中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：美國(guó)能源部長(zhǎng)珍妮弗·格蘭霍姆最近視察了密歇根州。對(duì)她來(lái)說(shuō)，這是一次主場(chǎng)比賽。該州是美國(guó)汽車(chē)工業(yè)的中心，而格蘭霍姆曾擔(dān)任該州州長(zhǎng)。2008年金融危機(jī)后，是她拿起電話向時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬尋求援助。后者最終通過(guò)擔(dān)保使汽車(chē)巨頭們免于破產(chǎn)。現(xiàn)在，作為拜登總統(tǒng)的內(nèi)閣部長(zhǎng)，格蘭霍姆希望可以傳遞新的希望。她在該州首府底特律說(shuō)：“我們正在將制造業(yè)帶回來(lái)。這樣我們就能征服未來(lái)?！?/span>
這樣的表態(tài)正變得越來(lái)越多。1月中旬，美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查爾斯·舒默為普拉格能源公司投資1.25億美元新建的綠氫燃料電池廠剪了彩。他只是最近為電池工廠剪彩、試駕新型電動(dòng)汽車(chē)或參觀電動(dòng)汽車(chē)工廠的眾多華盛頓政治名人中的一個(gè)。
據(jù)德國(guó)《商報(bào)》報(bào)道，在這個(gè)曾經(jīng)凋敝的美國(guó)重工業(yè)“銹帶”，正在形成一條新的“電池帶”。達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)家邁克爾·普蘭特說(shuō)，最近，這類(lèi)工廠“正如雨后春筍般”涌現(xiàn)?！渡虉?bào)》獲得的獨(dú)家數(shù)據(jù)顯示了一股新的投資浪潮。據(jù)普蘭特計(jì)算，自拜登上任以來(lái)，已有超過(guò)540億美元資金流入新的電池項(xiàng)目。特別是在大規(guī)模補(bǔ)貼可再生能源的《通脹削減法案》出臺(tái)后，投資速度進(jìn)一步加快。
事實(shí)上，自《通脹削減法案》獲得通過(guò)以來(lái)，對(duì)外公布的生產(chǎn)設(shè)施投資規(guī)模已達(dá)160億美元，是2018至2020年總規(guī)模的三倍還多。
普蘭特表示，直到最近，美國(guó)的電池產(chǎn)能擴(kuò)充行動(dòng)還是“零散的”，而現(xiàn)在則出現(xiàn)了真正的“井噴”。美國(guó)的這條“電池帶”從中西部一直延伸至東南部。
在地圖上，這條綠色科技帶就像一根彎彎的香蕉，從密歇根州和俄亥俄州經(jīng)過(guò)北卡羅來(lái)納州和田納西州直達(dá)佐治亞州。還有一些電池項(xiàng)目脫離了大部隊(duì)，落戶在西部特斯拉工廠的周邊地區(qū)。
該行業(yè)在特定地區(qū)繁榮有工業(yè)史方面的原因?？拷兰舆吘车牡滋芈芍苓叺貐^(qū)是美國(guó)汽車(chē)工業(yè)的基地。在20世紀(jì)初期，該地區(qū)是汽車(chē)先驅(qū)亨利·福特的故鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)氐脑牧蠟橹毓I(yè)和制造業(yè)的發(fā)展提供了便利。
另一方面，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，許多外國(guó)公司就一直活躍在美國(guó)東南部地區(qū)。運(yùn)輸成本低廉、工會(huì)組織數(shù)量少和工資相對(duì)較低吸引了大量制造商。德國(guó)汽車(chē)制造商也在美國(guó)南部地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。
自拜登將美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為首要任務(wù)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外的汽車(chē)制造商都展現(xiàn)出了積極進(jìn)取的精神。2021年的基建計(jì)劃為電池制造領(lǐng)域提供了70億美元，這筆資金被分兩批發(fā)放給十幾個(gè)州。
不過(guò)，《通脹削減法案》可能會(huì)產(chǎn)生更大的影響力，因?yàn)樗灾苯友a(bǔ)貼的方式降低了稀有礦物、電池元件和電池組的成本。瑞士信貸銀行的一項(xiàng)研究顯示，《通脹削減法案》能在這個(gè)十年催生1.7萬(wàn)億美元的私人投資。
這是該法案花費(fèi)納稅人的3690億美元的數(shù)倍。瑞士信貸銀行稱(chēng)，拜登的這場(chǎng)綠色攻勢(shì)是“在應(yīng)對(duì)氣候變化方面最雄心勃勃、最全面的投資”。
而《通脹削減法案》中的激勵(lì)措施才剛剛開(kāi)始發(fā)揮作用。特斯拉聯(lián)合創(chuàng)始人、電池回收商紅木材料公司首席執(zhí)行官杰弗里·布賴恩·施特勞貝爾說(shuō)：“這個(gè)行業(yè)正在飛速變化?！?
德國(guó)汽車(chē)制造商也想?yún)⑴c這場(chǎng)綠色革命，它們都擴(kuò)大了在美業(yè)務(wù)。
例如，大眾汽車(chē)公司投資2200萬(wàn)美元在田納西州查塔努加開(kāi)設(shè)了一個(gè)電池實(shí)驗(yàn)室，并且計(jì)劃很快也在美國(guó)生產(chǎn)燃料電池。
在亞拉巴馬州塔斯卡盧薩，梅賽德斯-奔馳公司為耗資近10億美元的新電池工廠舉行了落成典禮。這家來(lái)自斯圖加特的公司的合作伙伴是遠(yuǎn)景動(dòng)力公司。
除了德國(guó)人，韓國(guó)人也特別積極：現(xiàn)代汽車(chē)及其子公司起亞汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)新工廠。僅在佐治亞州，現(xiàn)代汽車(chē)就投資了55億美元。位于薩凡納附近的新工廠的電動(dòng)汽車(chē)年產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)輛，并且將于2025年開(kāi)始大規(guī)模生產(chǎn)。
汽車(chē)零配件供應(yīng)商也開(kāi)始關(guān)注美國(guó)。例如，博世公司2022年10月宣布，由于需求增加，該公司將擴(kuò)大剛剛在美國(guó)啟動(dòng)的電動(dòng)馬達(dá)生產(chǎn)活動(dòng)。而買(mǎi)家包括里維安汽車(chē)公司。
但拜登最大的未來(lái)項(xiàng)目“電池帶”同時(shí)也是其最冒險(xiǎn)的項(xiàng)目。普蘭特解釋說(shuō)：“沒(méi)人知道電動(dòng)汽車(chē)需求會(huì)如何發(fā)展。”到2030年，電動(dòng)汽車(chē)將占美國(guó)新車(chē)銷(xiāo)量的半壁江山，目前這一比例僅為8%。
普蘭特說(shuō)：“電動(dòng)汽車(chē)就是太貴了?！蹦壳霸诿绹?guó)，一輛電動(dòng)汽車(chē)的均價(jià)為6.6萬(wàn)美元，而最受歡迎的汽油車(chē)型豐田凱美瑞的售價(jià)還不到這個(gè)價(jià)格的一半。
為刺激需求，美國(guó)規(guī)定，從2023年1月1日起，購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者最高可獲得7500美元的稅收抵免。問(wèn)題是，目前在售車(chē)型中，只有很小一部分符合條件，它們大多由美國(guó)廠商生產(chǎn)。原因是，《通脹削減法案》對(duì)關(guān)鍵部件的組裝和采購(gòu)有嚴(yán)格要求。來(lái)自其他“值得關(guān)切的外國(guó)實(shí)體”的關(guān)鍵礦物幾乎完全被排除在供應(yīng)鏈之外。此類(lèi)條款引來(lái)了歐盟官員的批評(píng)，他們稱(chēng)其歧視歐洲汽車(chē)制造商。一些官員還認(rèn)為其帶有保護(hù)主義色彩。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾和德國(guó)經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克7日會(huì)晤了拜登政府的幾位官員，試圖化解這個(gè)僵局。兩位部長(zhǎng)呼吁要在美國(guó)和歐洲之間建立公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
此外，大眾汽車(chē)北美區(qū)總裁巴勃羅·迪·西警告說(shuō)，汽車(chē)制造商需要更多時(shí)間來(lái)達(dá)成華盛頓提出的新要求。他說(shuō)：“我不認(rèn)為各廠商能在未來(lái)兩到三年里調(diào)整礦物的生產(chǎn)和開(kāi)采?！?
韓國(guó)汽車(chē)廠商的批評(píng)尤其猛烈。一位不愿透露姓名的汽車(chē)經(jīng)理人說(shuō)：“起亞和現(xiàn)代對(duì)拜登非常惱火，韓國(guó)人也把他們的不滿告訴了白宮?！?
補(bǔ)貼之爭(zhēng)表明，拜登的綠色戰(zhàn)略有局限性。一方面，美國(guó)在爭(zhēng)取創(chuàng)新型制造商；另一方面，卻又強(qiáng)迫它們接受新規(guī)則的束縛。薩凡納經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人特里普·托利森說(shuō)：“新的電動(dòng)汽車(chē)激勵(lì)機(jī)制根本就不公平。華盛頓犯了一個(gè)大錯(cuò)，使車(chē)企的處境更加艱難，不論是現(xiàn)代還是寶馬?！?
補(bǔ)貼之爭(zhēng)可能有出路：華盛頓和布魯塞爾可能會(huì)相互靠攏。但另一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題無(wú)法通過(guò)緊急對(duì)話來(lái)解決：美國(guó)在關(guān)鍵礦物開(kāi)采方面根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。普蘭特解釋稱(chēng)，一輛電動(dòng)汽車(chē)需要幾百到幾千個(gè)鋰電池單元。哪怕在幾十年后，美國(guó)可能都無(wú)法撼動(dòng)亞洲在原材料領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。普蘭特說(shuō)：“對(duì)我而言，這是我在這場(chǎng)電池?zé)岢敝凶顟岩傻牟糠??！?
拜登的麻煩還包括，新礦場(chǎng)和其他能源項(xiàng)目的審批流程可能持續(xù)數(shù)年。有氣候意識(shí)的參議員們擔(dān)心，如果放寬規(guī)則，將引發(fā)新建石油管道的浪潮——化石能源的支持者警告綠色項(xiàng)目過(guò)剩。最終，兩派相互阻撓，審批流程暫時(shí)仍顯得錯(cuò)綜復(fù)雜。
