中國儲能網(wǎng)訊：應借鑒美、德等國家經(jīng)驗，建立促進新能源汽車發(fā)展的政策體系，從財政、稅收、金融、土地、環(huán)境、人才、資源等方面對新能源汽車給予傾斜，如德國充電站免費提供用地，美國電動車免收停車費；擴大扶持對象，不僅要扶持新能源汽車，相關的充電站、電網(wǎng)、停車場建設和電力、燃料消費都應納入扶持范圍
日前，國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底， 對獲得許可在中國境內銷售的純電動以及符合條件的插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。這是繼免征小排量汽車購置稅、汽車下鄉(xiāng)等政策退出后，國家再次出臺的鼓勵汽車消費、扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興的政策措施。
鼓勵新能源汽車消費是推進生態(tài)文明建設、促進節(jié)能減排的客觀要求。近年來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重霧霾現(xiàn)象，對人們的生存和生活造成較大影響。最新數(shù)據(jù)表明，其最主要成分就來源于機動車尾氣，如北京霧霾顆粒中機動車尾氣占22.2%。新能源汽車主要運用電力、混合動力等制動，屬于環(huán)境保護和資源節(jié)約型商品，大力推廣新能源汽車，有利于減少霧霾，治理大氣污染。
鼓勵新能源汽車消費是擴大消費、轉變經(jīng)濟增長方式的具體體現(xiàn)。汽車消費是社會消費的重要組成部分，按國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)測算，我國汽車消費占社會消費品零售總額1/4強，對社會消費的貢獻率達11%，也就是說社會消費品零售總額新增量的11%左右來源于汽車。新能源汽車符合循環(huán)、綠色消費理念的潮流，必將受到大眾喜歡，成為消費新增長點。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量均突破2萬輛，分別達到20692輛和20477輛，比上年同期增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。這主要得益于“國家+地方”的雙重財政補貼政策的帶動作用。9月份免征購置稅政策實施將進一步帶動消費需求，預計全年新能源汽車的產(chǎn)銷量將突破5萬輛。但新能源汽車作為新型產(chǎn)品，在推廣應用等方面還有諸多制約因素。
一是新能源汽車在整車和電池、電機、電控等關鍵零部件的核心技術上仍需加大研發(fā)投入力度。目前我國新能源汽車的續(xù)航能力最高的是300公里，這表明新能源汽車不適用于長途出行，要提高續(xù)航能力，必須在關鍵技術上取得突破。
二是充電設施不配套、技術標準不統(tǒng)一、價格相對高、使用成本高等導致新能源汽車消費不便利、不實惠，影響消費者購買。以比亞迪E6車型為例，續(xù)航能力為300公里，豪華版市場指導價30.98萬元，按規(guī)定國家和北京市分別補貼5.7萬元，如9月份1日之后購買， 將再免征8.5%的購置稅，這意味著，消費者可以不到18萬的價格購買到，但相比較同樣性能的傳統(tǒng)汽車，價格優(yōu)勢并不明顯。
三是配套政策不健全、各地推廣力度和進展不一也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國的新能源汽車補貼和免稅政策只是集中在部分產(chǎn)品上，不利于產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新。
下一步，應從技術發(fā)展、基礎設施建設、推廣應用、配套政策和法律法規(guī)等方面著手，多管齊下，推動新能源汽車發(fā)展。要加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，爭取在核心技術上取得突破，提升產(chǎn)品的性能，完善產(chǎn)品功能，降低生產(chǎn)成本；認真研究市場，開發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，滿足消費者需求。必須加強配套設施建設。鼓勵地方建設充電站、充電網(wǎng)絡，鼓勵新建和改造的停車場增加充電服務，普及并合理布局充電設施，滿足新能源汽車需求。還要加大推廣應用力度。鼓勵新能源汽車在公共服務領域推廣應用，建立消費者、企業(yè)、行業(yè)、政府之間的有效溝通機制，加強宣傳，引導釋放新能源消費需求。完善扶持政策也相當重要。應借鑒美、德等國家經(jīng)驗，建立促進新能源汽車發(fā)展的政策體系，從財政、稅收、金融、土地、環(huán)境、人才、資源等方面對新能源汽車給予傾斜，如德國充電站免費提供用地，美國電動車免收停車費；擴大扶持對象，不僅要扶持新能源汽車，相關的充電站、電網(wǎng)、停車場建設和電力、燃料消費都應納入扶持范圍。健全法律法規(guī)是重要的環(huán)節(jié)。應立法支持新能源汽車發(fā)展，完善新能源汽車相關的法律法規(guī)、規(guī)章標準，統(tǒng)一技術、設施等標準，規(guī)范新能源汽車的開發(fā)、利用。
