中國儲能網(wǎng)訊：日前，商務部等17部門發(fā)布了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，旨在進一步釋放汽車消費潛力，持續(xù)改善民生。在此前國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》中，同樣提到穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式等。汽車產(chǎn)業(yè)被譽為現(xiàn)代工業(yè)的皇冠，是我國經(jīng)濟大廈的重要支柱，而發(fā)展新能源汽車則是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。落實新能源汽車相關政策，既滿足了人民群眾日益增長的物質需求、順應消費升級大趨勢，又能進一步推動汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級、帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，對穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤、形成綠色增長引擎具有重要意義。
自被確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強，成為引領全球汽車產(chǎn)業(yè)變革不可忽視的力量。在“雙積分”管理機制、稅收優(yōu)惠等政策共同推動下，我國新能源汽車高質量發(fā)展邁出堅實步伐。一是產(chǎn)銷量領跑全球。截至6月底，新能源汽車保有量突破1000萬輛，銷售量連續(xù)7年位居全球第一位。二是技術自主可控。動力電池、驅動電機和整車控制系統(tǒng)等主流電動化關鍵核心技術已基本攻克，動力電池單體能量密度大幅提高、價格明顯下降。三是基礎設施日趨完善。截至2021年年底，累計建成充電樁261.7萬個、換電站1298座，形成全球最大的充換電網(wǎng)絡。
推廣新能源汽車有不少益處。首先，能源安全壓力將因之緩解。我國石油對外依存度較高，新能源汽車大規(guī)模替代傳統(tǒng)燃油汽車，可降低國內成品油需求，減少石油進口壓力。其次，區(qū)域環(huán)境污染將有所減少。如今，機動車尾氣排放已成為不少大城市空氣污染的首要來源，新能源汽車在運行時幾乎不產(chǎn)生廢氣，可極大緩解環(huán)境污染問題。另外，新型電力系統(tǒng)建設也將獲得快速發(fā)展。新能源汽車是高度靈活的分布式移動儲能單元，實施車網(wǎng)互聯(lián)后，可發(fā)揮削峰填谷、電力調頻、無功支撐等功能，提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定性。
下一步，應瞄準新能源汽車推廣過程中存在的相關問題，多措并舉，加快形成強勁的綠色增長引擎。
首先，加快破除地方保護，推進建設統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場環(huán)境。應強化跨區(qū)域自由流通，各地區(qū)不得設定本地車型備案目錄，不得對產(chǎn)品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數(shù)指標，同時，還應統(tǒng)一新能源汽車和充電樁產(chǎn)品標準，避免出現(xiàn)各地標準不一的情況。
其次，盡快出臺新能源汽車車輛購置稅延期政策?，F(xiàn)行政策的時間期限是至2022年底，應研究并落地新能源汽車車輛購置稅延期政策，與補貼退坡做好有效銜接，加大對新能源汽車推廣的支持力度。
再次，開拓中小城市和農(nóng)村市場，繼續(xù)支持新能源汽車下鄉(xiāng)活動，激發(fā)下沉市場活力。與大城市相比，中小城市新能源汽車滲透率還有較大增長空間。考慮到中小城市和農(nóng)村地區(qū)出行距離較短、充電便利等因素，未來應以相關地區(qū)為重點，創(chuàng)造新能源汽車增長新亮點。
最后，完善充電樁基礎設施，破除充電焦慮對新能源汽車增長的影響。目前，我國充電樁車樁比約為3∶1，仍存在布局不均衡、整體服務效能偏低的問題，一些三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡還亟待完善。未來，充電網(wǎng)絡建設需充分考慮與需求的匹配，通過大數(shù)據(jù)技術分析，構建布局合理、高效完善的充電服務網(wǎng)絡。
（作者簡介：伊文婧：國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源效率中心助理研究員；符冠云：國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源效率中心副研究員）
