中國儲能網(wǎng)訊：隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，我國先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》。在這兩份文件的指導(dǎo)下，各地陸續(xù)發(fā)布了碳達峰實施方案。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有21個?。▍^(qū)市）發(fā)布了地方碳達峰實施方案。從各地方案來看，有近半數(shù)地方政府將培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點任務(wù)。交通運輸領(lǐng)域的重點工作，則包括構(gòu)建綠色低碳交通體系和建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。在各地對公共交通領(lǐng)域車輛全面電動化替代提出明確要求的同時，也大多提及了新能源汽車銷售量占新車銷售總量的比例要求，基本上到2025年占比20％以上是底線，到2030年占比要求達40％以上。隨著新能源汽車滲透率的逐年提高，到“十四五”末實現(xiàn)公共領(lǐng)域車輛全面電動化的基礎(chǔ)上，私人乘用車領(lǐng)域的電動化將迎來高速增長。
在以碳達峰為目標(biāo)的方案指引下，全國已有北京、遼寧、吉林、安徽、江西、山東、廣東、廣西、海南、陜西、甘肅、寧夏等12個?。▍^(qū)市）制訂了充電設(shè)施專項規(guī)劃。從各地規(guī)劃的具體內(nèi)容來看，到“十四五”末期，北京的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要力爭達到200萬輛和70萬個；山東的充電設(shè)施保有量要達到40萬個；廣西的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要達到67.89萬輛和29.5萬個；陜西的新能源汽車和充電設(shè)施保有量要達到60萬輛和35.54萬個；廣東提出要實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋的目標(biāo)；海南到“十五五”末要達成94萬個充電樁的建設(shè)目標(biāo)。上述目標(biāo)的60％以上為居住社區(qū)等目的地充電設(shè)施。在沒有發(fā)布專項規(guī)劃的?。▍^(qū)市），則是以實施意見、方案等形式對“十四五”時期的新能源汽車和充電設(shè)施的發(fā)展做出了部署，其中江蘇、湖北、重慶和四川合計有超過120萬個充電樁的建設(shè)需求。
截至今年2月，我國已建成私人自用充電樁371.9萬個，公共充電樁（含專用）186.9萬個。除了經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)外，湖北、安徽、河南等省的充電設(shè)施保有量也呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為558.8萬個，從充電樁建設(shè)運營區(qū)域看，中東部及其沿海地區(qū)的充電樁數(shù)量規(guī)模進一步增大。
但是，充電設(shè)施的建設(shè)運營存在投入大、周期長、技術(shù)迭代快等特點，前期投運的公共充電設(shè)施還存在布局不夠合理、充電功率普遍較低、運維保障不到位等問題。我國純電動汽車保有量已近1100萬輛，隨著車輛的快速增加，充電需求的穩(wěn)步提升加上技術(shù)路線的進一步明確，充電設(shè)施的技術(shù)選型和布局也將會越來越合理。
按照國家有關(guān)政策和規(guī)劃的要求，在今后一個時期，將逐步建立起依托“統(tǒng)建統(tǒng)營”為管理形態(tài)的，以有序慢充為主的居住社區(qū)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以大功率充電技術(shù)為基礎(chǔ)的布局合理的公共應(yīng)急充電服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。充電服務(wù)保障能力主要體現(xiàn)在充電設(shè)施的保有量、充電功率以及充電車位的專用化率3方面。如今，充電設(shè)施的密度雖然得到了大幅提升，但公共充電設(shè)施的功率和充電車位的專用化率普遍較低，這將是下一步應(yīng)該著力解決的問題。
此外，一方面各地還要根據(jù)國家有關(guān)要求，進一步完善充電設(shè)施進小區(qū)的實施細(xì)則，暢通社區(qū)充電樁安裝渠道，真正讓車主可以實現(xiàn)在大多數(shù)時間回家充電的長期愿景。另一方面，長途自駕游的需求也日益增長，要更加重視高速公路沿線充電設(shè)施的建設(shè)、運營和維護。在今后一個時期的高速公路沿線充電設(shè)施的建設(shè)過程中，尤其要進一步提高充電設(shè)施的充電功率和車位專用化率。同時，注意運用信息化手段，加強向車主推送充電設(shè)施和車位使用的實時狀態(tài)，進一步緩解節(jié)假日期間高速公路沿線充電難的問題。
從現(xiàn)在算起，距離碳達峰還有不到10年時間，“十四五”是關(guān)鍵期和窗口期。前不久，工信部等八部門印發(fā)了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》，這將進一步促進智能有序充電、大功率充電等新型充電技術(shù)應(yīng)用；將進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；將進一步完善運營補貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低／零碳排放區(qū)等政策支撐體系。
只有統(tǒng)籌考慮充電設(shè)施與電力系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運行的高效協(xié)同問題，才能促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)與能源電力轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。
（作者系中國汽車工業(yè)協(xié)會技術(shù)部副主任、中國充電聯(lián)盟主任）
