qiáng)度等領(lǐng)域出現(xiàn)進(jìn)一步提升。企業(yè)對(duì)其他技術(shù)積極嘗試，也明確表達(dá)出了市場(chǎng)對(duì)各種替代方案的強(qiáng)烈渴望。
