中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：西方國(guó)家誓要和俄羅斯“斗爭(zhēng)”到底，美國(guó)日前對(duì)俄羅斯展開(kāi)了新一輪制裁。4月28日，白宮發(fā)表聲明稱，將對(duì)7位俄羅斯官員和17家俄羅斯公司實(shí)施制裁，其中最引人注目的非俄油（Rosneft）總裁謝欽莫屬。隨后，歐盟也加入制裁行列，將制裁人員增加了15人。
奧巴馬宣布對(duì)俄展開(kāi)新一輪制裁
分析師指出，西方對(duì)俄羅斯的步步緊逼，仍然集中在能源產(chǎn)業(yè)。美國(guó)此輪制裁的名單中并未出現(xiàn)早前熱議的俄氣（Gazprom）總裁米勒，但針對(duì)以謝欽為首的大批俄羅斯官員和企業(yè)，也夠讓普京政府煩一陣子了。
普京政府對(duì)制裁嗤之以鼻
美再掐俄能源戰(zhàn)略“七寸”
這份新制裁名單中，除了謝欽，還有俄副總理德米特里·科扎克、俄聯(lián)邦保衛(wèi)局局長(zhǎng)葉夫根耶·穆洛夫以及議會(huì)外交委員會(huì)主席阿列克謝·帕什科夫在內(nèi)的6人；俄羅斯最大石油鐵路運(yùn)輸公司Transoil、天然氣管道建設(shè)公司StroyGazMontazh、電力建設(shè)公司Stroytransgaz OJSC和石油和天然氣建筑公司Stroytransgaz-M在內(nèi)的17家公司。
對(duì)此，俄羅斯副外長(zhǎng)謝爾蓋·里亞布科夫諷刺稱：“美國(guó)針對(duì)俄羅斯新一輪的制裁違背了文明國(guó)家間溝通的方式，令人作嘔?！?
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，17家被制裁的公司中，多數(shù)都和接受首輪制裁的俄羅斯石油大亨、億萬(wàn)富翁格納迪·季姆琴科（Gennady Timchenko）有“聯(lián)系”，StroyGazMontazh、Stroytransgaz OJSC和Stroytransgaz-M等幾家公司間接受季姆琴科管理。
顯然，美國(guó)正在試圖通過(guò)制裁俄能源業(yè)的領(lǐng)軍人物，以實(shí)現(xiàn)打壓俄羅斯經(jīng)濟(jì)的目的。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，美國(guó)實(shí)際上是在“挑戰(zhàn)”俄總統(tǒng)普京，謝欽和季姆琴科都是普京的密友，前者還是忠實(shí)追隨者，被戲稱為俄羅斯的“二當(dāng)家”。
美國(guó)財(cái)政部就新一輪制裁發(fā)表聲明：“謝欽對(duì)普京絕對(duì)忠誠(chéng)，這也是他走到今天這個(gè)位置的原因之一。”
《福布斯》去年一項(xiàng)調(diào)查顯示，謝欽是俄羅斯年收入最高的企業(yè)高管，約高達(dá)5000萬(wàn)美元，擁有俄油0.13%的股份，價(jià)值8000萬(wàn)美元。對(duì)于他手中是否擁有俄羅斯之外的資產(chǎn)尚無(wú)法得知。
謝欽是俄羅斯最杰出的商界代表人物之一，自掌管俄油后，他不斷擴(kuò)充公司的實(shí)力，加深和西方公司如?？松梨诤团餐?guó)油的聯(lián)系，同時(shí)還在部署亞洲市場(chǎng)，2月中旬出訪中國(guó)，與“三桶油”商討合作事宜。
據(jù)了解，被制裁的人將無(wú)法獲得美國(guó)簽證。這意味著，謝欽將無(wú)法親赴美國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目談判和磋商，俄油和埃克森美孚的合資勘探項(xiàng)目正處在關(guān)鍵時(shí)刻。對(duì)此，謝欽表示，新一輪制裁將不會(huì)對(duì)俄油的項(xiàng)目造成影響。
“我們的股東和合作伙伴，都是西方能源公司，制裁對(duì)合作的影響微乎其微?！敝x欽在一份聲明中表示。據(jù)了解，英國(guó)石油公司（BP）擁有俄油19.75%的股份。BP美國(guó)公司隨后發(fā)聲明稱：“我們會(huì)遵從與制裁相關(guān)的要求，但仍將努力維持與俄油的投資項(xiàng)目，以確保在俄羅斯長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投資戰(zhàn)略規(guī)劃?！?
如此看來(lái)，美國(guó)此輪制裁可能無(wú)法得到嚴(yán)厲效果，無(wú)礙俄油繼續(xù)“開(kāi)門(mén)”做生意。英國(guó)BBC評(píng)論稱，普京政府對(duì)西方的制裁威脅向來(lái)嗤之以鼻，從長(zhǎng)期來(lái)看，西方制裁可能會(huì)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)大。此外，對(duì)俄羅斯商品進(jìn)入歐盟和美國(guó)的限制會(huì)讓俄羅斯出口轉(zhuǎn)向繁榮穩(wěn)固的亞洲市場(chǎng)。
普京日前公開(kāi)表示，西方主導(dǎo)的制裁，促使俄本土公司將許多海外資金撤回俄羅斯，幫助國(guó)內(nèi)完善金融體系。俄羅斯總理梅德韋杰夫也作過(guò)類(lèi)似評(píng)論：“由于西方制裁，俄羅斯現(xiàn)在有了減少對(duì)外依賴的動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自給性?！?
歐洲抗俄需要能源聯(lián)盟
為了削弱俄羅斯的影響力，歐盟也在絞盡腦汁地想對(duì)策，歐洲能源聯(lián)盟的藍(lán)圖也呼之欲出。這一構(gòu)想是波蘭總理唐納德·圖斯克提出的，他于4月23日至25日連續(xù)訪問(wèn)了歐盟總部、法國(guó)和德國(guó)，呼吁建立一個(gè)區(qū)域能源聯(lián)盟，以降低對(duì)俄羅斯天然氣的依賴，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)的交流和合作。
圖斯克的具體建議如下：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的天然氣采購(gòu)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)天然氣價(jià)格談判和采購(gòu)；增加歐盟基金對(duì)成員國(guó)能源設(shè)施建設(shè)的投資比例，重點(diǎn)資助成員國(guó)的天然氣管網(wǎng)建設(shè)，資金比例最高應(yīng)達(dá)到75%；促進(jìn)成員國(guó)對(duì)傳統(tǒng)能源的充分利用，扶持成員國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用；盡快實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的天然氣管道聯(lián)網(wǎng)；建立對(duì)能源供應(yīng)商更為有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制；加緊尋求除俄羅斯天然氣以外的其它能源供應(yīng)渠道，盡快實(shí)現(xiàn)美國(guó)和澳大利亞等國(guó)向歐盟供氣。
所謂一箭易斷，十箭難折。在圖斯克看來(lái)，歐洲各國(guó)應(yīng)該“擰成一股繩”，通過(guò)建立一個(gè)獨(dú)立、單一的區(qū)域機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)歐盟28國(guó)之間自由購(gòu)氣和供氣，歐盟成員國(guó)之間的“團(tuán)結(jié)機(jī)制”，只會(huì)讓切斷天然氣供應(yīng)的威脅不足為患。
這樣的聯(lián)盟將終結(jié)俄氣“一家獨(dú)大”的局面，目前各國(guó)都按“自身意愿”和俄氣達(dá)成供氣協(xié)議，從而越發(fā)坐大了俄氣的實(shí)力，“這就是一盤(pán)散沙”。歐盟統(tǒng)計(jì)局Eurostat數(shù)據(jù)顯示，2012年歐洲天然氣進(jìn)口量占比從2009年的63.4%增至65.8%，其中俄羅斯天然氣占比從2010年的22%升至30%。
對(duì)東歐國(guó)家而言，能源獨(dú)立是特別值得關(guān)注的問(wèn)題，這些國(guó)家都曾抱怨俄氣“索價(jià)”過(guò)高。波羅的海國(guó)家立陶宛已經(jīng)起訴俄氣，稱向后者支付的天然氣價(jià)格較德國(guó)高出35%。
而烏克蘭更是被俄氣龐大的債務(wù)壓得直不起腰。隨著俄羅斯將對(duì)烏克蘭出口天然氣的價(jià)格增加一倍，并且不斷施壓要求烏方償還全部欠款，囊中羞澀的烏克蘭政府疲于解決“內(nèi)部問(wèn)題”根本無(wú)暇他顧。
“到今天為止，至少有10個(gè)歐盟國(guó)都在依賴俄氣為其唯一天然氣供應(yīng)商。”圖斯克表示。他認(rèn)為，為了完成這一目標(biāo)，歐盟國(guó)家應(yīng)該加大能源基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)，并繼續(xù)允許化石燃料的使用，同時(shí)加速頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，在這點(diǎn)上，波蘭已經(jīng)步入軌道。
波蘭一直是對(duì)頁(yè)巖氣勘探最積極的歐洲國(guó)家之一。該國(guó)政府于3月中旬通過(guò)了有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)采的法律草案，擬2020年開(kāi)始征收頁(yè)巖氣開(kāi)采稅，此外還將大幅簡(jiǎn)化有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)采的行政審批手續(xù)，為潛在的投資者提供便利。
不過(guò)，出于歐洲頁(yè)巖氣儲(chǔ)量的不確定性，以及民眾對(duì)水力壓裂的憂慮和懷疑，歐洲遠(yuǎn)沒(méi)有感受到北美的頁(yè)巖浪潮。“只要它是在以可持續(xù)的方式進(jìn)行，任何國(guó)家都不應(yīng)該拒絕它?！眻D斯克如是稱。
圖斯克的“歐洲能源聯(lián)盟”藍(lán)圖，得到德國(guó)和法國(guó)一致認(rèn)可。德國(guó)總理默克爾4月25日與圖斯克會(huì)晤時(shí)，共同探討了組建歐洲能源聯(lián)盟的可能性，“基本贊同”圖斯克提出的建立歐洲能源聯(lián)盟的建議，認(rèn)為“一個(gè)共同的能源市場(chǎng)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是必要的”。
隨后，法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德也公開(kāi)表示，法國(guó)和波蘭在有關(guān)建立歐洲能源聯(lián)盟問(wèn)題上的觀點(diǎn)“完全一致”，通過(guò)這樣的聯(lián)盟，歐盟各國(guó)在能源問(wèn)題上將會(huì)更加獨(dú)立和團(tuán)結(jié)。不過(guò)，他認(rèn)為即便建立了歐洲能源聯(lián)盟，歐盟國(guó)家仍要有自主決定能源政策和選擇能源類(lèi)型的權(quán)利。
不過(guò)，歐盟能源專(zhuān)員岡瑟奧汀·歐廷格卻不看好“能源聯(lián)盟”這個(gè)構(gòu)想。在他看來(lái)，即便向俄羅斯施加更多經(jīng)濟(jì)制裁，歐盟國(guó)家和俄羅斯之間的天然氣交易也不會(huì)受到影響?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，俄氣在歐洲的滲透不是一兩天的事情，想在短期內(nèi)推倒這座供氣大戶不太現(xiàn)實(shí)，未來(lái)幾年內(nèi)，歐盟和俄羅斯之間的能源聯(lián)系很難削弱?！?
