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海上風(fēng)電的“退補(bǔ)平價(jià)”淬煉:沿海多省區(qū)政策暖風(fēng)頻起,競(jìng)價(jià)低行業(yè)謹(jǐn)慎前行

作者:彭強(qiáng) 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2021-11-26 瀏覽:次

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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者彭強(qiáng) 北京報(bào)道 下半年以來(lái),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)迎來(lái)爆發(fā),加之雙碳目標(biāo)下多地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的加持,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的熱度不斷提升。

按照各地的規(guī)劃目標(biāo),以及與國(guó)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的對(duì)比,“十四五”期間將成為整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的機(jī)遇期,產(chǎn)業(yè)的重心也將轉(zhuǎn)移到海上風(fēng)電方面。

近期沿海多個(gè)省區(qū)相繼出臺(tái)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目落地也多點(diǎn)開(kāi)花。

但對(duì)于整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),中央補(bǔ)貼的退出為各路廠(chǎng)商帶來(lái)了新的壓力。面對(duì)即將到來(lái)的“平價(jià)時(shí)代”,熱潮之下的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備好了嗎?

政策助力“海風(fēng)”驟起

作為雙碳目標(biāo)下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在下半年受到越來(lái)越高的關(guān)注度。

11月1日,廣西海上風(fēng)電規(guī)劃正式獲得國(guó)家能源局批復(fù),標(biāo)志全區(qū)海上風(fēng)電由規(guī)劃階段進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。

據(jù)了解,國(guó)家能源局先期批復(fù)廣西海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量750萬(wàn)千瓦,其中廣西管轄海域內(nèi)的4個(gè)場(chǎng)址共180萬(wàn)千瓦,要求力爭(zhēng)在2025年前全部建成并網(wǎng);廣西管轄海域外擇優(yōu)選擇570萬(wàn)千瓦開(kāi)展前期工作,力爭(zhēng)到2025年底建成并網(wǎng)120萬(wàn)千瓦以上。

根據(jù)廣東省今年6月下發(fā)的《促進(jìn)海上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案》,廣東省將力爭(zhēng)到2025年底實(shí)現(xiàn)1800萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)。截至2020年底,廣東省海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量超1吉瓦(1吉瓦等于100萬(wàn)千瓦),這意味著“十四五”期間當(dāng)?shù)匦略鲅b機(jī)規(guī)模將達(dá)到17吉瓦。

除此以外,江蘇、浙江、山東、海南等地都已經(jīng)出臺(tái)了海上風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃,福建、遼寧與河北當(dāng)?shù)氐暮I巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。根據(jù)國(guó)信證券統(tǒng)計(jì),上述省份“十四五”期間預(yù)計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)48吉瓦。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,隨著陸上風(fēng)電資源逐漸接近飽和,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到海上、甚至是深遠(yuǎn)海已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。從中國(guó)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)來(lái)看,沿海省區(qū)多屬于主要經(jīng)濟(jì)體,有著較高的用電負(fù)荷和更大的減排壓力,發(fā)展海上風(fēng)電也有利于節(jié)省土地資源,方便電力運(yùn)輸和可再生能源的消納。

全球風(fēng)能理事會(huì)(GWEC)在其發(fā)布的《2021年全球海上風(fēng)電報(bào)告》中指出,在未來(lái)十年內(nèi),伴隨著全球能源脫碳趨勢(shì)的加速,加之海上風(fēng)電度電成本急劇下降、漂浮式風(fēng)電的商業(yè)化和工業(yè)化繼續(xù)取得進(jìn)展等因素,海上風(fēng)電還將繼續(xù)維持快速增長(zhǎng)。

GWEC預(yù)計(jì),未來(lái)十年,全球?qū)⒗塾?jì)新增超過(guò)235吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī),使得全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量在2030年達(dá)到270吉瓦。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)注度的回升也體現(xiàn)在資本市場(chǎng)方面。同樣作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙子星,相較于炒作熱度很高的光伏板塊來(lái)說(shuō),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展平淡,資本市場(chǎng)關(guān)注度也較低。

這種情況如今得到改變。7月以來(lái),A股市場(chǎng)風(fēng)電板塊關(guān)注度開(kāi)始提升,風(fēng)電股票也出現(xiàn)幾波拉漲。

Wind風(fēng)力發(fā)電指數(shù)(884036.WI)自下半年開(kāi)始一路震蕩走高,從7月1日的不足1900點(diǎn),目前已經(jīng)上升至3382.84點(diǎn)。金風(fēng)科技(002202.SZ)也在下半年一路走高,市值突破700億大關(guān);明陽(yáng)智能(601615.SH)股價(jià)攀上30元,市值登上600億大關(guān)。

究其原因,資本市場(chǎng)的風(fēng)電與光伏相互博弈由來(lái)已久,隨著新能源在整體電力結(jié)構(gòu)中占比提升成為大勢(shì)所趨,風(fēng)電與光伏也不可避免的進(jìn)入同一賽道展開(kāi)爭(zhēng)奪。

政策助力之下,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)得到了一次久違的正名。但相較于已經(jīng)經(jīng)過(guò)“退補(bǔ)”猝煉的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要先經(jīng)歷近在眼前的“平價(jià)時(shí)代”。

降本邁向“平價(jià)時(shí)代”

此前,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一直享受著較為穩(wěn)定的電價(jià)和補(bǔ)貼政策,但新的政策給風(fēng)電“斷奶”提出了明確的時(shí)間。

根據(jù)財(cái)政部與國(guó)家發(fā)改委的要求,除了按照規(guī)定核準(zhǔn)并在2021年底前完成并網(wǎng)的存量風(fēng)電外,新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼的范圍,由地方政府按照實(shí)際情況予以支持。

為了享受較高的上網(wǎng)電價(jià)和國(guó)家補(bǔ)貼,各海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商都加快了項(xiàng)目建設(shè)和并網(wǎng)進(jìn)度,這也導(dǎo)致了中國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)出現(xiàn)了“搶裝潮”。

隨著2021年逐漸接近尾聲,相較于海上風(fēng)電搶裝建設(shè)風(fēng)潮,海上風(fēng)電招標(biāo)市場(chǎng)卻顯得冷清許多。對(duì)于風(fēng)電廠(chǎng)商來(lái)說(shuō),海上風(fēng)電成本仍然偏高,如何實(shí)現(xiàn)快速降本仍是核心議題。

有資深業(yè)內(nèi)觀察人士指出,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景十分廣闊,但當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,陸上和海上風(fēng)電的競(jìng)價(jià)都相對(duì)較低,整機(jī)廠(chǎng)商和開(kāi)發(fā)商已經(jīng)“叫苦不迭”。

遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,目前,沿海省份從北到南,全都在積極進(jìn)行海上風(fēng)電建設(shè),部分海域已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià),但大面積的海上風(fēng)電平價(jià)還需要3-5年時(shí)間。

在他看來(lái),中國(guó)海上風(fēng)電邁向“平價(jià)時(shí)代”,還要解決成本和技術(shù)兩大挑戰(zhàn)。當(dāng)前,中國(guó)大部分近海風(fēng)電度電成本仍高于當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià),深海風(fēng)電的度電成本要更高,當(dāng)前無(wú)法實(shí)現(xiàn)平價(jià)。

此外,當(dāng)前中國(guó)海上風(fēng)機(jī)層出不窮,近期已經(jīng)推出220米、230米直徑的葉片,未來(lái)單支葉片也能達(dá)到150米,主軸承可以達(dá)到5米,變頻技術(shù)可以達(dá)到20MW,這些關(guān)鍵部件的技術(shù)、材料甚至是基礎(chǔ)理論能否突破,將直接影響到海上風(fēng)電的成本和發(fā)展進(jìn)程。

世界風(fēng)能協(xié)會(huì)副主席秦海巖認(rèn)為,預(yù)計(jì)在3年內(nèi),中國(guó)海上風(fēng)電有望實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),但目前還不具備這樣的條件,整個(gè)產(chǎn)業(yè)還需要政府提供適當(dāng)?shù)闹С?,從而保證一定的開(kāi)發(fā)規(guī)模,形成市場(chǎng)拉動(dòng)。

在此前舉行的中歐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)創(chuàng)新論壇上,國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示,在“十四五”期間,中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局將從近海向深水遠(yuǎn)岸布局轉(zhuǎn)變,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)一步向基地化和規(guī)模化發(fā)展,由單一能源品種發(fā)展向多品種融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

王大鵬指出,隨著中央補(bǔ)貼的政策退出,中國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)的邊界條件將發(fā)生重大變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

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關(guān)鍵字:風(fēng)電

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