近日，省發(fā)展改革委、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展新型儲能設(shè)施示范應(yīng)用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景和過程
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好碳達峰、碳中和工作的總體部署，促進新型儲能積極穩(wěn)妥健康有序發(fā)展，支持以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）文件精神，出臺《關(guān)于開展新型儲能設(shè)施示范應(yīng)用的實施意見》。
《實施意見》起草過程中，省發(fā)展改革委深入開展調(diào)研，學(xué)習借鑒山東、陜西、內(nèi)蒙古等省份支持儲能發(fā)展的政策文件內(nèi)容，結(jié)合浙江特色，充分聽取省內(nèi)電力企業(yè)、儲能產(chǎn)業(yè)企業(yè)意見，書面征求浙江能源監(jiān)管辦、各市發(fā)展改革委、各電力企業(yè)意見，并在省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站上公開征求社會各界意見，進行多次修改完善后，經(jīng)省發(fā)展改革委2021年委主任辦公會議審議通過，并由省發(fā)展改革委、省能源局印發(fā)。
二、總體考慮
根據(jù)發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號文件要求，在《實施意見》起草和修改過程中，著重把握了以下四個原則。
一是堅持綠色發(fā)展，安全有序。充分發(fā)揮新型儲能調(diào)節(jié)支撐作用，促進能源轉(zhuǎn)型和新能源、可再生能源加快發(fā)展。規(guī)劃先行，推動新型儲能專項規(guī)劃編制，明確準入標準，落實新型儲能業(yè)主安全主體責任，實現(xiàn)新型儲能設(shè)施的有序發(fā)展、加快發(fā)展。
二是堅持政策扶持，市場推動。建立健全新型儲能協(xié)同政策支撐體系，明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)、獨立儲能的支持措施，明確加快中長期+現(xiàn)貨為核心的電力市場建設(shè)，確立儲能項目作為獨立市場主體的地位，提升全省儲能產(chǎn)業(yè)競爭力。
三是堅持自主參與，示范帶動。按照自愿參與原則，調(diào)動各類市場主體的積極性，鼓勵形成一批示范項目，以點帶面，充分發(fā)揮電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類儲能示范項目帶動作用，推動探索儲能發(fā)展的各類商業(yè)模式與應(yīng)用場景。
四是堅持開門辦文，廣征意見。8月6日在省發(fā)展改革委官網(wǎng)向全社會公開征求意見，并召集各類市場主體等共同參與討論，累計收到各單位反饋意見84條，力求平衡各方利益訴求。
三、框架和主要內(nèi)容
《實施意見》約3800字，共三個部分。
（一）總體要求。包括指導(dǎo)思想，工作目標和基本原則。明確2021-2023年全省建成100萬千瓦新型儲能示范項目，“十四五”力爭實現(xiàn)200萬千瓦左右新型儲能示范項目。
（二）重點任務(wù)。包括四個部分15條重點任務(wù)。一是強化頂層設(shè)計，共3條政策,從規(guī)劃引導(dǎo)、項目管理、參數(shù)標準3個方面展開，強調(diào)開展新型儲能專項規(guī)劃，加強新型儲能項目備案與過程管理，設(shè)定示范項目準入標準。二是開展示范項目，共4條政策，從電源測、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)和獨立儲能建設(shè)四個方面明確政策支持方向。三是完善支撐體系。共5條政策，從優(yōu)先保障消納、新型儲能參與電力市場配套機制建設(shè)、資金支持、充電損耗計量以及新型儲能技術(shù)標準體系幾方面展開。四是協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共2條政策,從增強儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、加強儲能全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面給予支持。
（三）保障措施。包括四條措施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮能源主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是建立協(xié)調(diào)機制，加強與儲能各投資主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是強化要素保障，保障土地要素，引導(dǎo)社會投資。四是加強監(jiān)督管理，包括項目事中事后監(jiān)管，推動儲能示范項目的有效實施和可持續(xù)發(fā)展。
四、解讀機關(guān)
解讀單位：浙江省發(fā)展和改革委員會
解讀人：汪文輝
聯(lián)系方式：0571-87056811
