中國儲能網(wǎng)訊：牙買加是位于北美洲加勒比海上的一個島國，由于國內(nèi)不生產(chǎn)石油，是石油的純進口國，所以進口石油耗去國家大量的外匯，對牙買加的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了掣肘作用，能源短缺問題迫在眉睫地擺在了牙買加政府面前。
然而，與其他加勒比國家相比，牙買加擁有豐富的可再生能源，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。數(shù)據(jù)顯示，牙買加平均每年太陽能直接輻射為177MJ/m2，足以提供年需求量的5倍，太陽能發(fā)電有650MW的潛力可挖掘。
牙買加雖然太陽能資源豐富，但這些資源并沒得到充分利用。在光伏方面，目前只有一些小公司和私營企業(yè)在運營，發(fā)電規(guī)模很小。牙買加政府為了減輕本國石油資源帶來的經(jīng)濟制約，開始試圖打破資源壟斷，從而推出光伏利好政策，來推動太陽能發(fā)電在本國的發(fā)展。
牙買加新能源利用進展緩慢，主要是因為能源壟斷。牙買加要振興制造業(yè)，重塑國際競爭力，必須積極引入競爭機制，促進能源多樣化，進而降低能源價格。能源問題是解決牙買加經(jīng)濟問題的關(guān)鍵，只有打破能源行業(yè)壟斷，降低能源價格，才能實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和增長。
政策先行試水
在牙買加的長期《國家能源政策》（2009~2030）規(guī)劃中，政府重點推出新能源開發(fā)，要求大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源。目標是到2030年可再生能源占能源的比重為20%。為進一步細化發(fā)展政策，牙買加政府還制定了可再生能源等能源草案。
在今年3月，牙買加能源部長鮑威爾表示，牙買加內(nèi)閣已決定立即修訂法律，免除太陽能設(shè)備的進口關(guān)稅。
去年牙買加政府已經(jīng)宣布對某些節(jié)能設(shè)備不再實行加勒比統(tǒng)一的對外關(guān)稅，同時還免除了風(fēng)力渦輪機、太陽能電池和太陽能水泵等產(chǎn)品的一般消費稅，彰顯了政府發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)和可再生能源的決心。
目前牙買加政府正與美洲開發(fā)銀行合作實施能源節(jié)約項目，希望將電價從目前的0.38~0.42美元/千瓦時降至0.15~0.18美元/千瓦時，該項目總投資約2000萬美元。
在當前光伏市場機遇發(fā)展巨大的當下，相比較已經(jīng)發(fā)展疲軟的歐美市場，作為光伏小型新興市場的牙買加，未來的發(fā)展十分可觀，尤其是取消光伏產(chǎn)品進口稅對發(fā)展本國光伏市場來說無疑是非常有利的條件之一。
同時，據(jù)美國世界觀察研究所發(fā)布的報告指出，在牙買加太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水器以及其他形式的可再生能源具都有巨大的發(fā)展?jié)摿?，屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)有助于緩解正在進行的輸電線路升級所需的高額成本。
投融資腳步跟緊
由于牙買加本國不產(chǎn)石油，所以需要高度依賴進口石油才能滿足本國的能源需求，進口石油費用占GDP的30%、國家外匯的87%、全部進口商品的36%。隨著世界油價的上漲、當?shù)厝加托枨蟮脑鲩L、財政資金的短缺，促使牙買加迫切需要打破資源壟斷，同時也需要解決目前新能源融資難的問題。
牙買加加勒比石油計劃發(fā)展基金為減少對進口石油的依賴，決定在2014年將加大在新能源領(lǐng)域的投資力度。在解決
牙買加國家科學(xué)、技術(shù)、能源及礦業(yè)部高級能源工程師GeraldLindo表示，“我們希望人們使用利用太陽能光伏進行發(fā)電。我們曾在2011年9月制定了一個標準的報價合同，里面列出了一些監(jiān)管條款，人們可以依據(jù)該合同利用任何可再生能源以及太陽能進行發(fā)電，但是我們認為太陽能是人們最渴望利用的資源?！?
并且提到，用戶可以將光伏發(fā)電出售給牙買加電力公司，并從中獲得一定的報酬，這將幫助他們抵付安裝屋頂光伏系統(tǒng)的費用?！芭c此同時，消費者還能夠通過國家住房信托進行貸款的方式購買太陽能光伏發(fā)電設(shè)備，并且無需一次性承擔所有的費用”。牙買加國家住房信托從2008年開始為光伏發(fā)電系統(tǒng)提供貸款，并努力使該貸款更具吸引力。國家住房信托貸款利率是最低的，并具有最佳的市場條件。牙買加發(fā)展銀行同時也提供太陽能發(fā)電貸款，主要用于協(xié)助購買太陽能發(fā)電設(shè)備。
在去年6月牙買加開發(fā)銀行（下面簡稱“牙開行”）貸款和資產(chǎn)管理部總經(jīng)理加爾布雷斯在能源論壇上宣布，牙開行已經(jīng)推出新能源貸款，用來幫助企業(yè)降低成本，共同實現(xiàn)國家未來可再生能源占總能源的比例為30%的目標。
加爾布雷斯表示，任何企業(yè)不論從事什么行業(yè)，只要與節(jié)約能源、提高能效或使用可再生能源有關(guān)，都可申請貸款。貸款總額不超過約合30萬美元，利率為8%，貸款期限10年，如需延長償還期，可提出申請。如果金額超過3000萬牙元，則利率為9.5%。針對商業(yè)銀行不愿意接受設(shè)備擔保貸款的情況，牙開行還推出100萬牙元設(shè)備擔保貸款。牙開行還向家庭提供貸款，最大貸款額度200萬牙元，利率9.5%，償還期5年。
牙買加能源協(xié)會主席RogerChang針對牙買加在新能源尤其是太陽能光伏發(fā)電的融資政策表示，在這些機構(gòu)的資金扶持下，越來越多的牙買加人都將在商業(yè)和住宅發(fā)電中能夠購買太陽能設(shè)備。政府將繼續(xù)制定一些鼓勵太陽能光伏發(fā)電的政策，并敦促牙買加人充分利用光伏設(shè)備貸款這一優(yōu)勢。
項目進展
目前，牙買加的光伏行業(yè)已經(jīng)開展了光伏示范計劃，并提供非電網(wǎng)供電。到去年，牙買加已經(jīng)擁有8家光伏系統(tǒng)承包商，已安裝183kW民用光伏發(fā)電和104kW小型商業(yè)光伏發(fā)電。
牙買加政府和美洲開發(fā)銀行在2012年曾共同投資2000萬美元啟動了為期4年的能源效率與節(jié)能項目，通過改裝公共部門建筑和設(shè)施減少能源消耗。到今年3月份，牙買加能源部長鮑威爾稱，經(jīng)過兩年時間的努力，牙買加公共部門參與單位節(jié)能效果十分明顯。牙買加民航局投資65.4萬牙元安裝了陽光控制膜后，10個月內(nèi)用電量下降2.56萬千瓦時，節(jié)約330萬牙元。同時，國家住房信托基金、西班牙鎮(zhèn)警務(wù)站和牙買加開發(fā)銀行的節(jié)能效果也非常明顯。
在牙買加太陽能光伏發(fā)電具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，尤其是分布式屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)更有助于緩解正在進行的輸電線路升級所需的高額成本。今年4月份，牙買加太陽能論壇上牙買加Sofos太陽能工程有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理莫塔表示，牙買加Sofos公司即將完成在牙買加的第一個項目，為Palladium酒店安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)。該項目投資350萬美元，裝機容量1575千瓦，預(yù)計每年可為酒店節(jié)約電費73萬美元。同時，牙買加Sofos目前正在與牙買加電信服務(wù)商Digicel探討，為數(shù)據(jù)中心安裝太陽能發(fā)電設(shè)備的事宜，有可能將進行近一步的合作。
IHS的高級光伏分析師JosefinBerg表示，“在世界各地，太陽能光伏發(fā)電的新興市場因政府的獎勵措施推動而不斷擴張，這些獎勵包括大型合同的招標、FIT計劃和自給消費支持。盡管這些新興市場有時會遇到巨大的阻礙，如資金有限、監(jiān)管的不確定性和地方監(jiān)管條件的不透明等，但處于整個太陽能供應(yīng)鏈上的公司仍然可以從這些快速發(fā)展的新興國家中受益”。
