早在去年11月，奧巴馬就美訴中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)案在接受采訪(fǎng)時(shí)聲稱(chēng)，中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域存在“值得質(zhì)疑的競(jìng)爭(zhēng)行為”，并表示美國(guó)政府已經(jīng)采取措施與“這類(lèi)傾銷(xiāo)式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”做斗爭(zhēng)。
近期，奧巴馬在許多場(chǎng)合都聲稱(chēng)要為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并稱(chēng)，“如果我們有公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，美國(guó)總是會(huì)贏。”言外之意，美國(guó)一些企業(yè)之所以垮掉、工人之所以失業(yè)，是因?yàn)樵獾搅似渌麌?guó)家的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
25家美國(guó)光伏企業(yè)組成“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟，反對(duì)向中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅
“美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和光伏組件做出肯定初步裁決的可能性很高。”美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題專(zhuān)家斯蒂夫·蘇拉諾維奇日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在總統(tǒng)大選年，中國(guó)已經(jīng)變成美國(guó)政客向選民標(biāo)榜他們正在“采取行動(dòng)或做一些事情”的靶子。他說(shuō)，這個(gè)案子被提出，就是因?yàn)樗婕爸袊?guó)。
不僅中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)堅(jiān)決否認(rèn)美國(guó)部分企業(yè)的指控，美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)界許多相關(guān)企業(yè)也對(duì)該提案表示反對(duì)。由包括MEMC電子材料公司、太陽(yáng)城公司、西屋太陽(yáng)能公司，以及尚德和英利美國(guó)分公司在內(nèi)的25家企業(yè)組成了一個(gè)“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟。該聯(lián)盟反對(duì)向中國(guó)出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，認(rèn)為這一舉動(dòng)將提高美國(guó)市場(chǎng)上太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品價(jià)格，從而導(dǎo)致需求受到抑制，并對(duì)10萬(wàn)個(gè)美國(guó)工作崗位造成威脅。更多沒(méi)有參與訴訟的美國(guó)企業(yè)表示，中國(guó)價(jià)格便宜的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品拉近了該產(chǎn)業(yè)與普通消費(fèi)者的距離，并促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
MEMC電子材料公司太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目負(fù)責(zé)法律和政府事務(wù)的高級(jí)副總裁凱文·拉皮德斯不無(wú)擔(dān)心地表示：“如果成功推進(jìn)此案，美國(guó)太陽(yáng)能電磁板價(jià)格會(huì)上漲一倍，美國(guó)的太陽(yáng)能需求會(huì)減少，進(jìn)而嚴(yán)重破壞美國(guó)的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)。”
“我們不允許一家公司的反華活動(dòng)威脅美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)及數(shù)萬(wàn)名美國(guó)人的工作”
“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟1月30日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)政府如果對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池及光伏組件加征關(guān)稅，可能導(dǎo)致美國(guó)6萬(wàn)多人失業(yè)。報(bào)告指出，對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施，將使美國(guó)整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟所代表的企業(yè)的工作崗位占到美國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的97%—98%，涉及民用、商用太陽(yáng)能板安裝及國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)。而發(fā)起貿(mào)易訴訟的“太陽(yáng)世界”所提供的就業(yè)崗位不到2000個(gè)。該企業(yè)提出貿(mào)易訴訟，顯然不能代表整個(gè)美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)。“買(mǎi)得起的太陽(yáng)能”聯(lián)盟主席基格·沙說(shuō)：“我們不允許一家公司的反華活動(dòng)威脅美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)及數(shù)萬(wàn)名美國(guó)人的工作。”
美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)了保持市場(chǎng)開(kāi)放的重要性。該協(xié)會(huì)指出，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致太陽(yáng)能發(fā)電成本降低，使越來(lái)越多美國(guó)人能支付得起太陽(yáng)能電力。而開(kāi)放的貿(mào)易使美國(guó)太陽(yáng)能制造商能夠增加出口，創(chuàng)造更多就業(yè)。
該協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，目前太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)為美國(guó)提供了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，比2009年時(shí)增長(zhǎng)了一倍。美國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)裝機(jī)容量超過(guò)3650兆瓦，足夠?yàn)?3萬(wàn)美國(guó)家庭提供電力。在2011年，美國(guó)光伏組件的價(jià)格下降了一半。在2010年，美國(guó)是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的凈出口國(guó)，凈順差達(dá)到20億美元，即便對(duì)中國(guó)，美方順差也十分明顯。
中國(guó)太陽(yáng)能電池和光伏組件對(duì)美出口也為美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
去年11月，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)出聲明，強(qiáng)調(diào)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步為該行業(yè)全球供應(yīng)鏈的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)企業(yè)所使用的原材料和設(shè)備大部分從歐洲、美國(guó)和日本進(jìn)口。此外，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直是歐洲和美國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的重要出口市場(chǎng)。中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVAa膠膜、漿料等原材料。中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件對(duì)美出口也為美國(guó)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。這些活動(dòng)都為美國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。此外，數(shù)以百計(jì)的美國(guó)工程技術(shù)人員在中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)工作，也為美國(guó)公民提供了大量海外就業(yè)機(jī)會(huì)。
不久前，美國(guó)杜邦公司宣布與尚德電力以及英利綠色能源簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。作為全球重要的光伏材料供貨商，杜邦光伏解決方案全球事業(yè)總裁威廉·菲瑞向本報(bào)記者表示，2011年杜邦在光伏相關(guān)產(chǎn)品的銷(xiāo)售額達(dá)到15億美元，“杜邦的許多重要客戶(hù)來(lái)自中國(guó)，我們與其之間的協(xié)同合作十分重要。”他指出，公平、自由的貿(mào)易有利于光伏能源發(fā)展，它使得全球協(xié)作成為可能，并有助于降低成本，從而能夠更快地實(shí)現(xiàn)光伏電與市電同價(jià)，這無(wú)疑對(duì)消費(fèi)者是有益的。如若系統(tǒng)成本改善的步伐放緩，太陽(yáng)能的全球化應(yīng)用也會(huì)變慢。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取相應(yīng)措施的權(quán)利，同時(shí)呼吁世界各國(guó)通過(guò)更緊密的合作理性地處理綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
