中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的決定，是全面深化改革的重要內(nèi)容之一，是當(dāng)前條件下的很好選擇。但這一良好而可行的政策并未得到實(shí)際的落實(shí)，而且，市場上對此存在諸多議論。
本人在央企工作26年，于2012年開始創(chuàng)業(yè)，組建北京約瑟投資有限公司。因工作原因，本人接觸了大量的國企與民企，經(jīng)歷了兩種所有制經(jīng)濟(jì)，對兩者的經(jīng)營理念和企業(yè)文化有所了解，在此提出個(gè)人對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一、混合所有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資本融合
美國人丹尼爾·耶金將中國改革開放史的實(shí)質(zhì)，概括為“政府和市場不斷爭奪制高點(diǎn)的過程?！倍趪鴥?nèi)，也不斷地圍繞著“國退民進(jìn)”還是“國進(jìn)民退”展開爭論。本人曾經(jīng)為此撰文指出，放棄這種爭論，轉(zhuǎn)而將政策導(dǎo)向放在創(chuàng)新與核心競爭力方面，即：不分所有制，誰創(chuàng)新、誰的核心競爭力強(qiáng)，國家就支持誰。這是因?yàn)椋谖铱磥?，國有?jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)的組成部分，都是納稅人，都提供就業(yè)機(jī)會(huì)?；谶@一認(rèn)識(shí)，通過混合所有制，把兩種經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場的作用，實(shí)現(xiàn)資本的最大效率，不失為當(dāng)前形勢下的一個(gè)重要選擇。
二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)能形成優(yōu)勢互補(bǔ)
國企資本雄厚、資源充足、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)，但包袱重、效率低、創(chuàng)新力不足；民企則機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、效率高，但資金資源欠缺、技術(shù)薄弱、管理較落后。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過互靠雙借、優(yōu)勢互補(bǔ)，國企資源得到高效、靈活配置，民企得到強(qiáng)大的資金、人才、技術(shù)支持，將釋放出“1+1＞2”的組合正效益。
三、混合所有制是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡時(shí)期很好的制度安排
當(dāng)今企業(yè)間的競爭，歸根結(jié)底是人才與資本的競爭。國企有著強(qiáng)大的資源和背景（尤其是資本方面），也吸引了大量的優(yōu)秀人才；而民企99%是中小企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，資本薄弱，也很難吸引到優(yōu)秀人才，且沒有人才沉淀的能力。民企參與到混合所有制經(jīng)濟(jì)中來，間接地?fù)碛辛藝蟮馁Y源和背景，對民企解決發(fā)展資金，吸引和留住人才是一種很好的手段和制度安排。
四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要避免出現(xiàn)的問題
1.民企弱勢地位的問題
從目前的情況看，按照北大厲以寧教授的觀點(diǎn)，超過一半的國企已經(jīng)實(shí)行了混合所有制，但基本上還是國企一家獨(dú)大的局面。兩種不同的體制，在實(shí)力與文化等方面差異很大，民營企業(yè)處于弱勢。要改變這種狀態(tài)，在混合過程中，就必須對民企有所傾斜，鼓勵(lì)和扶持民企的發(fā)展，讓民企強(qiáng)身健體，才能讓民企與國企平等對話。
2.民企杠桿并購的問題
現(xiàn)在國企體量太大，如中石化銷售公司，其年銷售收入達(dá)3000多億元，利潤近400億元。這種體量很難讓民企參與進(jìn)來。必須在金融制度上創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)有的資本市場，吸收國外的金融杠桿工具，比如：允許企業(yè)發(fā)行公司債，允許銀行提供杠桿資金，這樣，民企才有能力參與到混合所有制中來。本人在國外時(shí)曾經(jīng)主導(dǎo)的西班牙國企CLH公司項(xiàng)目，僅支出1800萬歐元，4200萬歐元都是利用西班牙當(dāng)?shù)厥袌鲑Y金；本人主導(dǎo)收購的新加坡國有控股的石油公司，甚至100%地利用社會(huì)資金和杠桿功能?？傊挥薪鉀Q好民營企業(yè)杠桿資金等融資方式，才有可能真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于混合所有制的決定。
3.出現(xiàn)新腐敗的問題
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是低估低賣，造成國有資產(chǎn)流失；二是人為提價(jià)，讓民企買不起。這兩種情況都會(huì)形成新的腐敗溫床。所以，要找到合適的平衡點(diǎn)，尤其是要透明化、法制化。
作者為亞洲智庫高級研究員
