世界各國的汽車產(chǎn)業(yè)都存在環(huán)境安全、交通擁堵等問題，其中，能源資源緊缺是首要矛盾。從目前公開的統(tǒng)計數(shù)字來看，我國石油資源相當貧乏，人均可采儲量不到世界人均可采儲量的10%。隨著汽車保有量不斷增多，世界可供開采的石油年限大約是46年，而我國僅是10年。由此看來，我國急需拓展新的車用能源，否則汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可持續(xù)的。
從現(xiàn)狀來看，我國汽車產(chǎn)品技術水平相對落后，這加大了能源供應的壓力。我國從2005年開始實施車用燃料消耗量限值標準。隨著此后標準制定的不斷趨嚴，汽車產(chǎn)品的性能已經(jīng)取得較大進步。但是，從總體來看，我國汽車產(chǎn)品的能耗水平和其他汽車強國相比，仍然有比較大的差距，單車能耗水平依然較高。2010年，我國乘用車平均燃料消耗量為7.7升/百公里，比歐洲2006年的油耗水平還要高1升左右。
在這種情況下，發(fā)展新能源汽車成為保障汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新能源汽車可以擺脫對石油資源的過度依賴，因此，要盡快培育和發(fā)展新能源汽車，盡可能早地實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。同時，要以節(jié)能和新能源汽車示范推廣與私人購買新能源汽車試點為契機，不斷提升新能源汽車的產(chǎn)品性能，推動傳統(tǒng)汽車節(jié)能。發(fā)展節(jié)能汽車是快速降低汽車油耗水平，促進汽車產(chǎn)業(yè)技術升級的重要手段，必須要盡快建立汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度，明確中長期節(jié)能目標，并且實施與燃料消耗量標準配套的財稅政策，推動節(jié)能環(huán)保型汽車的產(chǎn)品普及。
有望近期公布的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中，有一項非常重要的內(nèi)容，就是要建立汽車產(chǎn)品的節(jié)能管理制度，主要是在實施乘用車燃料消耗量第三階段的限值標準，要與財稅政策掛鉤。同時，要實施企業(yè)平均油耗制度，這樣對進口車經(jīng)銷商，特別是大排量的進口車經(jīng)銷商的影響非常大。
在發(fā)展新能源汽車的過程中，需要及時出臺鼓勵新能源汽車消費的財稅激勵政策，創(chuàng)造良好的新能源汽車消費環(huán)境。第一，以節(jié)能減排為導向推動汽車相關稅制的改革，建立科學合理的汽車稅費管理制度。第二，出臺針對新能源汽車的財稅鼓勵政策。最近，車船稅條例正在征求意見，提出節(jié)能汽車減半征收車船稅，包括新能源汽車可能會免征車船稅的優(yōu)惠政策。針對車輛購置稅問題，有關方面也正在研究對新能源汽車免征購置稅。除此之外，專家還建議對新能源汽車實施不限行、不搖號。在收費方面，新能源汽車在使用公交車道、停車費及充電電費等方面，享受相應的優(yōu)惠政策。
在新能源汽車推廣過程中，還應該形成良好的社會輿論，即建立綠色汽車消費觀念。其中的一個重要方面就是，政府公務用車應優(yōu)先采購新能源汽車，并且積極推進新能源汽車的市場推廣。不久前，工信部和中直管理局聯(lián)合發(fā)布了黨政機關公務用車車型目錄管理細則，規(guī)定一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車，發(fā)動機排量不超過 1.8升，價格不超過18萬元。同時，規(guī)定純電動插電式混合動力新能源汽車，扣除財政補貼后的價格不超過18萬元。這個政策對新能源汽車的發(fā)展會起到一定示范作用。
