中國儲能網訊：浙能集團旗下浙江浙能樂清發(fā)電有限公司是國內首批納入碳排放配額管理的企業(yè)。2021年10月29日，樂清發(fā)電通過將持有的96.9856萬噸結余碳排放配額辦理質押，與工商銀行簽訂一筆1億元的貸款協(xié)議，并于當日發(fā)放總金額3652萬元、年利率3.8%的款項。
這是近期各地諸多碳排放權質押融資的案例之一。在此之前，山東、貴州、安徽、廣東等多地已有多個碳排放配置質押應用案例。例如，作為“西電東送”第二批電源點，黔西電廠在早些時候以60萬噸碳配額指標為抵押，申請到中國民生銀行2817萬元的低利率貸款。
“碳排放權質押”是碳金融綠色信貸業(yè)務的一種方式。通常來說，碳排放配額質押貸款指的是，融資需求方將生態(tài)環(huán)保部核發(fā)的碳排放配額作為質押品，以全國碳市場的交易價格作為碳資產價值的評估依據，獲得銀行等金融機構的授信融資的業(yè)務。
2021年7月16日，全國碳市場在千呼萬喚中鳴鑼開市。在此兩天之前，中國銀保監(jiān)會政策研究局負責人葉燕斐在國新辦發(fā)布會上就談到，碳排放權將來作為一個很有效的抵質押品，可為銀行擴大融資提供重要的質押基礎。
浙江于近期印發(fā)了《浙江省碳排放配額抵押貸款操作指引（暫行）》（下稱《指引》）。該《指引》表示，銀行機構可參照近期全國碳排放權交易市場價格確定碳排放配額價值，并結合碳排放總配額、剩余期限、交易價格波動情況等綜合確定碳排放配額抵押率。
盡管多地碳排放配額質押融資項目被冠以“首單”“試點”標簽，但星星之火正在逐漸形成“燎原”勢頭。根據相關統(tǒng)計，《指引》發(fā)布以來，浙江省內辦理碳排放配額抵押貸款的企業(yè)已有25家以上。與此同時，銀行金融業(yè)對于參與綠色信貸業(yè)務的力度和迫切性正在提高，而能源企業(yè)也逐漸重視起碳資產運營管理能力的提升。
電力企業(yè)也開始紛紛成立碳資產管理公司。2021年10月22日，國家電投碳資產管理有限公司在國家電投總部舉行揭牌儀式與座談會活動。國家電投董事長、黨組書記錢智民出席揭牌儀式時談到，碳資產管理公司將打造好國家電投碳資產管理與低碳服務的平臺與窗口。此外，華電、華能、大唐、國家能源集團等發(fā)電企業(yè)，均已成立旗下碳資產管理公司。
與傳統(tǒng)抵押貸款方式相比，碳排放配額質押等碳金融業(yè)務將給傳統(tǒng)的風控體系帶來挑戰(zhàn)，地方政府對于碳金融的政策支持力度和推進決心就至關重要。
10月19日，上海市政府在發(fā)布的《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》中明確指出，推進以碳排放權為基礎的各類場外和場內衍生產品創(chuàng)新。發(fā)展碳排放質押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務，增強碳金融市場活力。
上述文件還強調，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等領域信用信息，依法依規(guī)納入上海市公共信用信息服務平臺。建立健全協(xié)調機制，強化綠色金融信息披露，形成政府部門間信息共享、企業(yè)信息披露和第三方機構評估評級三者互為補充、相互印證的綠色金融信用信息體系。
這意味著，碳排放相關數據信息，未來將以更為“正式”的身份納入征信體系。像碳排放配額質押這樣目前仍屬于新型業(yè)務的信貸融資方式，接下來有機會從試點走向更為普遍的應用。不過這仍取決于碳市場定價發(fā)現(xiàn)機制能否形成共識，以及評估體系與配套機制能否完善。
