中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：——訪(fǎng)華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬
中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 劉泊靜
《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）于日前發(fā)布。就《規(guī)劃》的主體思路和“十四五”時(shí)期可再生能源的發(fā)展形勢(shì)，中能傳媒記者專(zhuān)訪(fǎng)了華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬。
王鵬表示，《規(guī)劃》集中展現(xiàn)了把可再生能源作為有機(jī)整體進(jìn)行系統(tǒng)謀劃的發(fā)展思路，可再生能源具備在“十四五”時(shí)期高質(zhì)量躍升發(fā)展的能力。
中能傳媒：《規(guī)劃》提出“十四五”時(shí)期可再生能源高質(zhì)量躍升式發(fā)展。對(duì)“高質(zhì)量躍升發(fā)展”的內(nèi)涵，應(yīng)如何理解把握？
王鵬：生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起構(gòu)成“五位一體”。
高質(zhì)量躍升發(fā)展可再生能源是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的需要。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》明確提出，要“以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路”。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿?，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的有力舉措。
高質(zhì)量躍升發(fā)展可再生能源是落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，國(guó)際能源體系、格局、秩序面臨重塑。面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)提出了能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和能源國(guó)際合作的能源安全新戰(zhàn)略，并將保能源安全提到了更加重要、更加突出的位置?？稍偕茉磳⒂兄谀茉唇Y(jié)構(gòu)多元化、本土化、清潔化、低碳化的升級(jí)，是保能源安全的必由之路。
中能傳媒：《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，您認(rèn)為完成這些目標(biāo)的難度如何？
王鵬：《規(guī)劃》明確設(shè)置了“十四五”可再生能源發(fā)展的目標(biāo)，提出2025年可再生能源消費(fèi)總量10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，年發(fā)電量3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，特別是提出可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量的占比超過(guò)50%。宏偉目標(biāo)的設(shè)定，源于對(duì)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展能力的判斷。
可再生能源發(fā)展新格局拉大發(fā)展框架。多年來(lái)，可再生能源發(fā)展聚焦在規(guī)?；虚_(kāi)發(fā)、單一發(fā)展方式上，增大了配套火電建設(shè)、跨區(qū)輸送、就地消納等壓力?！兑?guī)劃》擴(kuò)寬視野，提出在“三北”地區(qū)延續(xù)風(fēng)電光伏的基地化規(guī)?；_(kāi)發(fā)，在西南地區(qū)以川滇黔桂和藏東南為重點(diǎn)，推動(dòng)水風(fēng)光綜合基地一體化開(kāi)發(fā)，在中東南部地區(qū)重視風(fēng)電光伏就近就地的分布式開(kāi)發(fā)，在東部沿海力推海上風(fēng)電基地集群開(kāi)發(fā)，形式多樣地推動(dòng)生物質(zhì)能和地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)。上述可再生能源新發(fā)展格局，將為可再生能源的規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升鋪就宏大畫(huà)卷。
鄉(xiāng)村振興為可再生能源發(fā)展提供新舞臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。廣大農(nóng)村是發(fā)展風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電的大舞臺(tái)。千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)等，將提高鄉(xiāng)村可再生能源數(shù)量和綜合利用水平，為可再生能源分布式發(fā)展提供新舞臺(tái)。
電力系統(tǒng)靈活性提升為可再生能源發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)電方面，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局制定的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》提出，存量煤電機(jī)組靈活性改造應(yīng)改盡改，“十四五”期間完成2億千瓦，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力3000萬(wàn)~4000萬(wàn)千瓦；“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)煤電機(jī)組靈活制造規(guī)模1.5億千瓦。電網(wǎng)方面，近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，解決送出受限問(wèn)題；進(jìn)一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進(jìn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；開(kāi)展配電網(wǎng)建設(shè)改造，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足分布式電源接入需要，構(gòu)建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照政府部門(mén)的具體意見(jiàn)，“十四五”電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力將顯著提升，這就為克服可再生能源固有的隨機(jī)性、波動(dòng)性，促進(jìn)可再生能源躍升發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
成本持續(xù)降低為可再生能源融入市場(chǎng)鋪平道路。相比10年前，全球陸上及海上風(fēng)電度電成本分別下降了55%和68%。2021年原材料價(jià)格雖有上漲，但隨著技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步與風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模化，風(fēng)電度電成本依然會(huì)保持下降趨勢(shì)?！笆奈濉憋L(fēng)電光伏等可再生能源將由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價(jià)低價(jià)發(fā)展，由政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，可再生能源發(fā)展將迎來(lái)歷史性的市場(chǎng)機(jī)遇。
中能傳媒：《規(guī)劃》還有哪些不同于以往的亮點(diǎn)？
王鵬：《規(guī)劃》注重科技創(chuàng)新與制度保障，助力能源綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
做好“十四五”可再生能源發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度，提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，完善可再生能源創(chuàng)新鏈。除此之外，還需要體制機(jī)制與政策協(xié)調(diào)保障?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)要深化行業(yè)“放管服”改革；健全可再生能源電力消納保障機(jī)制；建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制；完善可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制；特別是要完善可再生能源的價(jià)格形成機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)交易機(jī)制。
《規(guī)劃》已然明確了可再生能源“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、具體任務(wù)和相關(guān)保障，期待社會(huì)各界齊心合力推動(dòng)《規(guī)劃》落地實(shí)施，為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。
