中國儲能網(wǎng)訊：法國東北部城市貝爾福地處交通要道，自古乃兵家必爭之地。在這里，僅一街之隔佇立著兩大產(chǎn)業(yè)集團：2013年財富網(wǎng)站“世界領(lǐng)先企業(yè)”排名第四的美國通用電氣法國總部；在能源與交通設(shè)施中以高精尖技術(shù)聞名全球的法國阿爾斯通。
最近兩個月來，平日寧靜的貝爾福突然成為法國關(guān)注的焦點。從4月的一條傳聞到6月21日被法國政府認可，美國通用僅花兩個月時間就完成了對法國阿爾斯通的收購，以120億美元擁有了其三分之二的產(chǎn)業(yè)。
委身年營業(yè)額是其五倍的美國通用，阿爾斯通首席執(zhí)行官柏珂龍（Patrick Kron）認為這是具有前瞻性的進攻性戰(zhàn)略。通用電氣的資金輸入將使阿爾斯通更具國際競爭力，在開發(fā)新能源技術(shù)與市場上走得更遠更快；而有了通用電氣鐵路信號業(yè)務(wù)的加盟，阿爾斯通在交通領(lǐng)域?qū)⒎€(wěn)坐國際交通設(shè)備市場第一把交椅。
法國經(jīng)濟部長蒙特布爾（Arnaud Montebourg）代表在整個收購過程中高調(diào)介入的法國政府對媒體宣布“打勝了一場工業(yè)戰(zhàn)役”，美國通用電氣滿足了法國政府在國家安全、核技術(shù)保護、能源獨立以及就業(yè)等方面提出的所有要求。
可是掀開阿爾斯通的凱旋“戰(zhàn)袍”，呈現(xiàn)眼前的法國工業(yè)則有些傷痕累累：法國普基鋁業(yè)被加拿大鋁業(yè)公司收購；優(yōu)思諾鋼鐵公司與安賽樂合并后被賣給了米塔爾；雷諾把卡車制造出售給沃爾沃，客車業(yè)務(wù)賣給了依維柯；水泥制造企業(yè)拉法基與瑞士霍爾希姆股份有限公司合并；被迫東移尋找生機的標致雪鐵龍集團剛剛引進中國東風資本……
那么，今日嫁入豪門的阿爾斯通會不會只是再次向世人證明法國工業(yè)需要靠引進外資維持生存？這一收購案究竟意味著法蘭西雄獅不敗已成往事抑或雄獅猛醒呢？
封閉經(jīng)濟的邏輯
這已不是法國政府第一次介入阿爾斯通的事務(wù)了。2004年，財務(wù)危機下的阿爾斯通面臨破產(chǎn)危機，當年已是阿爾斯通首席執(zhí)行官的柏珂龍向政府請求幫助。時任經(jīng)濟部長的法國前總統(tǒng)薩科齊決定以政府持股的方式拯救企業(yè)，并四方奔走為其尋找訂單，鼓動有實力的財團參股。在這一背景下，旗下?lián)碛蟹▏谝浑娨曨l道、同時涉足道路建設(shè)和通訊業(yè)的法國房地產(chǎn)建筑巨頭——布依格集團，于2006年從政府手中買下其所持的阿爾斯通29%的股份。
然而，2008年的經(jīng)濟危機給命運多舛的阿爾斯通再次帶來災(zāi)難性損失。當年從政府手中買下股份的布依格集團則被死死“套牢”，眼睜睜看著阿爾斯通股票三年內(nèi)跌值50%，而最近一年就跌了30%。
耐人尋味的是，習慣了有困難找政府的柏珂龍此番竟然私下與美國通用電氣秘密洽談收購方案。這個有些先斬后奏的舉動頗令人費解：為什么掌握高精尖技術(shù)的阿爾斯通放棄政府試圖通過被收購以謀求發(fā)展？
阿爾斯通自尋生路的態(tài)度暴露了法國政府缺乏有效援助法國工業(yè)的手段。在法國經(jīng)濟記者讓·馬克·西爾韋斯特看來，這個手段就是明確的工業(yè)政策。
“企業(yè)甚至不需要政府的錢?！币勒账挠^點，一個善于保護本國企業(yè)的政府不應(yīng)該介入公司事務(wù)，但應(yīng)該善于通過提供法律、財稅、社會各層面穩(wěn)定的體制來保護投資者。阿爾斯通就需要政府在能源產(chǎn)業(yè)方面提供計劃明晰的政策，期待政府在歐盟層面積極就能源工業(yè)發(fā)展政策進行談判。正因為苦苦等待未見結(jié)果，阿爾斯通才選擇主動投身美國通用電氣。
法國兼并與收購獨立顧問、經(jīng)濟專家及政治家阿蘭·法布爾同樣認為阿爾斯通是法國工業(yè)政策失誤的犧牲品。在接受媒體專訪時，他特別強調(diào)了法國工業(yè)政策的歷史特性——封閉經(jīng)濟的邏輯。
封閉經(jīng)濟模式自上世紀七十年代起隨著市場全球化后變得進退維谷。企業(yè)一方面需要國家的訂單生存，一方面國有資本的存在和政府的介入又成了企業(yè)集團國際化的障礙。與在封閉經(jīng)濟邏輯中建立和發(fā)展起來了法國不少大企業(yè)一樣，阿爾斯通今天的生存關(guān)鍵取決于占領(lǐng)國際市場的能力，而這卻恰恰觸及了長期依賴國家和歐盟訂單的阿爾斯通的軟肋。
民族尊嚴受挑戰(zhàn)
核能發(fā)電設(shè)備中的頂尖技術(shù)賦予阿爾斯通能源收購案另一層微妙的含義：姑且不論收購是否涉及到國家主權(quán)和安全問題，起碼有些法國人感覺民族尊嚴受到財大氣粗的美國的挑戰(zhàn)。
擺在政府面前的選擇并不多：要么出于對國家及能源安全的考慮出面阻止交易，那么民眾必會譴責政府不顧阿爾斯通和其員工的死活，也會嚇跑潛在的外國投資者；但如果讓通用電氣輕易摘走這顆“絢麗的紅寶石”，政府無疑將顏面掃地，面臨失去左派政黨和民意支持的風險?？偠灾?，出于國家經(jīng)濟或政治利益的需要，法國政府必須迅速找到一個智慧的方式介入收購談判。就這一點說，政府的工作的確堪稱高效率。就在媒體公布收購風聲后數(shù)日內(nèi)，法國總統(tǒng)奧朗德即為收購談判定下三個原則：有利就業(yè)，生產(chǎn)本地化，確保法國能源獨立。
三個原則中的前兩項儼然不是關(guān)鍵。美國通用電氣在法國落腳十多年，深諳法國勞工政策且一貫實行本地生產(chǎn)。最敏感的在于第三點：法國政府主張收購案涉及國家戰(zhàn)略企業(yè)，并影響法國能源獨立。
按照法國2004年針對國外資本投資法國戰(zhàn)略性行業(yè)所頒布的法律，“經(jīng)濟部長有權(quán)要求國外資本在投資被定義為敏感領(lǐng)域的企業(yè)時提供某些擔保?！钡牵敬问召徤婕暗哪茉春秃四軟]有明確出現(xiàn)在法律條文所定義的敏感領(lǐng)域（私人保安、國防、武器的生產(chǎn)和貿(mào)易等）中。
法國政府關(guān)于保護能源獨立的說法也值得斟酌。所謂能源獨立是指一個國家不需要通過第三方而直接提供給它的居民和公司燃氣、汽油、電等各類能源的能力。就《世界報》援引歐洲統(tǒng)計局和法國生態(tài)部的數(shù)據(jù)，法國的能源消費是其生產(chǎn)能力的兩倍。換言之，無論通用電氣是否收購阿爾斯通，法國在能源消費上都早已無法獨立。
政府關(guān)于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和能源獨立的說法并非無懈可擊，給外界批評其插足企業(yè)經(jīng)營留下了空間。但是政府旗幟鮮明地主張對企業(yè)收購進行“愛國關(guān)注和警惕”，這一態(tài)度客觀地說，較好地呼應(yīng)了法國民眾的民族自尊心。要說讓介入阿爾斯通收購談判徹底具有不容置疑的合法性，還得歸功于橫空出世的一個新法令。
5月13日，收購傳聞出現(xiàn)后僅3周左右，法國總理瓦爾斯簽署頒布“關(guān)于外商投資須事先授權(quán)”的法令。依據(jù)這個新法令，國家對幾乎所有涉及法國公司的收購都可以行使否決權(quán)。
這是一個明顯為遏制美國通用電氣胃口所度身定制的法令。法國BVA市場與民意研究所的調(diào)查顯示，“愛國”法令得到七成法國人的贊同。可以說政府在贏得談判前已經(jīng)贏得了民眾支持。
歷史又在重演
法國政府在6月21日對收購方案表示首肯并不代表介入使命的終結(jié)。6月22日，蒙特布爾宣布，為保證國家在未來能夠?qū)Π査雇茉蠢^續(xù)實施愛國的警惕，政府預計收購布依格所占阿爾斯通29%股份中的20%。奧朗德亦為愛將助威：“如果股份轉(zhuǎn)讓談判不成功，阿爾斯通收購一事將被重新研究。”
的確，政府參股的真正用心目前不得而知，但歷史的巧合著實驚人：10年前的法國政府為拯救阿爾斯通而持股，后將股份轉(zhuǎn)讓給布依格集團；現(xiàn)任法國政府為愛國的警惕重操政治對手的舊武器，力求再從布依格手中贖回這些股份。
如此不遺余力地反反復復，法國政府為保護其產(chǎn)業(yè)和保障就業(yè)可謂用心良苦，但世人又不無遺憾地看到這些努力依然沒有擺脫其傳統(tǒng)工業(yè)政策和封閉經(jīng)濟模式的陰影。這或許就是為什么法國企業(yè)擁有令人景仰的技術(shù)卻始終沒能夠在國際市場上獲得相匹配的盈利的一個原因。
