中國儲能網(wǎng)訊：在碳中和的推動(dòng)下，新能源步入發(fā)展快車道，一些潛在的矛盾也逐漸凸顯。
11月24日，《中國經(jīng)營報(bào)》記者調(diào)查獲悉，樅陽平泰能源發(fā)電有限公司（以下簡稱“平泰能源”）麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目16#機(jī)位施工現(xiàn)場已經(jīng)停工，該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐拿利愢l(xiāng)村步道工程在一座山頂狹路相逢。原本巨石林立的山頂遭到破壞，部分巨石也滾落在施工道路旁。
樅陽縣發(fā)改委人士告訴記者，上述風(fēng)電項(xiàng)目存在“暴力施工”的情況，導(dǎo)致對當(dāng)?shù)氐纳襟w和步道造成了破壞。平泰能源法人代表葉豫江向記者表示：“公司在施工過程中確實(shí)考慮不周，目前正在著手整改?！?
山頂巨石被破壞
位于安徽省樅陽縣城以東15公里，距離347國道3公里的郭橋村被大山環(huán)抱，這片山林被當(dāng)?shù)厝朔Q為大青山。順著郭橋村一路向上，便來到了石屋寺。
這座建于1436年的寺廟因一塊平坦的巨石而得名，天生巨石之下，形成了天然石屋，如今石屋寺被認(rèn)定為樅陽縣文物保護(hù)單位?！懊髂┰紫嗪稳鐚櫺r(shí)候就曾在這里讀書?！惫鶚虼宕迕窭盍郑ɑ┫蛴浾呓榻B道。
如今，站在鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上，郭橋村的人工步道也在2021年開工建設(shè)。然而，沿著即將修建完成的步道一路向上，山坡的另一側(cè)有一條施工土路與步道在山頂之上“殊途同歸”。
“旁邊的一條土路是為了安裝風(fēng)車修建的，大概是今年9月份開始的。”李林向記者介紹道。
記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，如今上述風(fēng)電項(xiàng)目的施工現(xiàn)場處于停工狀態(tài)，大量的石頭裸露在外被綠色的防塵網(wǎng)覆蓋，原本位于山頂?shù)木奘矟L落在施工道路旁。
“我們這里現(xiàn)在種地收入不太高，旁邊山腰間就是石屋寺。搞旅游我們很歡迎，游客來看的就是山頂?shù)拇笫^，現(xiàn)在為了安裝風(fēng)車，把大石頭破壞了?！崩盍窒蛴浾哒f道。
記者了解到，李林口中的風(fēng)車屬于平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目。2019年4月，安徽省發(fā)改委批復(fù)了平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目，這是安徽省核準(zhǔn)的第一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目地點(diǎn)位于安徽省銅陵市樅陽縣樅陽鎮(zhèn)和官埠橋鎮(zhèn)境內(nèi)，設(shè)計(jì)容量20兆瓦，設(shè)計(jì)投資1.75億元。
天眼查資料顯示，平泰能源成立于2017年7月，注冊資金500萬元，主要從事風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)及運(yùn)營；新能源發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)。其大股東為安徽國順能源有限公司，持股比例100%。
安徽吉電新能源有限公司為安徽國順能源有限公司大股東，持股比例100%。而安徽國順能源有限公司則是吉林電力股份有限公司（以下簡稱“吉電股份”000875.SZ）的全資子公司。
政府人士稱項(xiàng)目“暴力施工”
“目前已經(jīng)責(zé)令項(xiàng)目公司停工了，在沒有解決問題之前不能開工建設(shè)?？h里的要求是要恢復(fù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特別是山頂巨石。項(xiàng)目公司需要拿出一個(gè)行之有效的方案?！睒宏柨h發(fā)改委人士向記者說道。
李林告訴記者：“我們世代在這里居住，這些山頂巨石都是長期自然形成的，看到這樣的場景還是很心疼的。為了怕村民進(jìn)行阻攔，他們都是晚上進(jìn)行施工。”
而對于李林的上述說法，葉豫江則表示：“那片山里有很多大石頭。公司在項(xiàng)目手續(xù)方面沒有任何問題。不過在一些細(xì)節(jié)方面還有不足，特別是沒有考慮到當(dāng)?shù)卮迕竦那榫w。公司正在著手處理這一情況，目前已在進(jìn)行整改。”
此前，吉電股份回應(yīng)記者時(shí)表示，項(xiàng)目建設(shè)過程中并未破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，工程施工前施工單位已提前將原有景觀設(shè)置圍欄予以保護(hù)，且后續(xù)建設(shè)景觀平臺所需材料已提前購買和安置。因近段時(shí)間安徽省能源局開展2021年風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)申報(bào)，存在同業(yè)競爭，“有同行從業(yè)人員故意對我方進(jìn)行惡意詆毀，想以不正當(dāng)手段獲利”。
然而，記者在項(xiàng)目現(xiàn)場看到，有大量石塊裸露，施工道路的植被已經(jīng)被完全鏟平，原本位于山頂?shù)木奘踔翝L落在施工道路旁。
樅陽縣發(fā)改委人士告訴記者，項(xiàng)目施工的過程中有暴力施工的情況，導(dǎo)致對當(dāng)?shù)氐纳襟w和步道造成了破壞，特別是山頂?shù)木奘?
對此，葉豫江表示：“施工建設(shè)現(xiàn)場確實(shí)會(huì)顯得比較狼狽，但是我們在施工結(jié)束后將進(jìn)行還原?！?
而對于競爭對手“惡意詆毀”細(xì)節(jié)以及施工手續(xù)等問題，截至發(fā)稿，吉電股份方面未給出明確回復(fù)。樅陽縣發(fā)改委人士向記者表示，相關(guān)的手續(xù)應(yīng)該是齊全的。
記者在平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響表中看到，在選址合理性分析一項(xiàng)中提到，該風(fēng)電場所在選址區(qū)域無國家級和省級自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)與敏感保護(hù)目標(biāo)，周圍也無軍事設(shè)施、文物古跡，適宜建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。
而距離該項(xiàng)目16#機(jī)位不遠(yuǎn)的位置便是縣級文物保護(hù)單位石屋寺。“據(jù)了解，當(dāng)時(shí)選址的時(shí)候，文物保護(hù)部門曾經(jīng)提出過異議?！睒宏柨h發(fā)改委人士向記者說道。
葉豫江則表示，我們此前在50兆瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了20多個(gè)機(jī)位，其中在16#機(jī)位附近的15#就因?yàn)槭菟乱呀?jīng)放棄了，16#機(jī)位不涉及這一情況。
對于上述葉豫江提及的50兆瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目，樅陽縣發(fā)改委人士向記者透露：“在2017年的時(shí)候，對方就提出了一個(gè)50兆瓦的集中式風(fēng)電項(xiàng)目，但是直到2019年，兩年的施工有效期過了也沒有開工，那個(gè)項(xiàng)目就暫停了，但是當(dāng)時(shí)規(guī)劃的風(fēng)機(jī)點(diǎn)已經(jīng)有了。后續(xù)他們又申請了現(xiàn)在的20兆瓦的分布式風(fēng)電項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目一共規(guī)劃了8個(gè)風(fēng)機(jī)點(diǎn)，但是開工建設(shè)的一共有6個(gè)，發(fā)生分歧的是風(fēng)場項(xiàng)目的16#機(jī)位。”
整改變身旅游工程？
在停工的16#機(jī)位附近，記者注意到，項(xiàng)目現(xiàn)場豎立著一塊“平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目樅陽鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村觀景平臺”的宣傳介紹牌，內(nèi)容提到將風(fēng)場建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、觀光旅游等完美結(jié)合，打造“最美風(fēng)電場”。
“這個(gè)牌子應(yīng)該是十幾天前立起來的，當(dāng)時(shí)已經(jīng)停工了?！崩盍只貞浀?。
那么這個(gè)美麗鄉(xiāng)村觀景臺與平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目究竟有何聯(lián)系？
葉豫江表示：“我們在做項(xiàng)目的時(shí)候就有這方面的考慮。把風(fēng)場建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，打造一個(gè)網(wǎng)紅打卡地。這些天我也在湖南的一些地區(qū)考察學(xué)習(xí)?！?
然而，樅陽縣文化旅游局人士則向記者表示：“大青山旅游項(xiàng)目是一項(xiàng)民生工程，目前正在討論，這個(gè)項(xiàng)目和分布式風(fēng)能項(xiàng)目沒有任何關(guān)聯(lián)?！?
樅陽鎮(zhèn)2020年政府工作報(bào)告中提到，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合縣里大青山旅游規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。
樅陽縣發(fā)改委人士表示：“當(dāng)?shù)毓鶚虼宓泥l(xiāng)村振興項(xiàng)目主要是鄉(xiāng)村步道，和風(fēng)電項(xiàng)目也沒有關(guān)聯(lián)?！痹撜f法也得到了步道施工負(fù)責(zé)人的肯定。“我們這個(gè)項(xiàng)目只是做步道，大概4月份就開始建設(shè)了，這個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目也在今年開工，不過比我們晚一些，與我們不相關(guān)?！辈降拦こ淌┕へ?fù)責(zé)人說道。
記者注意到，2021年8月，樅陽縣人民政府曾就平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)布征收土地預(yù)告。公告中明確提到，擬征收土地分別位于樅陽縣樅陽鎮(zhèn)青龍村、樅陽鎮(zhèn)大青山村、官埠橋鎮(zhèn)宋馬村、官埠橋鎮(zhèn)祖農(nóng)村等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村境內(nèi)，具體范圍、面積以實(shí)地勘測、調(diào)查為準(zhǔn)。擬征收土地用于平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。
此外，在平泰能源樅陽麻布山分散式風(fēng)電項(xiàng)目的批復(fù)文件以及環(huán)評報(bào)告等材料中，從未提及旅游項(xiàng)目字眼。那么為何風(fēng)電項(xiàng)目搖身一變就成了旅游項(xiàng)目？
對此，葉豫江向記者解釋道，我們這方面的構(gòu)想很早就已經(jīng)有了，不過再立項(xiàng)需要一個(gè)周期。時(shí)間上不允許。我們希望在年底完工，這樣可以按時(shí)享受到當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼電價(jià)。
“縣里面責(zé)令施工方進(jìn)行整改，他們提出的方案是做一個(gè)與當(dāng)?shù)芈糜谓Y(jié)合的項(xiàng)目，并且提前預(yù)支了50萬元的保證金?！睒宏柨h發(fā)改委人士說道。
對于上述人士的說法，葉豫江表示：“這筆錢原本就是要用于施工后恢復(fù)當(dāng)?shù)卦彩褂玫?，我們之時(shí)提前預(yù)支了。”至于是否為50萬元，葉豫江并未給出明確答復(fù)。
另外，樅陽縣政府提出的恢復(fù)原貌等整改要求，對于平泰能源而言似乎是一道待解的難題，因?yàn)閾?jù)葉豫江透露，山頂?shù)囊徊糠志奘呀?jīng)被粉碎作為風(fēng)機(jī)的基座。如何恢復(fù)？這仍待平泰能源方面給出答案。
