中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：7月2日—4日，2014上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)召開。會(huì)議期間，多位政策研究專家和行業(yè)建設(shè)者一起為我國海上風(fēng)電發(fā)展把脈，針對(duì)海上風(fēng)電電價(jià)，開發(fā)前期規(guī)劃、融資、施工、運(yùn)維等問題提出了獨(dú)到的見解。
從這些專業(yè)的聲音中我們不難聽出，實(shí)現(xiàn)我國海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)還很重，需要解決制約海上風(fēng)電發(fā)展面臨的問題還很多，若想加快發(fā)展，海上風(fēng)電仍需強(qiáng)身健體。
上網(wǎng)電價(jià)：或?qū)⒓涌旌Ｉ巷L(fēng)電發(fā)展
會(huì)上最熱的話題當(dāng)屬剛剛出臺(tái)不久的海上風(fēng)電電價(jià)。
6月初，我國海上風(fēng)電電價(jià)剛剛出臺(tái)。對(duì)于這個(gè)千呼萬喚始出來的電價(jià)，業(yè)內(nèi)人士帶有復(fù)雜的感情，有人表示可以接受，有人表示太低了，很失望。
但更多人傾向于認(rèn)為，電價(jià)出臺(tái)或?qū)⒓铀傥覈Ｉ巷L(fēng)電發(fā)展。這種觀點(diǎn)也得到了中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春的認(rèn)同。在2014上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)上，易躍春表示，明確的上網(wǎng)電價(jià)有利于各主要能源投資開發(fā)企業(yè)，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)正式出臺(tái)后，中國海上風(fēng)電建設(shè)的速度將明顯加快。僅2014年開工的項(xiàng)目，就可能達(dá)到156.6萬千瓦，為過去數(shù)年累計(jì)安裝量的3倍。2015年及之后兩年開工的項(xiàng)目更將達(dá)到355萬千瓦。
對(duì)于電價(jià)出臺(tái)的作用，會(huì)上也有聲音表達(dá)了審慎的態(tài)度。上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理張開華表示，海上風(fēng)電價(jià)格雖然出臺(tái)了，但是不能因此就認(rèn)為海上風(fēng)電迎來了又一春，對(duì)于前景，我們要持審慎態(tài)度。他還建議，所有可以享受到電價(jià)政策的企業(yè)都應(yīng)該珍惜這次下達(dá)臨時(shí)電價(jià)的機(jī)會(huì)，切實(shí)做好試驗(yàn)項(xiàng)目，為國家海上風(fēng)電長期穩(wěn)定的電價(jià)給出參考答案。
會(huì)上還傳出了對(duì)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)持負(fù)面態(tài)度的聲音。有與會(huì)者認(rèn)為，同已有十幾年海上風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的歐洲國家相比，我國的海上風(fēng)電電價(jià)水平還存在一定差距，例如，當(dāng)前德國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)約為每千瓦時(shí)1.27元到1.6元，英國約為每千瓦時(shí)1.58元。而同英國和德國相比，我國的海上風(fēng)電資源并不好，技術(shù)也不夠先進(jìn)，而當(dāng)前的電價(jià)偏低很可能會(huì)減慢我國海上風(fēng)電發(fā)展的步伐。
歡迎也好，失望也罷。此次2014上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)上傳來的更多觀點(diǎn)為：海上風(fēng)電電價(jià)落地，出臺(tái)了總比沒有好。
南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)公司副總工程師余暢表示，相對(duì)合理的電價(jià)或者比較清晰的電價(jià)才可以撬動(dòng)我們海上風(fēng)電市場的快速形成。而當(dāng)前這個(gè)電價(jià)政策的出臺(tái)總體來說，會(huì)對(duì)海上風(fēng)電下一步的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
前期規(guī)劃：統(tǒng)籌多方利益為關(guān)鍵
海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)或許能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，但在決定“動(dòng)起來”之前，還需要摸清門道，知道“如何動(dòng)”才好，這便是海上風(fēng)電的前期規(guī)劃工作，多位與會(huì)人士認(rèn)為，我國的海上風(fēng)電發(fā)展的前期規(guī)劃工作還需更多統(tǒng)籌，以避免不必要的損失。
國家可再生能源中心主任王仲穎認(rèn)為，在海上風(fēng)電領(lǐng)域，我國還缺乏完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，因?yàn)楹Ｉ腺Y源開發(fā)涉及到軍用、油氣開發(fā)、交通、航海、國防、漁業(yè)等多領(lǐng)域。而當(dāng)前，我國還沒有出臺(tái)海上資源開發(fā)的總體利用發(fā)展戰(zhàn)略，而從前期的可研性調(diào)查到后期的運(yùn)行，海上風(fēng)電工程要覆蓋到20多年的時(shí)間，做好前期統(tǒng)籌規(guī)劃很重要。
易躍春也認(rèn)為，發(fā)展海上風(fēng)電要考慮的因素很多。從空中來看，需要考慮臺(tái)風(fēng)的影響、空中航道等；在水中，需要考慮海浪、海潮、航道等問題；在水下，需要考慮海底沖刷，海洋生物；另外還要考慮生態(tài)保護(hù)等敏感因素。因此，海上風(fēng)電前途看似平坦，可以開發(fā)區(qū)域很廣，但實(shí)際上真正用于海上風(fēng)電建設(shè)的地方卻非常有限。他還建議，在開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電過程中，業(yè)主要隨時(shí)關(guān)注相關(guān)變化，以免項(xiàng)目實(shí)施遇到障礙。
易躍春還強(qiáng)調(diào)，我國全國范圍的海上風(fēng)電資源評(píng)價(jià)尚未統(tǒng)一開展，前期工作比較薄弱，海底地質(zhì)勘察也比較薄弱。
另外，也有與會(huì)人士指出，海上風(fēng)電建設(shè)管理，涉及到海事、地區(qū)政府、以及項(xiàng)目開發(fā)集團(tuán)等多方面的利益，而各部門在實(shí)際執(zhí)行過程中對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)的認(rèn)識(shí)不一，容易出現(xiàn)推諉責(zé)任、牽制進(jìn)度等不利于海上風(fēng)電長期健康發(fā)展的現(xiàn)象。
技術(shù)進(jìn)步：健康發(fā)展的關(guān)鍵所在
打鐵還需自身硬。當(dāng)前，海上風(fēng)電雖然具備了上網(wǎng)電價(jià)的外部因素，但在風(fēng)機(jī)的研發(fā)制造能力、建設(shè)施工等技術(shù)細(xì)節(jié)有待加強(qiáng)。
基于研發(fā)制造能力，目前國內(nèi)已有幾家風(fēng)機(jī)制造商可以生產(chǎn)5兆瓦和6兆瓦大容量風(fēng)機(jī)。還有一些公司已經(jīng)建立起了海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。但不難否認(rèn)的是，即便是這些已具備了大型風(fēng)電設(shè)備制造、海上風(fēng)電施工、海底電纜制造和鋪設(shè)能力，但總體而言技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都不成熟，產(chǎn)品的時(shí)間檢測還不夠。同期我國海上風(fēng)電設(shè)備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系還不夠完善，海上風(fēng)電的運(yùn)營和維護(hù)都缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才積累。
對(duì)此，易躍春指出，我國海上風(fēng)電尚處在建設(shè)初期，技術(shù)管理和政策方面還不成熟，需要中央和地方共同努力做好示范項(xiàng)目，不斷積累和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培育海上風(fēng)電健康發(fā)展。
來自風(fēng)機(jī)制造商的代表認(rèn)為，海上風(fēng)電的安裝設(shè)施代價(jià)特別大，所以，海上風(fēng)機(jī)的質(zhì)量尤其要過硬，否則將面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
另外，工程設(shè)備的配套和工程規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展來說也很重要。而目前我國海上風(fēng)電技術(shù)規(guī)范體系尚不完善，海上風(fēng)電也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以對(duì)工程勘查、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)。如果要大力開發(fā)海上風(fēng)電，一個(gè)最基本的條件就是工程設(shè)施配套，而從目前來看，這方面還比較短缺。
與會(huì)人士也普遍贊同，海上風(fēng)電在技術(shù)上要不斷自主創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不依賴進(jìn)口，同時(shí)加強(qiáng)已有核心技術(shù)的優(yōu)化，這才是不斷降低成本的關(guān)鍵。
張開華表示，海上風(fēng)電為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，技術(shù)進(jìn)步才是海上風(fēng)電行業(yè)的雙翼，既可以庇護(hù)行業(yè)長治久安，又可以帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。
