中國儲能網(wǎng)訊：海南省發(fā)展和改革委員會
關(guān)于進一步完善峰谷分時電價機制有關(guān)問題的通知（征求意見稿）
各市縣發(fā)展改革委，洋浦經(jīng)濟發(fā)展局，海南電網(wǎng)有限責任公司，各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化電價改革、完善電價形成機制的決策部署，充分發(fā)揮峰谷分時電價信號作用，促進能源綠色低碳發(fā)展，提高電力資源的利用效率，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）要求，現(xiàn)將進一步優(yōu)化完善我省峰谷分時電價機制有關(guān)問題通知如下：
一、總體要求
適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新形勢新要求，持續(xù)深化電價市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價格作用，形成有效的峰谷分時電價信號。在保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步完善目錄峰谷分時電價機制，更好引導用戶削峰填谷、改善電力供需狀況、促進新能源消納，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供支撐。
二、優(yōu)化峰谷分時電價機制
（一）峰谷時段。峰谷時段不做調(diào)整。峰段時間共8小時，其具體時段為：10:00-12:00；16:00-22:00。平段時間共8小時，其具體時段為：07:00-10:00；12:00-16:00；22:00-23:00。谷段時間共8小時，其具體時段為：23:00-次日07:00。
（二）調(diào)整峰谷價差。
方案一：峰時段電價繼續(xù)保持在平時段電價的基礎(chǔ)上上浮65%，谷時段電價在平時段電價基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮55%，平時段電價執(zhí)行目錄電價。
方案二：峰時段電價在平時段電價的基礎(chǔ)上由上浮65%調(diào)整至上浮72%，谷時段電價在平時段電價基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮57%，平時段電價執(zhí)行目錄電價。
實施尖峰電價政策，尖峰電價實施范圍與峰谷分時電價政策一致，不包括電動汽車用戶；尖峰電價執(zhí)行時間為每年的5月、6月、7月，尖峰時段為每日20：00-22：00，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮20%。
方案三：峰時段電價在平時段電價的基礎(chǔ)上由上浮65%調(diào)整至上浮70%，谷時段電價在平時段電價基礎(chǔ)上由下浮50%調(diào)整至下浮58%，平時段電價執(zhí)行目錄電價。
實施尖峰電價政策，尖峰電價實施范圍與峰谷分時電價政策一致，不包括電動汽車用戶；尖峰電價執(zhí)行時間為每年的5月、6月、7月，尖峰時段為每日20：00-22：00，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮20%。
三、強化峰谷分時電價機制執(zhí)行
（一）擴大峰谷分時電價的實施范圍。峰谷分時電價執(zhí)行范圍由原來的用電容量100千伏安及以上工業(yè)用戶、用電容量在315千伏安及以上的賓館酒店用戶、315千伏安及以上的商場用戶（自主選擇），增加一般工商業(yè)用戶（不含行政事業(yè)單位辦公場所用電）、水產(chǎn)養(yǎng)殖類用戶、水產(chǎn)加工及其冷鏈倉儲類用戶、5G基站用戶自主選擇執(zhí)行峰谷分時電價政策。
鼓勵工商業(yè)用戶通過配置儲能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時段用電負荷、增加低谷用電量，通過改變用電時段來降低用電成本。
（二）取消峰期計劃電量政策。取消對部分用戶峰期生產(chǎn)用電電量實行計劃配置的超計劃加價政策。原執(zhí)行峰期計劃電量政策的用戶生產(chǎn)用電將執(zhí)行統(tǒng)一的峰谷分時電價政策。
（三）完善電動汽車充換電設(shè)施峰谷分時電價政策。一是直供電用戶：對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝的電動汽車充換電設(shè)施用電按其所在場所執(zhí)行峰谷分時電價政策。二是轉(zhuǎn)供電用戶：1.對轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行峰谷分時電價政策，電動汽車充換電設(shè)施終端用戶安裝分時計量電表的，按照轉(zhuǎn)供電主體相應(yīng)電壓等級峰谷分時銷售電價標準同步傳導電價。2.對電動汽車充換電設(shè)施終端用戶安裝非分時計量電表的，按照我省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價及收費有關(guān)政策執(zhí)行，不執(zhí)行峰谷分時電價政策。電動汽車充換電設(shè)施暫不設(shè)立尖峰電價機制，峰平谷時段仍按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
（四）建立峰谷分時電價動態(tài)調(diào)整機制。要根據(jù)電力系統(tǒng)用電負荷或凈負荷特性變化，參考電力現(xiàn)貨市場峰谷分時電價信號，適時調(diào)整目錄峰谷分時電價時段劃分、浮動比例。在電力現(xiàn)貨市場運行后要完善市場交易規(guī)則，合理設(shè)定限價標準，促進市場形成有效的峰谷分時電價信號，為目錄峰谷分時電價機制動態(tài)調(diào)整提供參考。
（五）完善市場化電力用戶執(zhí)行方式。在我省電力現(xiàn)貨市場尚未運行之前，要完善中長期市場交易規(guī)則，指導市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上峰谷電價價差不低于目錄峰谷分時電價的峰谷電價價差。市場交易合同未申報用電曲線或未形成峰谷分時價格的，結(jié)算時購電價格應(yīng)按目錄峰谷分時電價機制規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。
四、加強峰谷分時電價機制實施保障
（一）調(diào)整后的峰谷電價政策從2022年1月1日起執(zhí)行。原《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善峰谷電價政策的通知》（瓊發(fā)改價格〔2009〕1497號）、《海南省物價局關(guān)于調(diào)整海南煉化高峰時段計劃電量的通知》（瓊價價管〔2013〕778號）文件同時廢止，之前發(fā)布的有關(guān)峰谷分時電價政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。
（二）海南電網(wǎng)公司要周密安排，精心組織，采取多種形式做好宣傳解釋工作和效果跟蹤，執(zhí)行中存在問題請及時反饋省發(fā)展改革委。電網(wǎng)企業(yè)要對分時電價收入情況單獨歸集、單獨反映，產(chǎn)生的盈虧在下一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價核定時統(tǒng)籌考慮。
附表：1.海南電網(wǎng)銷售電價表（方案一）
2.海南電網(wǎng)銷售電價表（方案二）
3.海南電網(wǎng)銷售電價表（方案三）
海南省發(fā)展和改革委員會
2021年9月30日
