中國儲能網訊：東北三省可能正面臨史上最嚴重的窩電情況，原因是經濟疲軟而電力裝機嚴重過剩。東三省負荷中心遼寧省曾長期面臨電力短缺局面，但2013年電力裝機富裕超過500萬千瓦，東三省總體電力裝機富裕超過2000萬千瓦，這種情況在歷史上從未出現過。
中電聯(lián)的數據顯示，2013年東北各種形式的發(fā)電機組年利用小時數均遠低于全國平均水平。
火電方面，東三省火電利用小時數全面落后于全國平均水平，其中吉林省僅有3433小時，這一數據僅位于西藏之前，排名全國倒數第二。
核電方面，去年投產的遼寧紅沿河核電一號機組，在冬季供熱期間，為省內熱電聯(lián)產的火電讓路，無法滿發(fā)，這樣的情況在國內核電運營史上絕無僅有。紅沿河核電站二號機、三號機組預計分別于今年6月和明年8月投運，屆時，東北的電力過剩情況將進一步加劇。
來自國家電網公司的人士告訴“財經十一人”遼寧核電機組2014年利用小時數達到7000小時以上將是一件非常困難的事情，基本無實現的可能。2013年全國核電機組平均利用小時數為7893小時。
而東北風電的尷尬遭遇早已不是新聞，2013年東北風電并網情況較此前有所緩解，但未有根本性改觀。冬季供熱期間，東北風電再遭大面積棄風。去年，風資源充沛的東三省風電設備平均利用小時數僅有1867小時，低于全國平均數2080小時。
電源建設速度與經濟發(fā)展速度不成正比，是東北嚴重窩電的最重要成因。東三省是“十二五”期間全國經濟增長最緩慢的地區(qū)，2013年全國電力消費平均增長幅度為7.49%，但是黑龍江省僅有2.09%，全國倒數第一，吉林為2.64%，全國倒數第二，遼寧情況稍好為5.72%，但仍遠低于全國平均水平。
更令人堪憂的是，在電力嚴重過剩的情況下，東北地區(qū)電源建設仍在加速進行。在遼寧有292萬千瓦火電機組、200萬千瓦核電機組正在建設，此外還有800萬千瓦火電機組和450萬千瓦核電機組取得路條；在吉林，60萬千瓦火電在建，260萬千瓦取得路條；在黑龍江，195萬千瓦火電在建，97萬千瓦取得路條。這意味著在“十三五”期間，東三省預計將有2350萬千瓦機組投建。屆時如果東北經濟沒有飛飛躍式發(fā)展，窩電情況將進一步加劇。
目前國家能源局尚未發(fā)布東北地區(qū)2013年新增發(fā)電裝機數據，但從2012年的情況來看，全年發(fā)電裝機同比增長速度超過7%，而當年用電量增長僅為4%。
為何東北會發(fā)生如此嚴重的窩電局面，為何在這種情況下，東北地區(qū)電源建設仍在加速進行？根本原因可能在于長期以來國家層面的電源規(guī)劃缺位，導致電力投資無序進行。
在大型電力央企的投資決策中，經濟性并不是唯一的指標，出于市場競爭考慮，沒有一家企業(yè)愿意輕易退出市場爭奪。以東北地區(qū)風電為例，從2006年至今，東北風電裝機年均增長61%，至2013年總量已達563萬千瓦，占總裝機比例達到20%，即便棄風現象嚴重，投資回報堪憂，五大發(fā)電集團依然投身其中，樂此不疲，一位在華能集團從事風電業(yè)務的人士告訴表示，如果華能考慮經濟性而選擇退出東北的風電市場，意味著將這塊市場拱手讓人，沒有央企愿意這樣做，“東北的風電虧了，可以從西南水電找補回來，總體來看集團層面是盈利的”。
在這種情況下，每年發(fā)電集團不斷的向發(fā)改委能源局上報電源建設的可研報告，要求在東北地區(qū)開工發(fā)電機組。
國家能源局核準電源項目的依據是電力規(guī)劃設計總院提交的項目可行性研究報告，這份報告由業(yè)主單位聘請電規(guī)總院下屬設計院編制，最后提交電力規(guī)劃設計總院評審通過上報國家能源局批復。這樣的體系直接導致電規(guī)總院無法保證其中立性，一位業(yè)內人士稱“你可以去查所有的項目報告，最后的結果做的肯定都是有市場空間的，不然不可能通過。”
遼寧徐達堡核電站可能將于今年開工建設，四月份，環(huán)保部官方網站上掛出的徐大堡核電站環(huán)評報告預測，東北地區(qū)全社會用電量“十二五”電力消費增長為8.6%，“十三五”為5.6%，“十四五”為3.7%，由此可見徐大堡核電站有建設的必要。
不過，根據中電聯(lián)發(fā)布的2014供需預測報告顯示，2014年東北地區(qū)預計全社會用電量增長4.3%至5.3%，推薦增長4.8%左右，僅有上述報告數據的二分之一。而2013年東三省全社會用電量增長僅為4.2%，不足報告預測數據的二分之一。
正是在這種電源建設核準體制下，東北地區(qū)電源建設速度與實際負荷增長情況脫節(jié)嚴重，2013年出現2000萬千瓦裝機富裕，加上大量在建和即將上馬的火電核電項目，三至五年內，東北地區(qū)電力過剩情況難以解決。
目前，連接東北電網和華北電網的直流高嶺背靠背工程正在進行改造和擴容，遼寧綏中電廠將有兩臺火電機組將直接接入華北電網，可解決東北電網200萬千瓦裝機富裕問題。
由于遼寧省是東北電網負荷中心，因此在歷史上形成了多個蒙東煤電基地向遼寧電網送電的通道，現在國家電網公司正考慮以蒙東呼倫貝爾能源基地為起點建設一條容量為800萬千瓦的直流特高壓直送華北。
但是這些辦法都無力從根本上解決東北2000萬裝機富裕的情況，而且窩電局面今后會進一步加劇。
