第二批海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的推出，無疑將有力促進(jìn)國內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但2010年第一批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的項(xiàng)目，在1年之后卻還未能全部開工，這給第二批特許權(quán)招標(biāo)工作帶來了些許懸念。
第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)的4個項(xiàng)目的投標(biāo)價普遍低于0.8元/千瓦時，平均分別為0.7779元/千瓦時、0.7070元/千瓦時、0.6881元/千瓦時和0.6882元/千瓦時，均遠(yuǎn)低于上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目最終確定的上網(wǎng)電價0.978元/千瓦時。
實(shí)際上這一價格已經(jīng)接近了陸上風(fēng)電的價格，但是海上風(fēng)電的投資成本卻是路上風(fēng)電成本的2倍左右，不禁令人對中標(biāo)企業(yè)未來的效益產(chǎn)生憂慮。“目前海上風(fēng)電尚處于起步階段，風(fēng)險高、投入大，收益存在不穩(wěn)定性。”中投顧問高級研究員李勝茂表示。
龍?jiān)措娏偨?jīng)理謝長軍則認(rèn)為，各開發(fā)商為拿到海上風(fēng)電的特許開發(fā)權(quán)，在評標(biāo)打分規(guī)則影響下，中標(biāo)電價低于預(yù)期值，接近于陸上風(fēng)電電價，開發(fā)商承擔(dān)著非常大的盈利壓力。
但投標(biāo)企業(yè)也有自己的想法，他們不惜犧牲經(jīng)濟(jì)利效益換取開發(fā)權(quán)，足可見其志在奪標(biāo)的決心和對產(chǎn)業(yè)前景的充分看好，開發(fā)企業(yè)希望搶占先機(jī)，積累經(jīng)驗(yàn)，從而為其進(jìn)一步拓展海上風(fēng)電市場鋪平道路。由于第一批特許項(xiàng)目是以開發(fā)商、設(shè)備商和施工方捆綁的方式投標(biāo)，參與競標(biāo)的企業(yè)多為資金雄厚的央企，且經(jīng)營范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)電范圍，因此即使海上風(fēng)電盈利空間暫時較小，他們也可以承受。加上競爭會促使設(shè)備降價，也會帶來成本的降低，事實(shí)上，現(xiàn)在機(jī)組設(shè)備價格比2006首個大型海上風(fēng)電項(xiàng)目東海大橋項(xiàng)目建設(shè)時下降了不少，有些設(shè)備下降50%;另外，目前國家尚未制定統(tǒng)一的海上風(fēng)電電價和補(bǔ)貼政策，使開發(fā)企業(yè)對國家給予了很高的期望。由此可見，經(jīng)濟(jì)效益并不是投標(biāo)企業(yè)的最終目標(biāo)，積累經(jīng)驗(yàn)、占有市場才是企業(yè)真正的目標(biāo)。
