中國儲能網(wǎng)訊：日前，國務院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》，對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。根據(jù)最新的進口商品暫定稅率表，從2022年1月1日起，燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅將繼續(xù)降低。業(yè)內(nèi)人士認為，燃料電池核心零部件進口稅率下調(diào)利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面，核心技術(shù)的國產(chǎn)化已能夠經(jīng)得起市場考驗，另一方面，進口關(guān)稅下調(diào)將促進成本下降和產(chǎn)業(yè)化進程。
（文丨本報記者 仲蕊）
供氫系統(tǒng)需求有望超千億
根據(jù)最新的稅率調(diào)整方案，繼今年燃料電池增壓器等多種零部件進口關(guān)稅下調(diào)后，從明年起，燃料電池增壓器、循環(huán)泵、膜電極、雙極板、碳電極片等產(chǎn)品的進口稅率將繼續(xù)下調(diào)，從7%-10%降至2%-5%。
近年來，我國氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，未來的發(fā)展空間巨大。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟統(tǒng)計，2016年-2019年，我國氫燃料電池汽車產(chǎn)量從629臺增長至2737臺，復合增長率 63%；根據(jù)測算，預計2025年中國氫能車數(shù)量10萬輛，2030年100萬輛，2060年500萬輛。在此預測下，華泰證券認為，到2030年，燃料電池系統(tǒng)+儲氫供氫系統(tǒng)需求有望超千億。
國盛證券分析認為，燃料電池核心零部件進口稅率的下調(diào)，一方面將帶來系統(tǒng)生產(chǎn)成本的下降，加速燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化，另一方面也有望加速海外技術(shù)的引進、消化、吸收與再創(chuàng)新，加速推進行業(yè)技術(shù)進步與國產(chǎn)替代。
與此同時，隨著首批燃料電池汽車示范城市群的確定及相關(guān)政策落地，國盛證券認為，“十四五”期間燃料電池行業(yè)將迎來十倍以上增長，下游需求有望迎來集中釋放，核心零部件進口關(guān)稅的下調(diào)也為行業(yè)快速擴容做好了政策上的保障。
本土產(chǎn)品技術(shù)進步顯著
記者了解到，隨著資本驅(qū)動、人才技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)配套政策日趨完善，氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的核心技術(shù)國產(chǎn)化進程加快，燃料電池零部件已逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代。
清極能源董事長錢偉表示，下調(diào)進口關(guān)稅，一方面是我國進一步擴大市場開放的體現(xiàn)；另一方面，近兩年，國內(nèi)燃料電池關(guān)鍵零部件無論是可靠性還是成本方面都有顯著進步，與國外產(chǎn)品相比，不再“捉襟見肘”。
進口關(guān)稅下調(diào)一定程度上會給國內(nèi)相關(guān)企業(yè)帶來市場競爭壓力。對此，錢偉認為，在國產(chǎn)化進程加速的背景下，即使關(guān)稅下調(diào)，國外燃料電池產(chǎn)品的優(yōu)勢也并不明顯。對于在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)發(fā)面持續(xù)投入資金、人員力量的大企業(yè)而言，自主化產(chǎn)品已在市場上具備競爭優(yōu)勢。另外，市場化競爭會讓技術(shù)創(chuàng)新能力不足、成本下降空間有限的企業(yè)出局，有利于淘汰落后產(chǎn)能。
除此之外，錢偉強調(diào)，降低進口關(guān)稅在減輕中小微企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，還可激勵優(yōu)勢企業(yè)直面外資競爭，倒逼其進一步提高本土產(chǎn)品國產(chǎn)化技術(shù)優(yōu)勢。
持續(xù)投入尋求突破
華泰證券研究稱，當前，氫燃料電池國產(chǎn)化率已接近70%，但在關(guān)鍵材料如質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等，仍以進口居多。
錢偉進一步表示，事實上，我國在組件、膜電極、雙極板等零部件制造方面已具備一定優(yōu)勢，且在不斷進步中。但膜材料、碳紙、碳纖維等燃料電池關(guān)鍵材料方面，和國外企業(yè)還有一定差距。目前，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始進行聯(lián)合攻關(guān)，但值得注意的是，整個產(chǎn)業(yè)鏈從發(fā)動機、零部件、電堆、膜電極雙極板到原材料，這一過程的研發(fā)驗證體系鏈很長，也需要很長的驗證迭代時間，燃料電池關(guān)鍵材料領(lǐng)域的研發(fā)需要投入巨大的人力物力。
“雖然材料是關(guān)鍵一環(huán)，但單一材料在整個電堆系統(tǒng)里占比很低，短期內(nèi)原材料研發(fā)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益很低。氫燃料電池目前的市場規(guī)模仍未打開，相關(guān)原材料的市場份額較小，如果產(chǎn)生規(guī)模效益，將會倒逼原材料產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展?！贬槍ι鲜鰡栴}，錢偉指出，在碳達峰、碳中和目標下，在原材料方面有深厚研發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)，已開始進行燃料電池相關(guān)材料的研發(fā)。對于原材料生產(chǎn)企業(yè)而言，除了加強和國內(nèi)外企業(yè)的合作交流，還應在技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面持續(xù)投入。
