中國儲能網(wǎng)訊：新能源汽車成了這幾天人們熱議的話題。
廣受熱議，是因?yàn)樵诒緦帽本┸囌股希鞔笃放破噺S商紛紛帶著自己的新能源車亮相，在118輛全球和亞洲首發(fā)車中，竟然有79輛為新能源車，占比超過三分之二。
毫無疑問，新能源汽車正以超出想象的速度向我們奔來。也因此，有著名汽車廠商藉此車展機(jī)會發(fā)布了未來新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃，業(yè)內(nèi)人士則稱，中國新能源車已從示范期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入期，而有研究更是將2014年定義為中國新能源汽車消費(fèi)元年。
的確，發(fā)展新能源汽車是大勢所趨。不管從能源消耗還是環(huán)境角度看，發(fā)展新能源汽車是降耗環(huán)保的有效途徑，各國政府在近幾年均對此高度重視，將其置于國家戰(zhàn)略大力扶持。中國也已制訂多部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，并勾勒出一幅發(fā)展新能源汽車的藍(lán)圖。2012年4月，國家科技部發(fā)布規(guī)劃稱，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛，到2020年累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。
理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨感。
自2009年就開始逐漸產(chǎn)業(yè)化的中國新能源汽車，在走過近5年時(shí)間之后，整體發(fā)展?fàn)顩r難言樂觀。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，我國新能源汽車產(chǎn)銷量累計(jì)約5.6萬輛。而中國汽車工業(yè)協(xié)會近日預(yù)測，2014年中國新能源汽車銷量將達(dá)到3.5萬輛，實(shí)現(xiàn)100%增長，若將混合動力各類車型加上，將達(dá)到6萬輛的規(guī)模。這一將翻番的增速，似乎令人欣喜，但如果與前述科技部的規(guī)劃相比，還有很大距離。并且，在目前新能源汽車的購買者中，私人購買者的數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新能源汽車示范推廣政策實(shí)施以來，到2012年年底，中國私人購置新能源車僅為4400余輛，更悲觀者則預(yù)計(jì)，除去各種非市場操作，這些年真正市場化行為的私人購買不超過2000輛。
原本應(yīng)走進(jìn)尋常百姓家的新能源汽車，為何在政策極力推動下，卻依然踟躕前行？
“成也蕭何，敗也蕭何”。曾經(jīng)寄希望于實(shí)現(xiàn)彎道超車的中國電動車，在政策的引導(dǎo)下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展動力，但也是由于政策中補(bǔ)貼等因素的差異，割裂了市場，造成了事實(shí)上的地方保護(hù)主義，讓新能源汽車面臨著進(jìn)入市場的“最后一公里”瓶頸。
對于汽車廠商而言，誰占有市場，誰才有勝出的機(jī)會。因此，在諸多政策中，消費(fèi)補(bǔ)貼、上牌傾斜等優(yōu)惠政策在很大程度上決定著消費(fèi)者的購買選擇。但是，從目前來看，正是這些決定“最后一公里”消費(fèi)的地方政策，在不同地區(qū)對不同品牌的電動車，存在著諸多不同標(biāo)準(zhǔn)，并帶來一個(gè)大致相同的結(jié)果，將外地產(chǎn)品排除在外。
比如今年年初北京市公布的相關(guān)新能源汽車管理辦法就引起爭議。該辦法規(guī)定，憑示范應(yīng)用新能源小客車購車指標(biāo)只可購買列入北京市相關(guān)目錄中的純電動小客車。這意味著，上牌必須滿足純電動和進(jìn)入相關(guān)目錄的雙重門檻，這就將很多其他電動車型排除在外。同樣，在上海，去年年初曾公布的第一批試點(diǎn)車型目錄，只含有上海本地車企，此后才陸續(xù)有其他外地廠商車型進(jìn)入。問題的癥結(jié)在于，如果進(jìn)入不了目錄，不但上車牌受限，相關(guān)的消費(fèi)補(bǔ)貼也享受不到。比如在北京，此前個(gè)人購買新能源汽車最高可獲得12萬元補(bǔ)貼，但對于未進(jìn)入目錄的外地廠商的電動車，則只能獲得6萬元國家層面的補(bǔ)貼，而不能同時(shí)享受北京本地的6萬元補(bǔ)貼。這種雙重補(bǔ)貼制度，在全國各地普遍存在，成為割裂市場的地方保護(hù)主義。
黨的十八屆三中全會明確指出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。
因此，面對來自美國的“特斯拉旋風(fēng)”，要實(shí)現(xiàn)中國新能源汽車的彎道超車，讓國內(nèi)自主品牌廠商迅速崛起，在抓住機(jī)遇進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，必須堅(jiān)決破除地方保護(hù)的“小圈圈”，打通市場的“最后一公里”瓶頸，形成全國統(tǒng)一的大市場。只有這樣，才能縮短新能源汽車與大眾之間的距離，新能源汽車“消費(fèi)元年”才值得期待。
