國家能源局綜合司關于印發(fā)《重大電力安全隱患判定標準（試行）》的通知
國能綜通安全〔2022〕123號
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：
為強化重大電力安全隱患排查治理和監(jiān)督管理有關工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》等有關規(guī)定，國家能源局制定了《重大電力安全隱患判定標準（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
國家能源局綜合司
2022年12月29日
附件： 重大電力安全隱患判定標準（試行）
重大電力安全隱患判定標準（試行）
第一條 為準確認定、及時消除重大電力安全隱患（以下簡稱重大隱患），有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準的相關規(guī)定，制定本判定標準。
第二條 本判定標準適用于判定國家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內的重大隱患。危險化學品、消防（火災）、特種設備等有關行業(yè)領域對重大事故隱患判定標準另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 本判定標準所指電力設備設施范圍為330千伏及以上電網(wǎng)設備設施，單機容量300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電機組和水力發(fā)電機組、單套容量200兆瓦及以上的燃氣發(fā)電機組、核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設施、容量300兆瓦及以上風力發(fā)電場和光伏發(fā)電站；所指施工作業(yè)工程為《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T 10096-2018）規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。特殊情形在具體條款中另行規(guī)定。
第四條 有下列情形之一的，應判定為重大隱患：
（一）電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護系統(tǒng)參數(shù)、策略、定值計算和設定不正確；直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置。
（二）特高壓架空線路桿塔基礎出現(xiàn)較大沉陷、嚴重開裂或顯著上拔，塔身出現(xiàn)嚴重彎曲形變，導地線出現(xiàn)嚴重損傷、斷股和腐蝕。
（三）特高壓變壓器（換流變）乙炔、總烴等特征氣體明顯增高，內部存在嚴重局部放電，絕緣電阻和介損試驗數(shù)據(jù)嚴重超標。
（四）燃煤鍋爐煙風道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗（含灰斗）、輸煤棧橋等重點設備設施的鋼結構、支吊架、承重焊接部位總體強度不滿足結構強度要求。
（五）電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置，或者調度數(shù)據(jù)網(wǎng)縱向邊界未部署電力專用縱向加密認證裝置，或生產(chǎn)控制大區(qū)非法外聯(lián)。
（六）《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患；燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估，貯灰場安全等級評定為險態(tài)灰場。
（七）建設單位將建設項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質施工企業(yè)，所屬工程專項施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或專家論證，開展爆破、吊裝、有限空間等危險作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護。
第五條 對其他嚴重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強制性標準，或可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失或造成嚴重社會影響的隱患，有關單位可參照重大隱患監(jiān)督管理。
第六條 本判定標準由國家能源局負責解釋。
