中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車從未像今年這樣繁榮。
此前已有一些先兆顯現(xiàn)，包括：今年年初，馬凱副總理、習(xí)近平主席相繼調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；6月份，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“能源革命”。
真正的利好于7月份頻頻傳來。
7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。
政策支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。
7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》（下稱“《方案》”）明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源”的時(shí)間表和路線圖。《方案》要求，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。其他城市，2014年配備比例不低于10%（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角不低于15%）；2015年不低于20%、2016年不低于30%，以后逐年提高。
分析人士表示，“新能源汽車是未來發(fā)展方向，可以看出本屆政府促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的決心和力度之大都堪稱空前，只要新能源汽車發(fā)展不甚理想，后續(xù)政策就可能繼續(xù)出臺(tái)，不用懷疑本屆政府的決心和執(zhí)行力，由此，我們進(jìn)一步全面看多新能源汽車板塊?！?
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展速度遠(yuǎn)不如預(yù)期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新能源汽車銷量2.05萬輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)2.2倍。盡管如此，新能源汽車總體銷量規(guī)模仍然很小，約占上半年汽車總銷量不足0.2%。照此發(fā)展，到2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)50萬輛汽車新能源汽車的銷量目標(biāo)則無法實(shí)現(xiàn)。
這個(gè)銷量目標(biāo)的設(shè)定還要追溯到2012年。
2012年7月，工信部發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》提出，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
如今，隨著政策利好不斷釋放，新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱潮再次被點(diǎn)燃。
多數(shù)分析人士對(duì)下半年及明年甚至更久之后的新能源汽車銷量前景比較樂觀，建議關(guān)注大洋電機(jī)(002249,股吧)、上汽集團(tuán)(600104,股吧)、江淮汽車(600418,股吧)、宇通客車(600066,股吧)、均勝電子(600699,股吧)、國(guó)機(jī)汽車(600335,股吧)、信質(zhì)電機(jī)(002664,股吧)、比亞迪(002594,股吧)、新宙邦(300037,股吧)、杉杉股份(600884,股吧)、萬馬股份(002276,股吧)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)的。
最近一個(gè)月，包括比亞迪、海馬汽車(000572,股吧)、當(dāng)升科技(300073,股吧)、眾和股份(002070,股吧)、科士達(dá)(002518,股吧)、萬馬股份等16家新能源汽車上市公司齊齊迎來了機(jī)構(gòu)調(diào)研團(tuán)。
初期商業(yè)模式：政府買單
當(dāng)然，也有市場(chǎng)人士疑惑，事實(shí)上若干年前相關(guān)利好政策已在陸續(xù)推行，新能源汽車行業(yè)為何遲遲沒有出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)？
如，2009年元月，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部4部委共同啟動(dòng)了十城千輛工程，其主要內(nèi)容是，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政等領(lǐng)域。計(jì)劃分三批，共有25個(gè)城市被列入十城千輛工程。
該計(jì)劃已于2012年底完成。
2013年7月，推廣新能源汽車的好消息再度傳來：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出政府公務(wù)用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設(shè)施。這又給新能源汽車市場(chǎng)注入了一針強(qiáng)心劑。
然而，近年來國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展還是不及預(yù)期。
對(duì)此，有分析人士指出，“之前的政策還不夠有力和具體，主要是政府仍寄望于個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)的需求快速釋放，但從效果上來看，個(gè)人消費(fèi)者并未能大力撬動(dòng)新能源汽車行業(yè)。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，初期一定是政府買單。”
今年政府先行的導(dǎo)向明顯加強(qiáng)——以公交車、出租車、公務(wù)車、環(huán)保車等為先發(fā)力量，此部分需求將成為市場(chǎng)的引爆點(diǎn)。
前述政府機(jī)關(guān)購(gòu)車方案的出臺(tái)恰恰為強(qiáng)力催化劑。
該《方案》提出：政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車，其中，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí)應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。鼓勵(lì)在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等更多領(lǐng)域和更廣泛用途購(gòu)買使用新能源汽車。
關(guān)于“政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)”的范圍也有明確規(guī)定，包括：全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。政府機(jī)關(guān)中以中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)政府機(jī)關(guān)為重點(diǎn)；其他公共機(jī)構(gòu)中以教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)為重點(diǎn)。
此外，技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施難題也將由政府牽頭解決。
盡管《電動(dòng)汽車科技發(fā)展十二五專項(xiàng)規(guī)劃》曾提出，到2015年底，我國(guó)計(jì)劃在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成一整套由40萬個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系。
預(yù)計(jì)總投資在600億元以上。其中充電設(shè)備投資120億元。
北京市計(jì)劃在今年內(nèi)建成1000個(gè)公用快充樁，上海計(jì)劃到明年底建成6000個(gè)交直流充電樁，據(jù)悉，目前公共充電設(shè)施不足、充電樁接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和充電設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)難度大仍然是制約新能源車發(fā)展的三大難題。
“不管充電、換電，總得要有基礎(chǔ)設(shè)施，沒有基礎(chǔ)設(shè)施怎么來用汽車呢。技術(shù)不成熟，成本高，那就只能政府買單。”分析人士指出。
本次政府機(jī)關(guān)購(gòu)車方案則明確要求，充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。這將使得充電設(shè)備行情的發(fā)展提速，充電樁建設(shè)的步伐將加快。
