關(guān)于交流特高壓的爭議仍在繼續(xù),而且遠比想象中的激烈。爭論的焦點是交流特高壓一直繞不開的底線:安全性。而這個問題,成為能源局的新課題。
5月15日,一場圍繞“發(fā)展特高壓輸電,優(yōu)化電力布局”的政協(xié)雙周協(xié)商座談會在北京召開,由全國政協(xié)主席俞正聲主持。包括國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞、能源局副局長王禹民以及交流特高壓反對者在會上發(fā)表了各自的意見。
俞正聲開頭表示,14日他向李克強總理通報開此會,并受到總理支持,讓其充分聽取各方面的意見。
俞正聲并宣布,開會先聽王禹民、舒印彪、鐘俊(南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理)、劉吉臻(華北電力大學(xué)校長)和丁道齊(原國家電力調(diào)度通信中心副主任)等五人發(fā)言,再大家發(fā)言。"會議各談各的觀點,不扣帽子、不批判、不解釋。"他強調(diào)。
用公開的方式將交流特高壓的爭議放在政協(xié)協(xié)商會的桌面上討論還是第二次,并且邀請了反對者的參與。這是因為上一次,由于會議為每位反對者預(yù)留的交流時間太短,而贊同者安排過多,最終遭到反對的老專家們集體缺席抗議。
本次會議持續(xù)了兩個小時四十分鐘,國家能源局明確提出了自己對交流特高壓三華同步電網(wǎng)的不同看法。副局長王禹民建議,進一步深入論證構(gòu)建“三華”同步電網(wǎng)的安全問題。他表示:“‘三華’電網(wǎng)覆蓋地區(qū)涉及8億多人口,GDP總量占全國70%,總裝機容量已達7.2億千瓦,用電量占全國60%以上,一旦發(fā)生大面積停電事故,經(jīng)濟損失和社會穩(wěn)定影響巨大,后果難以估計?!?
對于安全性的這一點,有一個插曲。一位知情人士向能見度透露,就在4月18日的國家能源委的會議上,劉振亞向李克強總理打包票說,自己愿意把全家的性命都押上,擔(dān)保三華聯(lián)網(wǎng)的安全。而當(dāng)時,李克強總理和張高麗副總理的臉上明顯有不快的神色。
此外,意見的分歧還包括:對特高壓交流的經(jīng)濟性,以及國家電網(wǎng)公司力推的“強交強直”的方案缺乏充分的科學(xué)依據(jù)。
特高壓分為交流特高壓與直流特高壓。目前國網(wǎng)力推的交流特高壓,在上世紀(jì),日本、蘇聯(lián)、意大利在都做過嘗試,不過后來由于經(jīng)濟和安全問題都放棄了。而直流特高壓則在國際上也獲得了認(rèn)可,不僅中國有眾多項目,歐美等國也廣為采用。為了推行交流特高壓,國網(wǎng)一直在強調(diào)直流特高壓的問題,比如“短路電流超標(biāo)”、“直流輸電故障安全”,認(rèn)為這些問題必需通過交流特高壓解決。
但這些問題,事實上可在超高壓電網(wǎng)中得以解決,并通過了南網(wǎng)的論證。《南方電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》明確,南方電網(wǎng)發(fā)展以直流為主的西電東送技術(shù)路線,形成適應(yīng)區(qū)域發(fā)展、送受端結(jié)構(gòu)清晰、定位明確的同步電網(wǎng)主網(wǎng)架格局。
在制作規(guī)劃時,南方電網(wǎng)公司重點比較了直流輸電和構(gòu)建交流特高壓輸電網(wǎng)架兩類建設(shè)方案。研究結(jié)果表明,采用直流輸電技術(shù),南網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)清晰,運行安全可控,事故可防,輸電效率高,且與特高壓交流方案相比,具有明顯的經(jīng)濟性和更好的適應(yīng)性。
對于南網(wǎng)模式,劉振亞在會議上回應(yīng)是:南網(wǎng)有他的管轄范圍,有它的權(quán)力;而國網(wǎng)有它的范圍,有它的權(quán)力。國網(wǎng)要實現(xiàn)的3千多公里,甚至4000公里的輸電,南網(wǎng)不具有相似的規(guī)模。他并強調(diào),南網(wǎng)的直流輸電只需要500萬千瓦,因為它輸電距離短。而國網(wǎng)要1000萬甚至1300萬千瓦才行。為了回應(yīng)對于“強交強直”方案的質(zhì)疑,他用了個比喻:"直流與交流就像男女一樣,不能只有男人沒有女人,或者只有女人沒有男人?!闭Z畢,臺下一片哄然。
顯然,他的比喻反而引來了更多的質(zhì)疑。有電力業(yè)內(nèi)人士稱,如果直流特高壓一定需要交流特高壓互補,那世界上為何只有國網(wǎng)建設(shè)了兩條交流特高壓輸電線,其他電網(wǎng)(都沒有交流特高壓輸電)的特高壓直流輸電是怎么運行的?“用男女互補怎么能解釋交流特高壓與直流輸電都關(guān)系有可比性嗎?”
另有電力人士指出,南網(wǎng)的特高壓直流輸電功率有超過500萬千瓦,也有送800萬千瓦的,南網(wǎng)的直流故障切除干擾是依靠受端電網(wǎng)的無功支撐能力。“南網(wǎng)和華東電網(wǎng)的短路電流都在50千安左右,為什么華東不能解決?靠交流特高壓輸電轉(zhuǎn)移功率更易引起連鎖故障。為什么不能分散大容量直流的落點功率?”
座談會臨近尾聲時,俞正聲總結(jié)了會議主要分岐:如果特高壓交流要搞安全性怎樣?如果強直弱交無問題,就不要搞特高壓交流。他認(rèn)為,這是關(guān)系國家安全、發(fā)展方向和趨勢的大問題,一定要解決。"能源局回去后就組織論證,不要回避問題,要集體研究、科學(xué)論證。"
停頓幾秒,他說道"這次會議寫成報告,送國務(wù)院。"
附錄:
政協(xié)第十二屆全國委員會第十一次雙周協(xié)商座談會出席人員名單(32人)
一、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志(5人)
俞正聲中共中央政治局常委、 全國政協(xié)主席
杜青林中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席
張慶黎全國政協(xié)副主席兼秘書長
蘇榮 全國政協(xié)副主席
陳元 全國政協(xié)副主席
二、全國政協(xié)辦公廳負責(zé)同志(4人)
孫懷山 全國政協(xié)機關(guān)黨組書記、常務(wù)副秘書長
仝廣成 全國政協(xié)機關(guān)黨組副書記、副秘書長
張秋儉(女) 全國政協(xié)副秘書長
侯建民 全國政協(xié)經(jīng)濟委員會駐會副主任
三、有關(guān)部門和單位負責(zé)同志(4人)
王禹民 國家能源局副局長、黨組成員,全國政協(xié)委員
曹健林 科學(xué)技術(shù)部副部長、黨組成員
謝克昌 中國工程院副院長,中國科協(xié)副主席,中國工程院院士,全國政協(xié)常委
舒印彪 國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理
四、全國政協(xié)委員(1 2人)
周伯華 全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任,國家工商總局原局長、、黨組書記
云公民 全國政協(xié)常委,中國華電集團公司原總經(jīng)理、黨組副書記
劉振亞 全國政協(xié)常委,國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記
李毅中 全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,工業(yè)和信息化部原部長、黨組書記
南存輝 全國政協(xié)常委,正泰集團股份有限公司董事長兼總裁(無黨派)
王抒祥 全國政協(xié)委員,四川省電力公司總經(jīng)理、黨委副書記
王玉鎖 全國政協(xié)委員,河北省工商聯(lián)副主席、廊坊市工商聯(lián)主席,廊坊市政協(xié)副主席,新奧集團股份有限公司董事局主席(無黨派)
寧崇瑞 全國政協(xié)委員,民建甘肅省主委,中國地質(zhì)工集團、 蘭州有色冶金設(shè)計究院有限公司副總經(jīng)理、總建筑師(民建)
劉吉臻 全國政協(xié)委員,華北電力大學(xué)校長
鐘俊 全國政協(xié)委員,南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員
藍閩波 全國政協(xié)委員,華東理工大學(xué)教授(農(nóng)工)
蔡國雄 全國政協(xié)委員,北京市政協(xié)副主席,臺盟中央常委、北京市主委,中國電力科學(xué)研究院副總工程師(臺盟)
五、專家學(xué)者(7人)
史大楨 第九屆全國政協(xié)常委,原電力工業(yè)部部長、黨組書記
盧強 第十屆全國政協(xié)常委,民盟中央原副主席,中國科學(xué)院院士,清華大學(xué)教授(民盟)
李立涅 南方電網(wǎng)公司專家委員會主任, 中國工程院院士
丁道齊 原國家電力調(diào)度通信中心副主任,原國電通信中心主任
王仲鴻 清華大學(xué)電機系教授
曾德文 原電力規(guī)劃設(shè)計總院教授級高級工程師,國家能源局“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專家組成員
蒙定中 原電力部生產(chǎn)司教授級高級工程師,國際大電CIGRE和IEEE會員




