中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的局面，中國(guó)能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對(duì)策略。
繼上月與俄羅斯敲定“長(zhǎng)跑10年”的巨額天然氣大單后，中國(guó)能源領(lǐng)域又一紙巨額協(xié)議迅速浮出水面。
日前，在李克強(qiáng)總理訪問(wèn)英國(guó)期間，中海油與英國(guó)石油公司（BP）簽署了一份長(zhǎng)期液化天然氣（LNG）供應(yīng)框架協(xié)議。據(jù)悉，合約價(jià)值約為200億美元。
短時(shí)間內(nèi)密集地簽訂一系列國(guó)際能源供應(yīng)大單，顯然出自中國(guó)能源安全新戰(zhàn)略布局的考慮。
而在近日舉行的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，要推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。
當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時(shí)“多極化”“多元化”的局面，中國(guó)能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對(duì)策略。
“一帶”牽動(dòng)能源供給
由于眼下新能源并未給世界能源格局帶來(lái)根本性變化，如何保障石油供給穩(wěn)定仍是中國(guó)乃至世界能源供給的重中之重。
雖然在中亞里海和非洲等地已發(fā)現(xiàn)一些儲(chǔ)量較高的油氣資源，但這并未動(dòng)搖目前中東地區(qū)的重要地位。來(lái)自BP的數(shù)據(jù)顯示，海灣地區(qū)石油的蘊(yùn)藏量比世界各地平均水平高出40年以上。
“在今后一個(gè)世紀(jì)內(nèi)，中東仍將是國(guó)際石油市場(chǎng)核心，在未來(lái)甚至?xí)兊酶又匾??！鄙虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所博士潛旭明在近日舉行的“全球能源安全智庫(kù)論壇2014年會(huì)”上對(duì)記者表示。
2013年中國(guó)從中東進(jìn)口原油量高達(dá)1.4645億噸，占石油總進(jìn)口量的52%；去年中國(guó)前十名原油進(jìn)口國(guó)中，中東國(guó)家占據(jù)六席。
但不穩(wěn)定因素也常年伴隨著該地區(qū)。日前美國(guó)宣布將撤退駐伊拉克大使館部分工作人員，伊拉克局勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步惡化。
對(duì)此，全球安全研究所共同所長(zhǎng)、美國(guó)能源安全理事會(huì)顧問(wèn)Gal Luft對(duì)記者指出：“對(duì)中國(guó)而言這是一個(gè)壞消息，因?yàn)橹袊?guó)能源企業(yè)高達(dá)26%的對(duì)外投資都在伊拉克。”
與此同時(shí)，中國(guó)與中東的能源合作還面臨著來(lái)自美、歐、日等國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。
那么，如何在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下確保石油供應(yīng)的穩(wěn)定？
對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今后要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作，加大與中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。
“一帶”指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從中國(guó)途經(jīng)中亞、中東直達(dá)歐洲，沿線包括全球幾大重要產(chǎn)油國(guó)。
客觀上看，目前美國(guó)在中東地區(qū)的收縮為我國(guó)拓展與中東國(guó)家的能源合作提供了空間。
“應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)與‘一帶’沿線中東國(guó)家的市場(chǎng)換資源、基礎(chǔ)設(shè)施換資源等政策，這是今后保障我國(guó)能源供給的重要手段?！睗撔衩髡f(shuō)。
在潛旭明看來(lái)，此舉可推動(dòng)中國(guó)對(duì)中東國(guó)家非石油領(lǐng)域的直接投資，幫助中國(guó)企業(yè)參與中東交通、能源、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)等。
同時(shí)，不應(yīng)忽視“一帶”中的中亞、里海等國(guó)家的地位，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源來(lái)源的多元化。2011年全線貫通的西氣東輸二線工程，便是中亞與中國(guó)能源合作的重要典型。正在建設(shè)中的三線，更是集合了土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦的天然氣資源。
分析人士指出，以經(jīng)貿(mào)合作換取當(dāng)?shù)啬茉吹姆绞?，已?jīng)獲得中亞等國(guó)認(rèn)同和歡迎。
土庫(kù)曼斯坦駐華特命全權(quán)大使池娜·魯斯塔莫娃就對(duì)記者表示：“中國(guó)是土庫(kù)曼斯坦天然氣的主要消費(fèi)者，中國(guó)的支持為拓寬和加深雙方關(guān)系創(chuàng)造了良好的條件?！?
“一路”鉗制能源運(yùn)輸
“一路”即為“海上絲綢之路”，又被稱為陶瓷之路，途經(jīng)越南、泰國(guó)等南海各國(guó)，通過(guò)馬六甲海峽可到達(dá)印度、非洲、中東與歐洲等地。
與“一帶”重點(diǎn)為開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作換能源不同的是，我國(guó)在“一路”上面臨的局面則復(fù)雜得多。事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)能源安全面對(duì)的幾個(gè)最重要的問(wèn)題，或多或少都與南海有關(guān)，其中首當(dāng)其沖的便是能源運(yùn)輸安全。
中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員王禮茂對(duì)記者指出：“中國(guó)能源運(yùn)輸安全主要取決于馬六甲和南海線路，但是南海爭(zhēng)端會(huì)使中國(guó)運(yùn)輸安全難以得到保障?！?
對(duì)于希望實(shí)施能源供給“革命”的中國(guó)而言，一定要突破當(dāng)前運(yùn)輸方式主要依靠海運(yùn)和馬六甲海峽的局面。
經(jīng)歷十年長(zhǎng)跑終于獲得重大突破的中俄天然氣談判，已彰顯出中國(guó)能源多元化戰(zhàn)略思維的考量；2013年9月全線貫通通氣的中緬天然氣管線，也是中國(guó)為破解能源運(yùn)輸“馬六甲”困局的重要舉措。
王禮茂說(shuō)：“雖然控制不了馬六甲海峽，但我們可以繞過(guò)馬六甲海峽?！?
從全球范圍觀察，中國(guó)較為理想的能源供應(yīng)和運(yùn)輸格局為從東北輸入俄羅斯油氣，經(jīng)緬甸等管線滿足西南地區(qū)需求，西北則依靠中哈、中土、中俄油氣管線將里海與俄羅斯等地油氣輸送至新疆。
王禮茂也指出，一旦只有東南沿海需依靠馬六甲進(jìn)口油氣，其他地區(qū)以陸上油氣管道為主要保障供應(yīng)時(shí)，中國(guó)能源安全便能得到有效保障。
抵御單一能源的脆弱性
中國(guó)社科院研究生院國(guó)際能源安全研究中心編制的《世界能源藍(lán)皮書(shū)：世界能源發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，雖然美國(guó)頁(yè)巖氣的大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)使其能源供應(yīng)不再完全依賴中東地區(qū)的油氣，但是中東石油和天然氣仍是美國(guó)控制世界的“權(quán)杖”。
其中，作為世界單一能源的石油，更是導(dǎo)致了全球能源的脆弱性。美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)、美國(guó)能源安全理事會(huì)共同創(chuàng)始人 Robert McFarlane對(duì)記者表示：“美國(guó)高達(dá)95%能夠移動(dòng)的東西——不管汽車、船、飛機(jī)，都是以石油為能源的，這就是石油的脆弱性?！?
2013年，中國(guó)消耗石油高達(dá)4.98億噸，對(duì)外依存度為58.1%，是全球第一石油進(jìn)口大國(guó)。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的報(bào)告顯示，2014年我國(guó)石油需求將達(dá)到5.18億噸——石油同樣控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。
McFarlane表示，由于全球能源寡頭控制了75%的石油儲(chǔ)量，所以導(dǎo)致了能源價(jià)格的脆弱性。
因此，在確保能源供給與運(yùn)輸安全的同時(shí)，維持石油價(jià)格的穩(wěn)定性將成為中國(guó)能源安全新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
而決定石油價(jià)格的基礎(chǔ)，是全球貨幣流動(dòng)性尤其是美元的流動(dòng)性，因此控制全球貨幣流動(dòng)性的快速增長(zhǎng)，是有效抑制國(guó)際石油價(jià)格劇烈波動(dòng)、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵?！端{(lán)皮書(shū)》也指出，控制流動(dòng)性增長(zhǎng)是能源消費(fèi)大國(guó)如中國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的重要責(zé)任。
更為重要的是，各國(guó)必須重視替代能源的研發(fā)和推廣工作?！疤娲茉丛谝恍﹪?guó)家已被證明有巨大的潛力，比如巴西利用甘蔗制造乙醇、中國(guó)有煤制乙醇項(xiàng)目等。這些不僅能替代以石油為基礎(chǔ)的燃料，而且更清潔、可靠且價(jià)格低廉?！盡cFarlane說(shuō)。
