中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：建議國家按照新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制定合理的支持政策，體現(xiàn)“共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、共享未來發(fā)展”的原則，在對(duì)車輛及電池研發(fā)、生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)充換電服務(wù)環(huán)節(jié)給予支持。
多城市已建成智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)編制不斷推進(jìn)
國家電網(wǎng)公司高度重視我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范城市推廣應(yīng)用。從2006年至今，在國家能源戰(zhàn)略、大氣污染防治、節(jié)能減排等政策指導(dǎo)下，國家電網(wǎng)公司在規(guī)劃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、充電設(shè)備研制、交流合作等方面開展了一系列工作。
可以說，在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營尚未形成規(guī)模效益，并沒有社會(huì)資本積極介入。國家電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)央企社會(huì)責(zé)任，截止到2013年已累計(jì)建成400座充換電站、1.9萬個(gè)充電樁，具備4.6萬輛電動(dòng)汽車充換電服務(wù)能力；按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，以國家示范、試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，加快公共快充網(wǎng)絡(luò)和集中充電設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北京、上海等示范城市綠色出行5公里充電服務(wù)功能，滿足京津冀魯、長三角等區(qū)域跨城際快充需求；在北京、青島、杭州、成都、新鄉(xiāng)等城市創(chuàng)新建成了智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)蘇滬杭城際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等一系列示范工程，推動(dòng)電動(dòng)汽車應(yīng)用逾萬輛。
此外，國家電網(wǎng)公司研制多款充換電設(shè)備，建成了技術(shù)水平國際領(lǐng)先、規(guī)模最大、跨區(qū)域、全覆蓋的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)，所有的充換電設(shè)施均可實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測、科學(xué)安排調(diào)度運(yùn)行，為用戶提供充電智能引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與效益的合理平衡；主動(dòng)開展充換電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)編制，已完成國標(biāo)13項(xiàng)、行標(biāo)18項(xiàng)、公司企標(biāo)39項(xiàng)，承擔(dān)編制國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車領(lǐng)域由我國提出國際標(biāo)準(zhǔn)零的突破；發(fā)起成立央企電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并擔(dān)任充電與服務(wù)委員會(huì)主任委員，主動(dòng)與國內(nèi)主流車企在充電接口與通信協(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛示范運(yùn)行等方面開展交流合作，與寶馬、奔馳、通用等多家知名車企之間都有技術(shù)交流，并開展電動(dòng)乘用車實(shí)路測試。
全面支持各類充、換電方式，國家電網(wǎng)為各方做好供電服務(wù)
國家電網(wǎng)公司從滿足各類電動(dòng)汽車充換電需要出發(fā)，全面支持各類充、換電方式，全面開放所有慢充、快充等各類充換電市場，支持社會(huì)資本參與充換電設(shè)施建設(shè)，并提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。
同時(shí)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范充換電設(shè)施發(fā)展。緊密跟蹤國際充電技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，深化大功率充電、充電接口互換性、充換電設(shè)施接入電網(wǎng)、與電網(wǎng)互動(dòng)等方面的研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)充換電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和通用性，保障電動(dòng)汽車及充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。
開展智能化充換電設(shè)備研制，提升充換電服務(wù)功能和水平。加快研發(fā)智能充電樁，滿足智能一體化快慢充、自動(dòng)雙向計(jì)量計(jì)費(fèi)、有序充電、增值服務(wù)等多樣化需求。與公共快充網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)互動(dòng)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電導(dǎo)航、預(yù)約充電、電池狀態(tài)監(jiān)測等互動(dòng)功能，為用戶、車企、電池廠商等提供信息增值服務(wù)。
積極參與充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，服務(wù)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。按照政府對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)的要求和市場對(duì)充換電服務(wù)的需求，以國家示范、試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)電動(dòng)公交車、出租車的大型、集中式充換電站，推進(jìn)城市公共快充網(wǎng)絡(luò)。以國家高速公路主干網(wǎng)為依托，在高速服務(wù)區(qū)建設(shè)快速充電站，構(gòu)建高速公路城際互聯(lián)快充網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)所有示范城市的四縱四橫的城際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（四縱：沈海、京滬、京臺(tái)、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆），并規(guī)劃沿京港澳、沈海高速在湖南、福建與南方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)。
公共充電設(shè)施建設(shè)尚存困難 需政策調(diào)動(dòng)各方積極性
在我國，公共充電設(shè)施建設(shè)還面臨一些具體困難：已發(fā)布的充電接口相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步完善；電動(dòng)汽車作為新興產(chǎn)業(yè)尚不成熟，技術(shù)變化快，車載電池容量差距大，對(duì)應(yīng)的充電功率差距很大，公共充電設(shè)備要滿足所有車型的充電需求，選型還存在一定難度；由于政府尚未出臺(tái)公共充電設(shè)施建設(shè)用地政策，在城市中心區(qū)停車位異常緊張、分屬不同單位管理的情況下，充電設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)、落地的難度相當(dāng)大。另外，公共充電設(shè)施投運(yùn)后，充電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、充電過程中電動(dòng)汽車及用戶人身安全保障、充電設(shè)備安全保障等投入很大，如何建立科學(xué)合理的模式亟須確定。
應(yīng)該注意的是，我們還處于電動(dòng)汽車發(fā)展的初期階段，公共充電設(shè)施利用率會(huì)很低，若直接按照運(yùn)營成本制定服務(wù)價(jià)格，將影響電動(dòng)汽車推廣。建議國家按照新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制定合理的補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)各方的積極性，主要包括以下幾個(gè)方面：
一是統(tǒng)一編制充換電設(shè)施規(guī)劃，與電網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合，與電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施的健康有序發(fā)展。
二是統(tǒng)一充換電標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施通用性。在已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)充換電設(shè)備廠商、建設(shè)運(yùn)營單位、車企的技術(shù)交流與設(shè)備對(duì)接測試，推動(dòng)電動(dòng)汽車與充換電設(shè)施充電接口的統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，加快國標(biāo)、行標(biāo)制修訂和發(fā)布，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行監(jiān)督，并積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國際化。
三是進(jìn)一步加大充換電設(shè)施政策支持力度。按照新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制定合理的支持政策，體現(xiàn)“共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、共享未來發(fā)展”的原則，在對(duì)車輛及電池研發(fā)、生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)充換電服務(wù)環(huán)節(jié)給予支持，一方面，中央財(cái)政盡快出臺(tái)充換電設(shè)施建設(shè)具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，另一方面，給予充換電設(shè)施用地優(yōu)惠、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免支持政策。
四是研究科學(xué)合理的充換電服務(wù)價(jià)格機(jī)制，盡快出臺(tái)服務(wù)價(jià)格，推動(dòng)充換電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
