中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，歐洲議會(huì)投票決定將天然氣和核能投資列為氣候友好的“綠色投資”，為核電和燃?xì)獍l(fā)電投資掃清了法律障礙。雖然這一舉措鼓舞了市場，但歐盟內(nèi)部仍有頗多爭議，各界對氣候行動(dòng)和未來能源系統(tǒng)規(guī)劃的分歧越來越大。
特定情況下將天然氣和核能歸為可持續(xù)能源
2月，歐盟委員會(huì)曾提出，在特定情況下可將天然氣和核能歸類為可持續(xù)能源。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)歐盟制定的碳中和目標(biāo)，能源領(lǐng)域需要大量的私人投資和所有可行的解決方案，這其中就包括核電和燃?xì)獍l(fā)電。
上述特定情況顯示，燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目需要滿足每千瓦時(shí)二氧化碳排放量低于270克的要求，或運(yùn)營的20年內(nèi)平均每年二氧化碳排放量不超過550千克，同時(shí)該燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目必須是為了替代燃煤發(fā)電項(xiàng)目而建，方能獲得“綠色分類”。核電方面，歐盟要求，2045年前獲批新建的核電項(xiàng)目，必須保證對環(huán)境和水資源不會(huì)造成重大傷害。
針對這一分類，學(xué)術(shù)界、政界和環(huán)保組織都曾表示反對。反對人士認(rèn)為，天然氣作為一種化石燃料，雖然發(fā)電過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量遠(yuǎn)低于煤炭，但也可能導(dǎo)致氣候變暖。核電雖是一種低碳電力，但可能帶來極嚴(yán)重的環(huán)境后果。
不過，歐盟金融服務(wù)主管麥吉尼斯表示，此次歐洲議會(huì)獲得的成果是切合實(shí)際的，能確保在能源轉(zhuǎn)型過程中所需要的核電和燃?xì)獍l(fā)電相關(guān)投資符合“綠色”規(guī)定。
據(jù)路透社報(bào)道，該提案或?qū)⒂诿髂暾缴А?
歐盟成員國對這一議題的爭論并未停止
雖然核電和燃?xì)獍l(fā)電的分類已基本敲定，但歐盟各成員國和社會(huì)各界對這一議題的爭論卻并未停止。
一直以來，法國都是核電堅(jiān)定的支持者，法國政府更是在今年宣布將新建6座核反應(yīng)堆。歐洲議會(huì)宣布這一消息后，法國電力公司（EDF）歐洲事務(wù)高級副總裁梅拉德表示，將核電納入“綠色”分類將促進(jìn)現(xiàn)在和未來的投資，為核電提供一個(gè)更公平的競爭環(huán)境，有助于歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
斯洛伐克總理赫格爾也對這一結(jié)果表示支持，認(rèn)為核電和燃?xì)獍l(fā)電有助于保障能源安全，并有利于實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
但在德國投資基金協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官里克特看來，核電和燃?xì)獍l(fā)電劃歸為“綠色”的舉措不僅在政治上存在爭議，而且在科學(xué)領(lǐng)域也沒有定論。該協(xié)會(huì)并不支持這一決議。
盧森堡、奧地利等國家也對此表示反對，并稱，隨后將在法庭上挑戰(zhàn)這一投票結(jié)果。奧地利氣候部長利奧諾表示，“這一決策既不可信，又不是知識導(dǎo)向，更是不負(fù)責(zé)任地危及我們的未來”。
歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行官勞倫斯則認(rèn)為，隨著天然氣被納入可持續(xù)金融分類目錄，歐盟不但錯(cuò)失了為可持續(xù)金融制定黃金標(biāo)準(zhǔn)的良機(jī)，還開了一個(gè)“危險(xiǎn)的先例”。
此外，歐洲議會(huì)部分議員和多個(gè)民間環(huán)保組織也表示，將繼續(xù)反對該提案，甚至稱其違反了此前的歐盟立法，正在考慮起訴歐盟委員會(huì)。
短期內(nèi)解決能源短缺問題的可能性依然很小
業(yè)界普遍認(rèn)為，歐盟將飽受爭議的核電和燃?xì)獍l(fā)電貼上“綠標(biāo)”的舉措，實(shí)際上是當(dāng)前能源供應(yīng)短缺現(xiàn)狀下的“無奈之舉”。美國《華盛頓郵報(bào)》指出，地緣政治局勢持續(xù)緊張，歐盟各成員國都飽受氣價(jià)飆升之苦，各界多次呼吁政府作出改變，為此，歐盟才有了上述決策。
6月底，歐盟頒布了最新天然氣儲(chǔ)存規(guī)范，要求各成員國在今年11月前將儲(chǔ)氣庫至少填充至80%。7月6日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布，歐盟正在制訂緊急計(jì)劃，以保護(hù)歐盟市場和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈免于中斷。7月26日，歐盟舉行能源領(lǐng)域部長級會(huì)議，為即將到來的冬季做準(zhǔn)備。
除了將核能和天然氣納入可持續(xù)能源分類，歐盟近期還采取了一系列保障能源供應(yīng)的舉措，如接觸其他天然氣出口國以擴(kuò)大天然氣進(jìn)口量等。
盡管如此，業(yè)內(nèi)看來，歐盟短期內(nèi)解決能源短缺問題的可能性依然很小。歐盟能源專員西姆森表示，“歐洲獲得天然氣供應(yīng)的前景充滿不確定性，冬季可能面臨能源成本上漲等問題。目前地緣政治緊張局勢還在加劇，雖然歐盟各成員國有足夠的天然氣供應(yīng)，但未來還是存在巨大的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)”。
美國《外交政策》雜志評論稱，如果歐盟要顯著改善能源安全狀況，要采取的措施不僅是政策調(diào)整，而且需要更廣泛而深入的轉(zhuǎn)變。
