中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：財(cái)聯(lián)社5月18日訊（編輯 史正丞）歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，歐盟委員會(huì)如期披露 “REPowerEU”能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃的細(xì)節(jié)，勾勒出歐洲政治家們設(shè)想的“擺脫俄羅斯化石能源依賴”路徑。
從邏輯上來說，歐盟的想法無外乎節(jié)能、分散能源進(jìn)口渠道以及加速推出新能源填補(bǔ)空缺，但在千億投資的加持下，被點(diǎn)到名的行業(yè)未來數(shù)年內(nèi)都將迎來高光時(shí)刻。
在這份藍(lán)圖中，歐盟預(yù)期通過節(jié)能、燃料來源多樣化、電氣化，以及產(chǎn)業(yè)增加可再生氫氣、生物氣體和生物甲烷的使用，到2030年能夠節(jié)省高達(dá)35BCM的天然氣，超過此前減排方案“Fit for 55”的目標(biāo)。
當(dāng)務(wù)之急：節(jié)能、尋找替代來源
歐盟直言，要面對“下個(gè)冬天的危機(jī)”，最快速也是最經(jīng)濟(jì)的方法就是少用點(diǎn)能源。歐盟預(yù)計(jì)，通過一系列的短期的行為改變，就能實(shí)現(xiàn)減少5%油氣需求的效果。所以歐盟鼓勵(lì)各國發(fā)動(dòng)宣傳攻勢，并采用財(cái)政手段鼓勵(lì)節(jié)能措施，例如對能源效率更高的加熱設(shè)備、絕緣設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品降低增值稅率。
歐盟委員會(huì)還制定了供應(yīng)嚴(yán)重中斷情況下的應(yīng)急措施，并將發(fā)布能源使用的優(yōu)先級(jí)指引，后續(xù)也將促進(jìn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)減少需求的計(jì)劃。
在多樣化能源供應(yīng)舉措中，歐盟也宣布正在考慮建立一個(gè)“共同采購機(jī)制”，將代表所有成員國共同協(xié)商采購天然氣，該平臺(tái)同樣也能被用來采購可再生氫能源。后續(xù)歐盟還將考慮立法措施，要求成員國隨著時(shí)間的推移實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)的多樣化。
當(dāng)然，歐盟在思索能源轉(zhuǎn)型時(shí)仍然惦記著全球戰(zhàn)略。歐盟也在周三一同發(fā)布“外部能源戰(zhàn)略”，結(jié)合“全球門戶政策”進(jìn)一步推動(dòng)綠色能源外交。在地中海和北海地區(qū)，歐盟將著力打造一條主要的“氫走廊”。歐盟同時(shí)宣布，將繼續(xù)與烏克蘭合作確保能源部門的功能和安全，這也為未來的電力和可再生氫貿(mào)易鋪平了道路。
新能源如何挑起大梁？
對全球股民來說，節(jié)約和集采都算不上利好，但新能源轉(zhuǎn)型背后卻實(shí)實(shí)在在蘊(yùn)含著未來十年巨大的機(jī)會(huì)。歐盟在最新的提案中，也表示計(jì)劃將2030年的名義可再生能源比重從40%提高至45%。
作為歐盟最器重的新能源轉(zhuǎn)型途徑，光伏產(chǎn)業(yè)被賦予了歷史的重任。歐盟在周三提出了一項(xiàng)專門的光伏策略，提出到2025年將320吉瓦的太陽能光伏并網(wǎng)，這個(gè)數(shù)字較2020年翻一倍，而到2030年并網(wǎng)數(shù)量達(dá)到600吉瓦。根據(jù)歐盟自己的推算，如果要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，未來數(shù)年，每年的裝機(jī)量至少要達(dá)到45吉瓦。
今天歐盟還把屋頂光伏單獨(dú)作為一項(xiàng)單獨(dú)的項(xiàng)目推進(jìn)。除了縮短批準(zhǔn)安裝屋頂光伏所需的時(shí)間外，歐盟還有意將這一配件作為房地產(chǎn)行業(yè)的法定標(biāo)配。
歐盟在周三提出了一項(xiàng)“漸進(jìn)式”的屋頂光伏立法，即到2026年所有新建公共建筑和商業(yè)樓，在屋頂面積大于250平方米的背景下必須安裝屋頂光伏，所有符合條件的現(xiàn)存樓棟也需要在2027年安裝完成，而2029年后所有的新建住宅樓都需要強(qiáng)制安裝屋頂光伏。
歐盟預(yù)計(jì)，為了滿足“Fit for 55”的目標(biāo)，從現(xiàn)在到2027年總共需要增加260億歐元的投資。雖然大多數(shù)資金都將來自私營部門，但仍需要通過公共資金來撬動(dòng)。除了歐洲復(fù)蘇基金（RRF）承諾的190億歐元可再生項(xiàng)目投資外，包括歐洲創(chuàng)新基金、連結(jié)基金（CEF）等工具也將支持光伏能源項(xiàng)目。
除了光伏外，歐盟也試圖分散化新能源賽道的押注。在周三的公告中，歐盟還提出將熱泵部署率提高一倍，并將地?zé)岷吞柲軣嵴线M(jìn)供暖系統(tǒng)中。同時(shí)制定了在2030年本地生產(chǎn)1000萬噸可再生氫能源并額外進(jìn)口1000萬噸的目標(biāo)。
為了加速氫能源項(xiàng)目，歐盟還將額外撥款2億歐元的研究經(jīng)費(fèi)。歐委會(huì)也承諾，將在今年夏天前完成第一個(gè)“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”的評(píng)估。
最后，歐盟也表示將建立一個(gè)新的生物甲烷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并提供財(cái)務(wù)激勵(lì)使得該地區(qū)的產(chǎn)能在2030年達(dá)到35BCM。
值得一提的是，雖然歐盟沒怎么在通告中提風(fēng)能，但在官方文件預(yù)測的新增可再生能源裝機(jī)量時(shí)，風(fēng)能與光伏的比重大致相當(dāng)，占據(jù)整個(gè)可再生能源的絕大部分比重。
（來源：歐盟文件）
錢從哪里來
歐盟表示，要實(shí)現(xiàn)REPowerEU項(xiàng)目，從現(xiàn)在到2027年間需要額外投資2100億歐元，并將這筆錢稱為地區(qū)獨(dú)立和安全的“按揭”。歐盟還很機(jī)靈地計(jì)算稱，光是中斷購買俄羅斯的石化燃料就能節(jié)省1000億歐元。當(dāng)然這里并沒有計(jì)算從中東和美國額外進(jìn)口天然氣多花費(fèi)的成本。
為了支持REPowerEU項(xiàng)目，歐洲復(fù)蘇基金項(xiàng)下目前能使用的貸款額度達(dá)到2250億歐元。歐委會(huì)還建議通過穩(wěn)定標(biāo)售目前市場穩(wěn)定儲(chǔ)備（MSR）持有的歐盟排放交易系統(tǒng)配額來增加 RRF的額度，并提供200億歐元的贈(zèng)款。
歐盟同時(shí)表示，在目前的多年度財(cái)政框架（MFF）中，有關(guān)減碳和綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的支持最高可達(dá)1000億歐元。接下來可能從融合基金中自愿向RRF轉(zhuǎn)賬269億歐元，后續(xù)也能從共同農(nóng)業(yè)政策中轉(zhuǎn)讓75億歐元的資金。
