近幾年，中美貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁，雙方貿(mào)易領(lǐng)域沖突加劇。美國向中國輸美的輪胎、太陽能光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等產(chǎn)品使用貿(mào)易保護(hù)手段，提高關(guān)稅，限制進(jìn)口。中國據(jù)理力爭(zhēng)，也相應(yīng)對(duì)從美國進(jìn)口的部分汽車等產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。
中美貿(mào)易摩擦加劇跟中美貿(mào)易額的上升是成正比的。去年，在新能源領(lǐng)域，我國的光伏、風(fēng)電等產(chǎn)品就連續(xù)遭遇美國的雙反調(diào)查。11月8日，美國商務(wù)部正式對(duì)中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是美方首次針對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。12月26日，美國商務(wù)部表示：“美國商務(wù)部將推遲對(duì)華太陽能電池(板)反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁時(shí)間至明年2月14日公布，原定時(shí)間為1月12日。”之后美國又推遲對(duì)我國光伏“雙反”的初裁，初步判決將于3月2日發(fā)布(原定判決時(shí)間是2月13日)。
2011年12月29日，美國風(fēng)電塔聯(lián)盟(WindTowerTradeCoalition)向美商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)出口自中國及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品(UtilityScaleWindTower)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。美國商務(wù)部預(yù)計(jì)將于3月23日和6月6日分別做出補(bǔ)貼和傾銷初裁。
上世紀(jì)70年代，中美建交時(shí)，兩國間的貿(mào)易額不過是23億美元。而目前中美兩國互為第二大貿(mào)易伙伴，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年1～10月，中美貿(mào)易額達(dá)3630億美元，同比上升17%，預(yù)計(jì)2011年全年的雙邊貿(mào)易總額將超過4000億美元。
中國，一只后起的“替罪羊”
雖然自小布什時(shí)代，中美貿(mào)易就摩擦不斷，但美國并沒有成立專門的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)，來針對(duì)中國。如今奧巴馬政府采取這種做法，到底用意何在?
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部梅新育博士在接受采訪時(shí)表示，大選年，奧巴馬競(jìng)選的執(zhí)政思路就是，貿(mào)易保護(hù)和再工業(yè)化。成立貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)這種貿(mào)易保護(hù)的做法，符合奧巴馬的競(jìng)選執(zhí)政思路。
而不管是貿(mào)易保護(hù)還是再工業(yè)化，其目的都是為了增加美國國內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)。梅新育說，美國鋼鐵、汽車零部件、太陽能、風(fēng)電等行業(yè)都在大選年給政客施以壓力，讓其以貿(mào)易保護(hù)政策來增加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)崗位。但這些做法并不能增加美國這些產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
因?yàn)槊绹@些產(chǎn)業(yè)的高薪酬和優(yōu)越的工作條件，增加了生產(chǎn)成本，損害了這些產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。梅新育認(rèn)為，“二戰(zhàn)”后美國汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的工會(huì)力量強(qiáng)大，為員工爭(zhēng)取到了高薪酬。美國的高人力成本和低生產(chǎn)效率給了后起競(jìng)爭(zhēng)者脫穎而出的機(jī)會(huì)。日本、韓國制造業(yè)正是在這種情況下崛起的。中國崛起后，也成為一些美國政客眼里的“替罪羊”。這只后起的“替罪羊”，也成了美國采取貿(mào)易保護(hù)的眾矢之的。
