中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，截至2021年末，德國(guó)能源價(jià)格較上年同期上漲了18.3%，成為歐洲能源價(jià)格最高的國(guó)家之一。以對(duì)抗氣候變化為由相繼棄核、棄煤的德國(guó)，將如何邁過(guò)能源供給不足這道坎？
（文丨本報(bào)記者 李麗旻）
近日，德國(guó)政府宣布，正式關(guān)停意昂集團(tuán)和萊茵集團(tuán)旗下的三座核電站，并將在今年年底前關(guān)停德國(guó)境內(nèi)僅剩的另外三座核電站。至此，在德國(guó)存在了半個(gè)世紀(jì)的核電，將在一年內(nèi)徹底從能源供給系統(tǒng)中消失。
快速棄核致煤電“反彈”
據(jù)歐洲媒體Euractiv報(bào)道，德國(guó)即將關(guān)停的三座核電站服役時(shí)長(zhǎng)均超過(guò)35年。截至2021年末，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，德國(guó)僅剩的核電總裝機(jī)量為430萬(wàn)千瓦，發(fā)電產(chǎn)能約占整體電力供給的12%左右。隨著這三座核電站的關(guān)停，德國(guó)核電占比將進(jìn)一步下降。
德國(guó)對(duì)核電的“排斥”由來(lái)已久。早在2000年，德國(guó)議會(huì)就以核廢料污染以及核事故風(fēng)險(xiǎn)為由，投票決定逐步降低對(duì)核電的依賴。2011年日本福島核事故后，德國(guó)更是加快了淘汰核電的步伐。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，德國(guó)淘汰核電本是為了給可再生能源電力發(fā)展創(chuàng)造空間，但出乎德國(guó)政府意料的是，2021年，歐洲經(jīng)歷了史上最嚴(yán)重的能源供應(yīng)危機(jī)，天然氣價(jià)高漲、風(fēng)力發(fā)電不足等因素，讓溫室氣體排放更高的煤電在德國(guó)電力系統(tǒng)中的比重出現(xiàn)了上漲。
根據(jù)IEA統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年，德國(guó)燃煤發(fā)電量實(shí)際上較2020年增長(zhǎng)了25%，打破了燃煤發(fā)電量連續(xù)8年下降的趨勢(shì)。不僅如此，據(jù)歐洲工業(yè)組織VDKi最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年，德國(guó)硬煤進(jìn)口量達(dá)到3900萬(wàn)噸，較2020年大漲了24.5%。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)認(rèn)為，受到核電站關(guān)停、天然氣供給不足以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響，2022年，德國(guó)硬煤進(jìn)口量很可能維持上漲趨勢(shì)，總計(jì)達(dá)到4200萬(wàn)噸，漲幅預(yù)計(jì)高達(dá)7.7%。
能源自給自足或逆轉(zhuǎn)
根據(jù)德國(guó)制定的減排目標(biāo)，到2030年，德國(guó)計(jì)劃在1990年基礎(chǔ)上減排至少65%，到2040年減排88%，并在2045年實(shí)現(xiàn)碳中和。為此，2021年，德國(guó)政府對(duì)2019年出臺(tái)的《國(guó)家氣候法》進(jìn)行了修訂，新增了交通、工業(yè)等領(lǐng)域的減排目標(biāo)。針對(duì)排放最為嚴(yán)重的煤電，德國(guó)政府計(jì)劃最遲于2038年徹底淘汰燃煤發(fā)電，同時(shí)也有消息稱，德國(guó)政府很可能更加“激進(jìn)”，將煤炭淘汰時(shí)間提前至2030年前后。
然而，氣候目標(biāo)很“勇敢”，現(xiàn)實(shí)卻很“骨感”。今年1月，德國(guó)副總理Robert Habeck在公開(kāi)場(chǎng)合表示：“由于2021年歐洲風(fēng)速較往年偏低，德國(guó)可再生能源發(fā)電量降至近兩年的最低水平?；剂习l(fā)電占比的增長(zhǎng)已經(jīng)讓德國(guó)全年溫室氣體排放量出現(xiàn)反彈，德國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)變得更加困難?！?
Euractiv援引Robert Habeck的話稱：“不論在哪個(gè)領(lǐng)域，德國(guó)政府的氣候保護(hù)措施都不足，德國(guó)連2022年、2023年減排目標(biāo)都無(wú)法達(dá)成。如果不出臺(tái)更加積極的可再生能源替代措施，到2030年，德國(guó)很可能僅能完成減排50%的目標(biāo)，較此前制定的65%減排量有一定距離?！?
電力供給危機(jī)更是成為德國(guó)能源轉(zhuǎn)型道路上的“絆腳石”。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)，如果德國(guó)按期淘汰核電，2022年，德國(guó)燃煤與天然氣發(fā)電量仍需要維持在2021年的水平，才能滿足電力需求。但按照德國(guó)制定的煤電淘汰計(jì)劃，到今年底，德國(guó)煤電產(chǎn)能需要下降至3000萬(wàn)千瓦，并在2024年進(jìn)一步降低400萬(wàn)千瓦，這也意味著煤電產(chǎn)能會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)收縮12%以上。IEA預(yù)測(cè)稱，在煤電也開(kāi)始退出的情況下，2023年至2024年前后，德國(guó)本土電力將嚴(yán)重短缺，德國(guó)將從歐洲的電力出口國(guó)轉(zhuǎn)變成為凈進(jìn)口國(guó)，打破自2002年來(lái)本土電力自給自足的局面。
化石燃料仍是“救命稻草”
IEA的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，德國(guó)可再生能源發(fā)電占比約為41%，煤電占比約為28%，氣電占比為15%。按照德國(guó)政府制定的減排目標(biāo)，到2030年，德國(guó)電力需求的80%都將由可再生能源滿足，這也意味著，德國(guó)需要大幅擴(kuò)建風(fēng)電與光伏基礎(chǔ)設(shè)施。
而在此之前，天然氣或?qū)⒊掷m(xù)成為德國(guó)的“救命稻草”。IEA預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2024年，德國(guó)天然氣發(fā)電量預(yù)計(jì)將在當(dāng)前基礎(chǔ)上增長(zhǎng)16%。
然而，業(yè)界人士對(duì)德國(guó)擴(kuò)建氣電的預(yù)期表示了擔(dān)憂。一方面，歐洲天然氣市場(chǎng)高度依賴進(jìn)口，2021年，歐洲能源價(jià)格上漲很大程度上是由于天然氣供應(yīng)不足。另一方面，德國(guó)如此大規(guī)模地?cái)U(kuò)張?zhí)烊粴獍l(fā)電產(chǎn)能，很可能還會(huì)面臨著資金不足的難題。雖然歐盟在今年初剛將核電和天然氣電納入“可持續(xù)融資類別”，但歐盟內(nèi)部分歧仍十分嚴(yán)重，德國(guó)擴(kuò)建天然氣電廠的計(jì)劃最終能否獲得歐盟支持仍是未知數(shù)。
德國(guó)媒體稱，未來(lái)德國(guó)將難以有價(jià)格低廉、供應(yīng)充足的能源，愈加高漲的碳價(jià)更是將推高居民用能成本。
事實(shí)上，在歐洲，德國(guó)面臨的能源轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)并不是個(gè)例。2021年，法國(guó)、英國(guó)、西班牙、意大利等歐洲國(guó)家均經(jīng)歷了嚴(yán)重的能源供給不足，受到歐洲供應(yīng)鏈瓶頸和原材料成本高企的影響，歐洲國(guó)家的通貨膨脹一再加劇。
