中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：導(dǎo) 語(yǔ)
全力履行“兩個(gè)承諾”，中國(guó)將綠色辦奧進(jìn)行到底。在這場(chǎng)冬季奧運(yùn)賽事中，節(jié)能與清潔能源車(chē)輛在賽事車(chē)輛中占比超八成，著實(shí)博得眾人駐足矚目,成為北京冬奧會(huì)一大關(guān)注焦點(diǎn)。這不僅彰顯了我國(guó)綠色辦奧的堅(jiān)持與決心，還意味著新能源汽車(chē)可在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中，起到重要的助推作用。
《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出，到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右?！豆?jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖2.0》也明確指出，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右先于國(guó)家碳減排承諾提前達(dá)峰。過(guò)去，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)因大量消耗石油、天然氣等化石燃料，碳排放占全球碳排放總量的20%左右，成為排放二氧化碳的大戶(hù)。當(dāng)前，新能源汽車(chē)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，對(duì)建設(shè)清潔美麗世界具有重要意義。
01 承諾加持：新能源汽車(chē)很難不騰飛
2月4日，北京冬奧會(huì)就要開(kāi)幕了。此次奧運(yùn)基于綠色辦奧的理念，不僅讓新能源汽車(chē)有了很多優(yōu)待，還讓氫燃料汽車(chē)著實(shí)火爆了一把。
比如北京冬奧會(huì)主要是以氫能出行為主，示范運(yùn)營(yíng)1000多輛燃料電池車(chē)，將啟動(dòng)30多個(gè)加氫站。甚至有專(zhuān)家認(rèn)為，北京冬奧將成為我國(guó)氫能發(fā)展的分水嶺。
為什么會(huì)選擇氫燃料電池汽車(chē)呢？這離不開(kāi)北京冬奧會(huì)“綠色辦奧”的理念，而“綠色辦奧”又離不開(kāi)中國(guó)向世界的兩次承諾。
第一個(gè)承諾是在2020年9月，中國(guó)鄭重向世界承諾，將于2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。這是全球節(jié)能減排領(lǐng)域非常重要的一步，同時(shí)也展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)——中國(guó)在“十四五”（2021-2026年）中調(diào)整綠色經(jīng)濟(jì)的雄心，未來(lái)幾年將加速向全面綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。
第二個(gè)承諾出現(xiàn)得更早，是從2001年中國(guó)提交申奧材料那一刻開(kāi)始，從申辦到籌辦，北京冬奧會(huì)始終堅(jiān)持綠色、低碳、可持續(xù)原則，“綠色辦奧”的理念貫穿于方方面面。如今，北京冬奧呈遞給世界的綠色答卷。近日，國(guó)際奧委會(huì)北京冬奧會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)主席小薩馬蘭奇接受采訪時(shí)，對(duì)北京冬奧會(huì)“綠色辦奧”理念給予充分肯定，認(rèn)為北京冬奧會(huì)將成為“最綠色”的奧運(yùn)。
1月17日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)也為“最綠色”提供了數(shù)據(jù)事實(shí)。他介紹，北京冬奧會(huì)三大賽區(qū)26個(gè)場(chǎng)館將歷史性地首次實(shí)現(xiàn)100%綠色電能供應(yīng)。
北京市人大代表、北汽集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇在1月8日北京兩會(huì)上建議，以綠色冬奧為契機(jī)，進(jìn)一步加快推廣新能源汽車(chē)。張夕勇不僅肯定了氫燃料電池汽車(chē)對(duì)綠色冬奧的積極作用，還肯定了動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步對(duì)新能源汽車(chē)規(guī)?；拯c(diǎn)的助推作用。他說(shuō)：“隨著‘三電’技術(shù)的日益成熟和成本大幅下降，新能源汽車(chē)的規(guī)?；拯c(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。”
02 路線圖指導(dǎo)：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向
當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車(chē)已進(jìn)入加速發(fā)展新階段，為了深入貫徹落實(shí)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門(mén)制定了系列支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展的政策舉措。
1月18日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在部際聯(lián)席會(huì)議2022年度工作會(huì)議中明確指出，要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖。據(jù)了解，該路線圖主要是根據(jù)雙碳目標(biāo)“1+N”政策體系要求組織編制的，旨在為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)。
乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《新能源汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖的制定將為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)很好的方向，可以引導(dǎo)傳統(tǒng)車(chē)企加速新能源汽車(chē)的布局。比如傳統(tǒng)汽車(chē)巨頭大眾、豐田、本田、奔馳、寶馬、奧迪等正加速新能源汽車(chē)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的投放和布局……
據(jù)悉，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖的制定工作早有進(jìn)展，但目前進(jìn)行到哪一階段尚未得到明確答案。記者對(duì)標(biāo)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，大致推測(cè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖將在碳排放、污染物排放、能源效率、資源利用水平、電動(dòng)化、氫能與燃料電池汽車(chē)等方面制定目標(biāo)，并將在加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)同方面、健全法律法規(guī)政策方面、加大財(cái)稅金融支持方面、深化國(guó)際合作等方面加以相關(guān)保障措施。
值得一提的是，記者針對(duì)新能源汽車(chē)與燃油汽車(chē)在碳排放方面的“貢獻(xiàn)”的數(shù)據(jù)已經(jīng)得到了崔東樹(shù)的證實(shí)。若不計(jì)算電池制造碳排放量，崔東樹(shù)認(rèn)為，燃油車(chē)的二氧化碳排放量差不多是新能源的兩倍。北京冬奧會(huì)從政策層面肯定了新能源汽車(chē)對(duì)“減排”的積極作用，如1月14日，北京市市政府新聞辦在召開(kāi)關(guān)于2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間社會(huì)交通臨時(shí)管理措施的發(fā)布會(huì)上就已經(jīng)明確表示，當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生空氣污染過(guò)程且需要采取強(qiáng)化措施時(shí)，除公共交通、新能源汽車(chē)，保障城市正常運(yùn)行和冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)需求的車(chē)輛外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)按車(chē)牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。
新能源汽車(chē)除了在實(shí)際使用中能節(jié)能減排，由于其產(chǎn)業(yè)全生命周期涉及開(kāi)發(fā)、使用、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在保證其他環(huán)節(jié)碳排放減少或不變的情況下，任一環(huán)節(jié)碳排放的減少都會(huì)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全生命周期全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排。
在開(kāi)發(fā)和使用方面，諸多專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)該把大力發(fā)展高能量密度、高安全、長(zhǎng)壽命、低成本的動(dòng)力電池作為主攻方向。中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)馬小利也表示，未來(lái)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展需高度重視生產(chǎn)減碳。
在回收方面，中國(guó)雖然目前尚未提出明確的電池全生命周期碳減排目標(biāo)，但也在《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中提到，完善動(dòng)力電池回收、梯級(jí)利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。
從再利用角度，肖亞慶在部際聯(lián)席會(huì)議2022年度工作會(huì)議中明確指出，要堅(jiān)持開(kāi)源和節(jié)流并重，提升關(guān)鍵資源保障能力，健全動(dòng)力電池回收利用體系，提升回收比例和利用效率。
馬小利也曾表示，下一步我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)需要從優(yōu)化電池生產(chǎn)工藝、加大清潔能源供電規(guī)模、完善電池回收利用體系等方面進(jìn)一步降低生產(chǎn)能耗水平。
03 政策接力：穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
肖亞慶還在部際聯(lián)席會(huì)議2022年度工作會(huì)議中指出，要盡早研究明確新能源汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
在補(bǔ)貼方面，今年1月1日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》顯示，“綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底”，這意味著2022年12月31日之后上牌的新能源車(chē)輛將無(wú)法享受補(bǔ)貼政策，而且“國(guó)補(bǔ)”退坡后增加的購(gòu)車(chē)成本，將由消費(fèi)者自行承擔(dān)，因此，部分車(chē)企已宣布漲價(jià)。
比如特斯拉近期宣布，Model 3和ModelY的后輪驅(qū)動(dòng)版售價(jià)分別上調(diào)1萬(wàn)元和2.1萬(wàn)元。大眾ID.6CROZZ和ID.4 CROZZ兩款純電車(chē)型，2022年1月1日起整體漲5400元。廣汽埃安表示，2022年1月1月起，埃安LX將漲價(jià)4000元，起售價(jià)達(dá)到23萬(wàn)元。如果都大規(guī)模漲價(jià)，那么會(huì)影響到新能源汽車(chē)在2022年再次創(chuàng)造的“同比增長(zhǎng)1.6倍”的完美成績(jī)嗎？
實(shí)際上，很多車(chē)企“賣(mài)車(chē)不賺，靠積分”。以小鵬汽車(chē)為例，雖然銷(xiāo)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但據(jù)央視財(cái)經(jīng)此前推算，小鵬汽車(chē)每賣(mài)出一輛車(chē)就虧損約6.2萬(wàn)元。不過(guò)，以小鵬為代表的造車(chē)新勢(shì)力可以通過(guò)出售積分獲取一大筆額外收益，甚至實(shí)現(xiàn)扭虧為盈?，F(xiàn)行的《積分辦法》規(guī)定，如果雙積分不達(dá)標(biāo)，車(chē)企將面臨暫停高油耗產(chǎn)品的申報(bào)和生產(chǎn)等處罰。因此，車(chē)企要想辦法解決負(fù)積分，一種方法是關(guān)聯(lián)企業(yè)受讓?zhuān)硪环N是積分交易。近兩年，一些汽車(chē)集團(tuán)嘗試通過(guò)推出A00、A0級(jí)純電車(chē)型拉動(dòng)新能源正積分。比如五菱宏光MINIEV、長(zhǎng)安奔奔E-Star、奇瑞小螞蟻等車(chē)型以低價(jià)策略獲得了驚人的銷(xiāo)量，對(duì)應(yīng)的新能源正積分對(duì)沖了集團(tuán)內(nèi)的燃油負(fù)積分；除此之外，加碼混動(dòng)也是減少油耗負(fù)積分的路徑。
在購(gòu)置稅方面，購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)將進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)，給遭受新冠疫情沖擊下受損嚴(yán)重的新能源汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。與逐年退坡的補(bǔ)貼不同，國(guó)家并未明確新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征會(huì)實(shí)施到什么時(shí)候，崔東樹(shù)在接受《新能源汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)樂(lè)觀估計(jì)：“免稅政策應(yīng)該會(huì)持續(xù)到2024年底?！逼鋵?shí)，無(wú)論是持續(xù)一年還是三年，購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)都將進(jìn)一步提升新能源汽車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，也為尚未實(shí)現(xiàn)盈利的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取了更長(zhǎng)的成長(zhǎng)空間。
在路線圖的制定后、國(guó)家政策的加持下，各地政府應(yīng)當(dāng)抓住每一次契機(jī)，推進(jìn)乘用車(chē)、商用車(chē)的新能源化。對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，冬奧會(huì)就是進(jìn)一步加快推廣新能源汽車(chē)，尤其是加快商用車(chē)新能源化的契機(jī)。據(jù)介紹，從去年對(duì)“相約北京”系列冬季體育賽事的保障情況看，福田歐輝氫燃料客車(chē)和歐輝純電動(dòng)城間客車(chē)每天電池續(xù)航需求平均達(dá)到150公里，按照12米傳統(tǒng)動(dòng)力城間客車(chē)百公里油耗18升左右計(jì)算，一輛新能源客車(chē)每天減少二氧化碳排放67.5千克，75天賽期單車(chē)減少二氧化碳排放約5.06噸。這相當(dāng)于1000多棵50年大樹(shù)1天吸收的二氧化碳量。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，共促汽車(chē)新發(fā)展的路上，新能源汽車(chē)行業(yè)堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，拿出抓鐵有痕的勁頭。2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和不是夢(mèng)想，而“綠色冬奧”只是新能源汽車(chē)在中國(guó)大地的縮影，未來(lái)，讓新能源汽車(chē)在祖國(guó)大地“枝繁葉茂”起來(lái)。
