中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從去年下半年以來，一場(chǎng)規(guī)?？涨暗哪茉次C(jī)席卷全球。一些國(guó)家出現(xiàn)煤炭、石油、天然氣等能源短缺，而電力、汽油、柴油等價(jià)格則出現(xiàn)上漲。在生產(chǎn)上，一些上游行業(yè)被按下了“暫停鍵”，并傳導(dǎo)至下游行業(yè)，“出貨慢”“產(chǎn)量少”成為常態(tài)。在生活上，一些工業(yè)品領(lǐng)域出現(xiàn)了價(jià)格上漲，并傳導(dǎo)至消費(fèi)品領(lǐng)域，居民消費(fèi)支出上升成為趨勢(shì)。那么，是什么造成了這場(chǎng)能源危機(jī)？
從表面看，這場(chǎng)能源危機(jī)的產(chǎn)生暴露出以下三方面問題：
其一，歷史欠賬太多。近年來，破紀(jì)錄的暴雨、洪澇、高溫、干旱、臺(tái)風(fēng)、寒潮等極端氣候事件頻頻“造訪”全球各地，破壞了能源供求平衡。一方面，熱浪、寒潮等推高了對(duì)電和燃?xì)獾刃枨?；另一方面，暴雨、洪澇等?dǎo)致煤炭減產(chǎn)，干旱、風(fēng)力減少等使得水電和風(fēng)電發(fā)電量下降。為什么以往“百年一遇”“千年一遇”的極端氣候事件如今變得尋常了？關(guān)鍵在于地球變暖了。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的研究表明，地球每升溫1℃，就能吸走7%的水蒸氣并在日后形成極端降雨，就能將極端熱浪的發(fā)生概率提高9.4倍。當(dāng)然，冰凍三尺非一日之寒，地球變暖也非一朝一夕之故。發(fā)達(dá)國(guó)家在其現(xiàn)代化進(jìn)程中嚴(yán)重透支了全球能源與環(huán)境，必須承擔(dān)氣候變化和能源危機(jī)的歷史責(zé)任。
其二，空頭支票太多。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)的研究報(bào)告還表明，1970年以來的50年，全球地表溫度上升的速度比過去2000年內(nèi)的任何50年都更快。換言之，全球氣候變暖的速度不但沒有得到遏制，而且還在加快。究其原因，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過程中，“說得多、做得少”的現(xiàn)象普遍存在。比如，美國(guó)新一屆政府提出2035年實(shí)現(xiàn)無碳發(fā)電、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)愿景，但至今沒有提出大規(guī)模關(guān)停煤電、氣電項(xiàng)目以及成倍發(fā)展可再生能源的具體方案。
其三，青黃不接太多。需要說明的是，近幾十年來，全球能源市場(chǎng)一直處于周期性波動(dòng)之中。當(dāng)然，這次的全球能源危機(jī)不同以往，是各國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型過程中爆發(fā)的重大危機(jī)。究其原因，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過程中，“先破后立”的現(xiàn)象普遍存在。一些國(guó)家終止了對(duì)傳統(tǒng)能源項(xiàng)目的投資或改造，關(guān)停了煤電、氣電、核電項(xiàng)目，而把清潔能源項(xiàng)目的“寶”過多地壓在風(fēng)能和太陽能上，但相關(guān)領(lǐng)域的投資和技術(shù)又沒有及時(shí)跟上。比如，德國(guó)宣布2022年關(guān)閉所有核電站，2038年全面停用煤電并關(guān)閉所有燃煤電廠，但其寄予厚望的風(fēng)能、太陽能項(xiàng)目投資并沒有及時(shí)到位，相應(yīng)的儲(chǔ)能技術(shù)也沒有實(shí)現(xiàn)突破，未能解決好清潔能源發(fā)電的“季節(jié)性”“間歇性”等問題。
從深層次看，這場(chǎng)能源危機(jī)背后體現(xiàn)了全球能源結(jié)構(gòu)面臨重大轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，各國(guó)已經(jīng)意識(shí)到能源轉(zhuǎn)型的重要性。早在1992年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確立了全面控制二氧化碳排放的國(guó)際公約，建立了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的基本合作框架。1997年，《京都議定書》進(jìn)一步提出發(fā)達(dá)國(guó)家的減排指標(biāo)和期限，加強(qiáng)了減排行動(dòng)的約束力。2015年，《巴黎決議》設(shè)定了“碳達(dá)峰”“凈零排放”等目標(biāo)，明確了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差別化責(zé)任。
目前，各國(guó)已經(jīng)走上了能源轉(zhuǎn)型之路。其中，美國(guó)在“能源獨(dú)立”前提下推動(dòng)能源清潔化，并在風(fēng)能、太陽能、生物燃料、儲(chǔ)能技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、輸電技術(shù)、碳捕集技術(shù)等方面取得了進(jìn)展。歐盟提出雄心勃勃的碳減排目標(biāo)，構(gòu)建了包括碳排放交易、碳稅等在內(nèi)的政策體系。日本發(fā)揮出能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)“氫能社會(huì)”的目標(biāo)愿景。中國(guó)則提出能源消費(fèi)總量控制，推進(jìn)了節(jié)能減排，并成為全球水電、風(fēng)電、光電的第一大裝機(jī)國(guó)，以及光伏裝備的第一大生產(chǎn)國(guó)。根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的《2021年全球能源投資報(bào)告》，可再生能源發(fā)電投資在全球新增發(fā)電投資中占比已達(dá)70%，其中風(fēng)電、光電的每單位投資的產(chǎn)電量已達(dá)十年前的四倍以上。
必須指出的是，疫情因素加快了對(duì)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的倒逼。受新冠疫情影響，不少能源供給國(guó)開工率偏低，全球供應(yīng)鏈效率下降，運(yùn)輸成本大幅上升，全球能源供給不足。而隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對(duì)能源的需求卻在不斷擴(kuò)大，從而加重了全球能源供給緊缺。在這一背景下，嚴(yán)重依賴化石能源、可再生能源供給不足等結(jié)構(gòu)性問題進(jìn)一步凸顯。
綜上所述，這場(chǎng)全球能源危機(jī)不是一只“黑天鵝”，而是一頭“灰犀?！?，其影響可能超出人們的預(yù)期。應(yīng)對(duì)這頭“灰犀?！钡年P(guān)鍵，在于各國(guó)切實(shí)承擔(dān)起“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，既要承擔(dān)歷史責(zé)任，也要承擔(dān)現(xiàn)實(shí)責(zé)任。所謂現(xiàn)實(shí)責(zé)任，是指發(fā)展中國(guó)家消耗的能源、排放的碳的相當(dāng)一部分，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品最終通過貿(mào)易的方式出口到了發(fā)達(dá)國(guó)家，以滿足其高碳生活方式。發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的途徑在于轉(zhuǎn)變自身的生產(chǎn)生活方式，兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家的出資承諾，向發(fā)展中國(guó)家輸出低碳技術(shù)，等等。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，既要承擔(dān)“區(qū)別責(zé)任”，也要承擔(dān)“共同責(zé)任”。要做到這一點(diǎn)，必須擺脫對(duì)西方式現(xiàn)代化道路的迷信，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，進(jìn)而探索出人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路。
（作者分別為中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；上海市委黨校碩士研究生）
