11 月 16日,中央預(yù)算公共平臺發(fā)布“關(guān)于提前下達(dá)2022年可再生能源電價附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知”。根據(jù)通知,本次下達(dá)總計新能源補(bǔ)貼資金38.7億元。其中,風(fēng)電15.5億元、光伏22.8億元、生物質(zhì)3824萬元。
需要注意的是,這部分補(bǔ)貼主要發(fā)給:地方電網(wǎng)、存量項目的。
1、補(bǔ)貼資金是發(fā)給存量項目的,并非新項目
這筆錢,是給已經(jīng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的項目的,也就是早就并網(wǎng)的存量項目!
除了進(jìn)入財政部前七批的補(bǔ)貼目錄之外,2020年6月份以來,國家電網(wǎng)每半個月就會公布一批新確權(quán)的項目。
2、補(bǔ)貼資金僅是發(fā)給地方電網(wǎng)的,并非全國的
從2020年開始,可再生能源補(bǔ)貼均由電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放。詳見《《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》》
我國除了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)之外,還有許多地方電網(wǎng)企業(yè),詳見《除了國網(wǎng)&南網(wǎng),原來還有這么多地方電網(wǎng)!》。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)是由財政部直接撥付的,而地方電網(wǎng),則是由財政部先撥付給省財政廳,再撥付給電網(wǎng)企業(yè)的。
目前知道的地方獨(dú)立電網(wǎng)大概還有1個省級電網(wǎng)(蒙西電網(wǎng))、13個地級市電網(wǎng)和近400個縣級電網(wǎng)。蒙西電網(wǎng)是最大的一個地方電網(wǎng),因此本次38.7億補(bǔ)貼資金里面,蒙西占了32.2億元。
因此,財政部每年都會根據(jù)各電網(wǎng)上報的金額,給國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、地方電網(wǎng)所在省份的財政廳撥付補(bǔ)貼資金。
因此,此次發(fā)放的,僅僅是財政部發(fā)給地方電網(wǎng)的補(bǔ)貼資金。
3、普通項目的補(bǔ)貼資金發(fā)放比例可能會降低
補(bǔ)貼資金不足的情況下,不同類型的項目按不同的優(yōu)先級發(fā)放。如下表所示。
從上表中可以看出,戶用光伏項目、競價上網(wǎng)光伏項目、光伏扶貧項目均為優(yōu)先足額發(fā)放類型項目。最近幾年,戶用光伏項目規(guī)模大幅增長,最后一批帶補(bǔ)貼的競價項目于2021年6月底并網(wǎng),這都使優(yōu)先發(fā)放的這批項目補(bǔ)貼資金需求量增加。
在補(bǔ)貼資金總量有限的情況下,剩給普通項目的資金就會變少。因此,發(fā)放給地方的補(bǔ)貼資金也會變少。2012年以來,財政部發(fā)給地方電網(wǎng)的補(bǔ)貼資金金額如下表所示。




