中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：低碳社會(huì)將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因?yàn)橐环矫嬉獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面要實(shí)現(xiàn)減排，這其實(shí)是一個(gè)非常難實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因此一定要通過(guò)全球合作，才能實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)實(shí)現(xiàn)氣侯變化方面的一些目標(biāo)。
中國(guó)成為世界舞臺(tái)中心
中國(guó)是一個(gè)非常大的國(guó)家，世界也意識(shí)到了這一點(diǎn)。大約20或者25年前，可以說(shuō)中國(guó)正在以一個(gè)新興市場(chǎng)、新興國(guó)家的身份融入世界?，F(xiàn)在，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段——成為世界舞臺(tái)的中心，在未來(lái)的10年我相信中國(guó)更是如此，即便是用其他的方式來(lái)衡量，中國(guó)也是世界的中心。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)故事的一個(gè)主角，也是碳排放的驅(qū)動(dòng)者，所以必須要問(wèn)，中國(guó)該怎么樣去應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)？
在過(guò)去5年當(dāng)中，中國(guó)發(fā)生了巨大變化，但是也出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問(wèn)題，十八屆三中全會(huì)的決議表示要實(shí)現(xiàn)更加高效、更加公平、更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢钥吹?，中國(guó)現(xiàn)在正在走上這樣的發(fā)展道路，這也會(huì)是未來(lái)發(fā)展的方向。
這一發(fā)展思路折射了當(dāng)下的背景：全球的自然資源和能源資源都是非常有限的，世界各國(guó)也更加重視能源效率、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)和服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域。同時(shí)，隨著全球化進(jìn)程的加快，各種要素處在動(dòng)態(tài)變化之中。以人力資源、資金為例，如果某個(gè)城市因?yàn)榄h(huán)境污染、霧霾等問(wèn)題不具有吸引力，人才和資金都不會(huì)積聚到這個(gè)城市，進(jìn)而會(huì)為其未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，所以城市需要更加宜居、更具有吸引力，才能保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)的城市而言，有幾種不同的模型可供選擇：洛杉磯模式、香港模式和丹麥哥本哈根模式，分別代表了城市發(fā)展以私家車主導(dǎo)、以公共交通主導(dǎo)還是以自行車出行主導(dǎo)的方向。當(dāng)前，中國(guó)城市碳足跡的增長(zhǎng)速度要比城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)快兩倍，這個(gè)問(wèn)題必須重點(diǎn)關(guān)注。
當(dāng)今的一個(gè)共識(shí)就是，只有低碳的發(fā)展才會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，減排是一個(gè)很重要的任務(wù)。目前的問(wèn)題就是，在新氣候經(jīng)濟(jì)下應(yīng)該怎么行動(dòng)，如何強(qiáng)化低碳發(fā)展路徑，來(lái)達(dá)到控制人均碳排放在2噸以下的目標(biāo)。這是一個(gè)挑戰(zhàn)，但也是一個(gè)可行的目標(biāo)。需要的分析方法，就是把微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、總排放目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及公共財(cái)政支出等領(lǐng)域整合起來(lái)進(jìn)行思考。如果中國(guó)煤炭在未來(lái)10年能夠達(dá)到峰值的話，不單是能夠解決溫室氣體排放的問(wèn)題，還能夠給中國(guó)解決一系列的問(wèn)題，比如能源安全、環(huán)境問(wèn)題和水資源的壓力，對(duì)于全球會(huì)有很重大的影響。
低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩
要意識(shí)到，對(duì)于中國(guó)和世界而言，未來(lái)的十年都是非常重要的，如果再推遲行動(dòng)將非常危險(xiǎn)。現(xiàn)在已是刻不容緩，越是耽擱全球的環(huán)境將會(huì)愈發(fā)惡化，低碳經(jīng)濟(jì)也很難實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，因此，必須要在未來(lái)幾年就做出決定。
原因有二：一是目前的基礎(chǔ)設(shè)施、資金以及城市架構(gòu)都已經(jīng)被固化下來(lái)了，如果把一種高碳的發(fā)展模式固化下來(lái)，就會(huì)形成一種高排放模式，會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常負(fù)面的影響，也會(huì)造成問(wèn)題的集聚。二是財(cái)政和治理架構(gòu)也被固化，而公共融資和財(cái)務(wù)發(fā)展一旦形成固化模式，要想再改變稅收體制也會(huì)非常困難，而且越推遲就越難改革。未來(lái)10年，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市化率會(huì)從50%提升到70%，這是帶來(lái)變化的關(guān)鍵時(shí)期，因此現(xiàn)在就需要采取相關(guān)的行動(dòng)，以保證這部分增長(zhǎng)會(huì)沿著低碳的方向發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展有一個(gè)大的背景，就是其強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)從過(guò)去年均10%的增速減到7%的增速，中國(guó)需要適應(yīng)這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
在創(chuàng)新領(lǐng)域，雖然中國(guó)在過(guò)去幾十年一直在進(jìn)行創(chuàng)新和研發(fā)，但大多是在生產(chǎn)的最后階段進(jìn)行的創(chuàng)新，現(xiàn)在中國(guó)正在逐漸趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，就要研發(fā)更多的先進(jìn)技術(shù)，因此需要把重點(diǎn)不僅放在最后一個(gè)階段上，而且要把創(chuàng)新鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，與大學(xué)、氣侯變化公司、金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作和協(xié)作。未來(lái)，中國(guó)在這一領(lǐng)域或許能夠發(fā)揮很大的作用，為世界作出表率。
（作者系英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副總裁、全球氣候變遷政策奠基人）
