中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月10日發(fā)布的《完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施》（下稱《措施》）對(duì)“電力需求側(cè)響應(yīng)”作出專門部署。
《措施》明確，推動(dòng)電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運(yùn)行的作用，并進(jìn)一步拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)。《措施》同時(shí)指出，加快推進(jìn)需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，探索建立以市場(chǎng)為主的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。
電力需求響應(yīng)就是通過價(jià)格信號(hào)和激勵(lì)信號(hào)，讓用戶改變?cè)瓉淼挠秒娦袨?，最終促進(jìn)電力供需平衡和保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。業(yè)內(nèi)專家分析指出，合理引導(dǎo)與激勵(lì)用戶積極參與電力需求側(cè)響應(yīng)，對(duì)于電力系統(tǒng)，特別是新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運(yùn)行，將發(fā)揮重要作用。
應(yīng)用場(chǎng)景廣泛
我國早在2013年就啟動(dòng)了電力需求響應(yīng)城市綜合試點(diǎn)建設(shè)；2015年國家發(fā)改委進(jìn)一步發(fā)文加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，完善電力應(yīng)急機(jī)制；2017年9月《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》發(fā)布，電力需求側(cè)管理進(jìn)入新階段。在此背景下，近年來，多省、市陸續(xù)開展電力需求響應(yīng)項(xiàng)目。
談及電力需求側(cè)響應(yīng)的重要性，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴指出，電力需求側(cè)響應(yīng)其實(shí)就是一種資源，除了參與電網(wǎng)削峰填谷，還可以“荷隨源動(dòng)”跟蹤新能源出力的變化，以此達(dá)到電力系統(tǒng)的平衡?！半娏ο到y(tǒng)的供需平衡尤為需要這樣的資源支撐?！?
華東電力設(shè)計(jì)院智慧能源室主任吳俊宏介紹，用戶側(cè)的可調(diào)節(jié)負(fù)荷均可以用于電力需求響應(yīng)，如空調(diào)、電蓄熱鍋爐、可調(diào)節(jié)的工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷等?！半S著用戶側(cè)新型電氣設(shè)備的普及，電動(dòng)汽車、電儲(chǔ)能裝置，甚至是用戶側(cè)光伏等，都可以納入到需求側(cè)響應(yīng)范疇?！?
新型電力系統(tǒng)常態(tài)化調(diào)節(jié)手段
在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)與新型電力系統(tǒng)建設(shè)背景下，電力系統(tǒng)終端用戶的用能比例勢(shì)必將大幅度攀升。
“電能替代是終端用能轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要途徑?！敝袊娍圃杭夹g(shù)戰(zhàn)略中心主任閆華光指出，新型電力系統(tǒng)的重要特征就是源荷兩端會(huì)發(fā)生變化，電網(wǎng)也要相應(yīng)支撐，這就對(duì)電力需求側(cè)響應(yīng)的建立與完善提出了更加迫切也更高的要求?！拔磥淼碾娏π枨髠?cè)響應(yīng)很可能是常態(tài)化的重要調(diào)節(jié)手段。”
吳俊宏分析指出，新型電力系統(tǒng)可再生能源電力占比高，關(guān)鍵在于如何平衡新能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)成本。“由于新能源的間歇性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)靠電源側(cè)進(jìn)行功率調(diào)節(jié)滿足發(fā)用電的實(shí)時(shí)平衡，但成本代價(jià)太高。而需求側(cè)響應(yīng)的最大作用就是讓用戶也主動(dòng)參與到電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡中，通過需求側(cè)響應(yīng)實(shí)現(xiàn)削峰填谷，不僅能減少電力系統(tǒng)對(duì)裝機(jī)容量的遠(yuǎn)景需求，也能在短期內(nèi)發(fā)揮用戶側(cè)負(fù)荷的靈活調(diào)節(jié)作用，從而減少電力系統(tǒng)的電力生產(chǎn)和使用成本。”
閆華光進(jìn)一步指出，通過對(duì)需求側(cè)用電設(shè)備如電制冷（熱）、充電樁等靈活性調(diào)節(jié)資源的精準(zhǔn)控制來跟蹤新能源出力，可以促進(jìn)新能源消納。在未來供電緊張、用電負(fù)荷會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的情況下，引導(dǎo)具備需求響應(yīng)能力的新型用電設(shè)備廣泛接入電網(wǎng)，也將推動(dòng)需求側(cè)的清潔低碳轉(zhuǎn)型?！巴ㄟ^需求側(cè)響應(yīng)改善電網(wǎng)負(fù)荷曲線，降低峰谷差，提高系統(tǒng)整體運(yùn)行效率，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化?！?
須與電力市場(chǎng)有機(jī)銜接
多位業(yè)內(nèi)專家指出，隨著我國電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)走向深入，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)與電力市場(chǎng)的有機(jī)銜接已成為必然趨勢(shì)。
曾鳴分析指出，鼓勵(lì)用戶參與需求側(cè)響應(yīng)需要通過經(jīng)濟(jì)手段。“一定要讓需求側(cè)響應(yīng)資源進(jìn)入電力市場(chǎng)，甚至是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，或者作為電力輔助服務(wù)商品去運(yùn)營、銷售，只有這樣用戶才有積極性。”
閆華光解釋稱，以往的需求側(cè)響應(yīng)主要靠激勵(lì)和補(bǔ)貼方式開展，但激勵(lì)力度和補(bǔ)貼額度的確定難度非常大?！爸挥性陔娏κ袌?chǎng)尤其是現(xiàn)貨市場(chǎng)，需求側(cè)響應(yīng)才能充分體現(xiàn)出價(jià)值，并得到相應(yīng)收益?！?
當(dāng)前，我國電力市場(chǎng)以及輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)仍處于起步階段，有待完善和優(yōu)化，“在這種情況下，需求側(cè)響應(yīng)如何融入電力市場(chǎng)建設(shè)難度很大。”吳俊宏同時(shí)指出。
“需求側(cè)響應(yīng)資源及虛擬電廠、儲(chǔ)能、綜合能系統(tǒng)等靈活性資源的用電模式與傳統(tǒng)資源不同，要進(jìn)入電力市場(chǎng)，其規(guī)則、模式、結(jié)構(gòu)的制定仍有待完善?！痹Q說。
在吳俊宏看來，引導(dǎo)和激勵(lì)多元用戶主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)，一方面需要解決這類主體參與需求側(cè)響應(yīng)的合法身份問題；另一方面要從電網(wǎng)管理規(guī)定上為這類主體充分發(fā)揮削峰填谷作用創(chuàng)造條件。
“下一步還需要加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)的統(tǒng)籌管理與頂層設(shè)計(jì)。從源頭上將需求側(cè)響應(yīng)納入到新型電力系統(tǒng)建設(shè)的整體布局中，并健全電網(wǎng)接口等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系及認(rèn)證體系建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)字化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用戶的無感參與，促進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)規(guī)模發(fā)展。”閆華光指出。
