中國儲能網(wǎng)訊：近日，美國商務(wù)部裁定，對華光伏企業(yè)進(jìn)行第二次雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查，隨后英利能源、尚德、昱輝陽光和阿特斯紛紛發(fā)表聲明，表示強(qiáng)烈反對。而業(yè)內(nèi)人士告訴《金證券》記者，這種口頭抗議既是無奈之舉，也是無用之策。在交了多次學(xué)費(fèi)之后，政府和企業(yè)應(yīng)該“刷經(jīng)驗，練技能”，提升應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛的應(yīng)變能力和反擊意識，而近期應(yīng)該會“放大招”應(yīng)對雙反。
海外設(shè)廠是巨頭的游戲
一光伏企業(yè)高管告訴《金證券》記者， 美國這一輪的雙反調(diào)查意圖很明顯，就是要補(bǔ)前一次雙反的“漏洞”。2011年美國啟動雙反調(diào)查后，中國光伏企業(yè)通過從臺灣地區(qū)進(jìn)口電池片組件，成功規(guī)避了被征收高稅率的風(fēng)險，實際出口沒有收到較大阻力。所以這一輪雙反把臺灣地區(qū)納入范圍，主要針對的就是采購臺灣地區(qū)和其他市場經(jīng)濟(jì)第三國電池并在中國大陸組裝的組件。
從臺灣地區(qū)進(jìn)口電池的迂回戰(zhàn)術(shù)被打破后，通過海外設(shè)廠規(guī)避貿(mào)易壁壘，成為不少行業(yè)巨頭的選擇。據(jù)《金證券》記者了解，阿特斯已經(jīng)在加拿大設(shè)廠；正泰太陽能則收購了德國的一家工廠，試圖通過當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)基地將產(chǎn)品銷售到歐洲市場；而晶澳太陽能已經(jīng)在南美建設(shè)了一期150MW的組件產(chǎn)能；晶科能源則有在南非布局產(chǎn)能的打算。
而光伏企業(yè)“走出去”面臨著政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險、施工條件風(fēng)險、融資放貸風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，對本就處在恢復(fù)期的光伏企業(yè)來說，亦是不小的挑戰(zhàn)。航禹太陽能執(zhí)行董事劉楊對《金證券》記者表示，早在雙反裁決之前，光伏企業(yè)頻繁出海的情況已經(jīng)出現(xiàn)。不過，參與海外布局游戲的都是光伏巨頭，中小企業(yè)承擔(dān)不起這種成本和風(fēng)險。而在歐美貿(mào)易摩擦越來越頻繁的今天，歐美設(shè)廠的風(fēng)險在不斷提高，東南亞和日本等新興市場會成為海外設(shè)廠的新目的地。
“放大招”應(yīng)對雙反
雙反初裁公布前，阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉鏵曾對《金證券》記者表示，擔(dān)心美國這一輪雙反產(chǎn)生“漣漪效應(yīng)”，貿(mào)易壁壘 “傳染”其他國家，導(dǎo)致市場打擊面擴(kuò)大。
這種擔(dān)心正在成為現(xiàn)實。6月5日，歐洲企業(yè)趁火打劫，以德國光伏企業(yè)SolarWorldAG為首的歐洲太陽能制造商聯(lián)盟向歐盟執(zhí)行委員會遞交訴狀，控告中國光伏企業(yè)以低于去年議定的最低價格向歐洲輸出太陽能組件。在此之前，印度也對原產(chǎn)于中國、中國臺灣、馬來西亞和美國的太陽能電池板作出反傾銷終裁，澳大利亞反傾銷委員會亦發(fā)布公告，決定對自中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，在經(jīng)歷多次貿(mào)易戰(zhàn)，交了多次“學(xué)費(fèi)”之后，中國光伏企業(yè)應(yīng)該提高戰(zhàn)斗技能。倘若早在2011年，中方主動出擊，提前對海外光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，這一輪貿(mào)易談判或許有不一樣的結(jié)果。他認(rèn)為，“雙反”并不可怕，可怕的是長年遭遇“雙反”卻只能“口頭抗議”，可怕的是沒有任何實質(zhì)性的舉措抗議進(jìn)行還擊。
消息人士對《金證券》記者透露，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會正在和歐美方面積極磋商此事，近期應(yīng)該會“放大招”應(yīng)對雙反。
