中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目成本繼續(xù)上升，但無(wú)損其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2021年初以來(lái)，不少原材料的價(jià)格和貨運(yùn)成本一直呈上升趨勢(shì)。截至2022年3月，太陽(yáng)能用多晶硅價(jià)格上漲逾4倍，鋼材價(jià)格上漲50%，銅價(jià)格上漲70%，鋁價(jià)格上漲一倍，運(yùn)費(fèi)則上漲近5倍。隨著制造商轉(zhuǎn)嫁設(shè)備成本，風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能組件的價(jià)格也將上漲。與2020年相比，2022年大型太陽(yáng)能發(fā)電和陸上風(fēng)電的成本將提高15%～25%。
另外，由于可再生能源發(fā)電項(xiàng)目涉及化石能源的使用，石油、天然氣、煤炭?jī)r(jià)格的上漲也將影響太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電的成本，但仍無(wú)損可再生能源的競(jìng)爭(zhēng)力。這是因?yàn)?021年四季度以來(lái)，全球化石能源和電力價(jià)格上漲速度快于可再生能源項(xiàng)目的成本增速。這一點(diǎn)在歐盟國(guó)家的表現(xiàn)尤其明顯。2016～2020年，德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙的批發(fā)電價(jià)平均上漲逾6倍。此前，太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電的長(zhǎng)期合同價(jià)格一直高于歐盟許多大型電力市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)，但過(guò)去5年簽署的陸上風(fēng)電和大型太陽(yáng)能發(fā)電合同的最高價(jià)格，也僅是歐盟當(dāng)前電力市場(chǎng)平均批發(fā)價(jià)格的一半。
2022年可再生能源新增
發(fā)電裝機(jī)容量將再次破紀(jì)錄
預(yù)計(jì)2022年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量會(huì)比2021年增長(zhǎng)8%以上。2022年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將占全球新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的60%，達(dá)到190吉瓦，比2019年增加25%。2022年，受中國(guó)和歐盟的政策支持，上馬的大型太陽(yáng)能項(xiàng)目（發(fā)電量超過(guò)1兆瓦）數(shù)量將占總項(xiàng)目數(shù)量的近2/3。與此同時(shí)，全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量在2021年同比下降32%后，將在2022年略微恢復(fù)，接近80吉瓦；海上風(fēng)電裝機(jī)容量增量則將因部分國(guó)家補(bǔ)貼到期等原因在2021年大漲后下降40%。盡管如此，2022年全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量仍將是2020年的兩倍。如果能順利推進(jìn)，中國(guó)將擁有全球最大的海上風(fēng)電裝機(jī)容量，超過(guò)歐盟和英國(guó)的總和。
即使不考慮可能出臺(tái)和實(shí)施的新扶持政策，2023年全球可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)容量仍將與2022年基本持平。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量仍將以破紀(jì)錄的幅度增長(zhǎng)，接近200吉瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量增幅將保持穩(wěn)定，水電新增量將減少40%。
中國(guó)和歐盟成為調(diào)整預(yù)測(cè)的主要因素
國(guó)際能源署根據(jù)中國(guó)和歐盟的相關(guān)計(jì)劃，將2022年和2023年全球可再生能源發(fā)電增量上調(diào)了8%，其中中國(guó)的增量占主導(dǎo)。歐盟的增量主要來(lái)自太陽(yáng)能發(fā)電，受益于德國(guó)、荷蘭、波蘭、意大利和法國(guó)的相關(guān)扶持政策的實(shí)施，但德國(guó)、波蘭和意大利的審批速度較慢，影響了歐盟陸上風(fēng)電的增長(zhǎng)預(yù)期。
巴西的太陽(yáng)能發(fā)電扶持計(jì)劃，是國(guó)際能源署上調(diào)對(duì)拉美的可再生能源增量預(yù)期的主要原因。
美國(guó)在風(fēng)能和太陽(yáng)能激勵(lì)政策上存在較大的不確定性，如延長(zhǎng)長(zhǎng)期稅收優(yōu)惠措施等多項(xiàng)政策提案尚未得到參議院和眾議院的批準(zhǔn)，國(guó)際能源署下調(diào)了預(yù)測(cè)。
歐盟、印度爭(zhēng)相推進(jìn)可再生能源發(fā)展，
但中國(guó)仍將穩(wěn)拔頭籌
2020～2023年，中國(guó)可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)容量將占全球新增發(fā)電裝機(jī)總量的45%，受大型太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目部署的推動(dòng)，平均每年新增發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)140吉瓦，符合其制定的到2030年實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1200吉瓦的目標(biāo)，預(yù)計(jì)年增量將略高于2020～2021年的增量。
印度和歐盟在努力推進(jìn)相關(guān)可再生能源發(fā)電目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和已授權(quán)項(xiàng)目，對(duì)分布式太陽(yáng)能發(fā)電持續(xù)實(shí)施激勵(lì)政策。尤其是歐盟，受能源短缺影響，不少歐盟國(guó)家都宣布加快部署可再生能源計(jì)劃。德國(guó)、荷蘭和葡萄牙都表示，要加快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。但這些舉措的實(shí)施到2023年還不會(huì)見(jiàn)到成效，尤其是對(duì)一些開(kāi)發(fā)時(shí)間超過(guò)18個(gè)月的大型項(xiàng)目而言更是如此，但分布式太陽(yáng)能項(xiàng)目或因其規(guī)模較小而更靈活，推進(jìn)速度可能較快。
美國(guó)2022年和2023年可再生能源新增產(chǎn)能預(yù)計(jì)放緩，因?yàn)槠滹L(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)要想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，面臨兩大關(guān)鍵問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，自2019年開(kāi)始的優(yōu)惠政策力度較之前大幅減小，吸引力下降；二是其針對(duì)東南亞和中國(guó)可能采取的一些貿(mào)易政策或?qū)е缕涮?yáng)能組件供應(yīng)短缺，并使得價(jià)格上漲。實(shí)際上，當(dāng)下大宗商品價(jià)格上漲已引發(fā)太陽(yáng)能組件價(jià)格的上漲。目前，美國(guó)的太陽(yáng)能組件產(chǎn)能僅能覆蓋其2021年需求量的20%。
其他一些占比不大的國(guó)家，特別是拉美、西亞和北非地區(qū)的國(guó)家，可再生能源增長(zhǎng)加速的可能性極大。巴西采取較慷慨的措施扶持分布式太陽(yáng)能發(fā)展，預(yù)計(jì)2022年可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)容量將再次破紀(jì)錄。但相關(guān)扶持措施將于2023年起逐步淡出，可能導(dǎo)致2023年新增發(fā)電裝機(jī)容量略微下降。西亞和北非的國(guó)家大力推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電裝機(jī)容量呈逐年增加態(tài)勢(shì)，再加上不斷下降的成本、良好的資源潛力、有利的融資條件和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，中東的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目極具經(jīng)濟(jì)吸引力。而撒哈拉以南的非洲國(guó)家，大型太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電和水電項(xiàng)目也獲得政府的擔(dān)?；蜷_(kāi)發(fā)銀行的支持，增勢(shì)強(qiáng)勁。
東盟國(guó)家的表現(xiàn)良莠不齊。越南2020年大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，2021年則聚焦陸上風(fēng)電，政策波動(dòng)使其可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量從2020～2021年的170億瓦降至2022～2023年的60億瓦。
全球正在經(jīng)歷的能源短缺也為國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)增加了很大不確定性，對(duì)可再生能源發(fā)電的穩(wěn)定性造成巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)主要是基于2019年和2020年由各國(guó)政府主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合同的拍賣(mài)做出的，這些合同的推進(jìn)將是2023年可再生能源增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?
但地緣政治和宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)增加了2023年后可再生能源發(fā)電預(yù)測(cè)的不確定性。實(shí)際上，近期全球大宗商品價(jià)格的持續(xù)上漲已導(dǎo)致風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電投資成本的進(jìn)一步上升，使2022年一季度全球相關(guān)合同的拍賣(mài)成交量降至2016年以來(lái)的最低水平。此外，由于氣價(jià)大幅上漲，電力市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，也使得企業(yè)電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議的談判變得更復(fù)雜。歐盟不斷上升的利率將使可再生能源生產(chǎn)商面臨的挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。
