中國儲能網(wǎng)訊：5月17日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場空間廣闊。要抓緊補(bǔ)齊充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，打消在農(nóng)村地區(qū)使用新能源汽車的后顧之憂。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)的不斷推進(jìn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題愈發(fā)凸顯，政策也在著力解決瓶頸問題。那么現(xiàn)實(shí)中充電樁下鄉(xiāng)路走得怎么樣？又存在哪些具體的難題？本報對此展開了調(diào)查。
政策給力 不缺發(fā)展?jié)摿?emsp;但市場化仍不容易
“我們關(guān)注到了相關(guān)政策支持，相信農(nóng)村充電樁市場也將是一個具有潛力的市場，但我們在農(nóng)村建樁方面還沒有展開布局?！边@是記者在采訪過程中，從北京、廣東等地的充電樁運(yùn)營商那里聽到的普遍聲音。支持政策的出臺的確讓業(yè)內(nèi)外看到了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力，但對于運(yùn)營商來說，在缺少資源和市場需求的情況下，并不會輕易進(jìn)行布局。
能鏈智電副總裁于翔在接受《中國汽車報》記者采訪時強(qiáng)調(diào)，相較于城市，鄉(xiāng)村人口與車輛較為分散，在建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施方面還存在一系列問題，這些問題如果無法得到妥善解決，農(nóng)村建樁還有很大難度。首先是用地難，建設(shè)公共充電樁和場站需要辦理土地使用證明，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，這需要政策給予支持，將集體用地納入到充電樁建設(shè)的范圍當(dāng)中；其次是用電難，鄉(xiāng)村建設(shè)充電樁，特別是大功率快充樁需要一定的電力容量支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共變壓器往往無法滿足需求，這就需要企業(yè)進(jìn)行大批量投建，會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前階段可以優(yōu)先考慮使用功率較小的直流快充或交流慢充樁，滿足新能源汽車基本的使用需求；最后是服務(wù)難，我國農(nóng)村有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布較廣，單村規(guī)模較小。他認(rèn)為，可以通過市場化手段打造“村村通”模式，形成服務(wù)廣大鄉(xiāng)村市場的基礎(chǔ)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。比如能鏈智電就可以提供從選址規(guī)劃到建設(shè)工程總包，再到運(yùn)維的全鏈條服務(wù)，并將售后服務(wù)數(shù)字化，同時還可以調(diào)動本地人力和吸納就業(yè)。
以《意見》為契機(jī)，鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)問題有望得到改善。在于翔看來，可以建立企業(yè)級的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理服務(wù)，滿足新能源汽車發(fā)展中的補(bǔ)能需求，形成數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，還可以探索和推動私樁共享的創(chuàng)新模式，鼓勵個人在房前屋后安裝私家充電樁，以數(shù)字化方式共享給其他用戶，形成一個共享補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)?！氨热缢饺顺潆姌镀骄恢苁褂?～2次，私樁共享的話就可以額外服務(wù)10～15輛車，將大大緩解鄉(xiāng)村充電緊張的局面?！庇谙枵f。
中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會秘書長、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書仝宗旗也表示，用地和用電的問題對充電樁建設(shè)挑戰(zhàn)巨大。用地方面，鄉(xiāng)村土地多為集體所有制，充電樁用地需當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃；用電方面，電力增容一直是充電站建設(shè)的難點(diǎn)，這個問題在基礎(chǔ)設(shè)施本就沒那么好的農(nóng)村可能更為嚴(yán)重。
建樁不難 應(yīng)用更關(guān)鍵
“相較于城市，農(nóng)村對充電樁尤其是公共充電的需求并不那么高。”一位充電樁頭部運(yùn)營商無奈地說。作為國內(nèi)運(yùn)營公共充電樁最多的運(yùn)營商之一，這家企業(yè)早就開始關(guān)注農(nóng)村市場，也開始做下沉市場，去三四線甚至廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)謀劃建設(shè)充電站，但市場反響并不好。
“農(nóng)村地區(qū)大部分消費(fèi)者住的都是自建房，有私樁充電的條件。而且，很多農(nóng)村用戶甚至并不安裝正規(guī)的充電樁，而是采用‘飛線’的方式，用車載充電槍直接在家用電源上給車輛充電，他們對公共充電樁的需求沒有那么強(qiáng)烈。即使建了樁，沒有用戶，很容易成為‘僵尸樁’，這樣的建設(shè)對我們而言吸引力并不大?！边@位運(yùn)營商無奈地向記者表示，有些建在農(nóng)村地區(qū)的充電站還需要運(yùn)營商投入人力維護(hù)，否則會存在很大的安全和財產(chǎn)損失隱患。
記者在河北、山東、安徽、湖北等地調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，在很多農(nóng)村地區(qū)，新能源汽車保有量并不大，即使有電動汽車，農(nóng)村消費(fèi)者也更青睞于使用家用電源給車輛充電，需要專業(yè)充電樁充電的車主鳳毛麟角，其車輛的使用場景也大多在城市。
“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上幾乎沒有充電站，只在縣城有一座充電站。一方面是因?yàn)楦浇男履茉雌嚤Ｓ辛坎⒉淮?；另一方面是因?yàn)槲覀冞@里離高速公路很近，現(xiàn)在高速公路沿線的充電站布局很完善，我們可以到那里充電。而且，我在家里充電每度電不過0.5元，充電站的價格要貴很多。我之所以使用新能源汽車最主要的原因就是電費(fèi)便宜，去充電站充電的電費(fèi)成本相較油費(fèi)而言雖然仍很便宜，但還是不劃算。”一位河北農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車車主告訴記者，從目前的情況看，當(dāng)?shù)亟ǔ潆娬镜目尚行圆⒉桓撸潢P(guān)鍵是沒有充電需求。
充電樁在農(nóng)村地區(qū)的使用率是考驗(yàn)充電樁是否能在農(nóng)村地區(qū)推廣的關(guān)鍵。仝宗旗表示，充電樁運(yùn)營商在農(nóng)村投建充電設(shè)施的盈利問題亟待解決。農(nóng)村新能源汽車保有量和滲透率與城市相比均較低，充電樁的整體利用率更低，運(yùn)營商很難實(shí)現(xiàn)盈利?！俺潆姌兑朐谵r(nóng)村地區(qū)得到更好推廣，首先要提升新能源汽車的保有量，其次要提升農(nóng)村地區(qū)用戶的充電樁充電意識。這兩個條件缺一不可?！北本┮晃怀潆娺\(yùn)營商告訴記者。
不過，相較于北方，在南方地區(qū)，尤其是南方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、村鎮(zhèn)比較密集且新能源汽車保有量較大的地區(qū)，充電樁的建設(shè)和使用情況更為理想。以南方電網(wǎng)為主的運(yùn)營商已經(jīng)在村鎮(zhèn)開始了充電樁的布局。數(shù)據(jù)顯示，目前分布在廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電設(shè)施，80％都由南方電網(wǎng)投資建設(shè)。但總體而言，這些充電樁的使用率相較城市來說仍有一定差距，有些充電樁只有在春節(jié)假期等特殊時間節(jié)點(diǎn)才能發(fā)揮價值。廣東省充電設(shè)施協(xié)會副會長兼秘書長鄒雅蘭提出，盡管三四線城市及農(nóng)村充電需求與日俱增，但由于新能源汽車保有量有限，中小企業(yè)投資充電設(shè)施的意愿不高。
農(nóng)村充電樁建設(shè)需做更多創(chuàng)新探索
“農(nóng)村地區(qū)建充電樁不能局限在充電樁自身上，要打開思路，開創(chuàng)更多模式、方式。”上述頭部運(yùn)營商透露，他們正在探索在農(nóng)村地區(qū)推廣光儲充一體的充電樁建設(shè)新模式，充分利用農(nóng)村地區(qū)的光伏建設(shè)便利條件，在農(nóng)村住房屋頂布設(shè)光伏設(shè)備，形成光儲充一體的充電網(wǎng)絡(luò)。這樣既可以緩解電網(wǎng)的壓力，也可以提升綠電的使用率，還可以為農(nóng)村用戶帶來收益，一舉多得?！霸诩夹g(shù)層面，這種方式?jīng)]有難點(diǎn)，完全可以實(shí)現(xiàn)。但這種方式要想大規(guī)模推廣還需要更多政策支持。各方聯(lián)合起來，做好規(guī)模推廣，才可能真正實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)行?！痹撨\(yùn)營商坦言，無論光伏的鋪設(shè)，還是農(nóng)村用戶對光儲充方式的接受，都非一兩家企業(yè)可以憑借一己之力實(shí)現(xiàn)的，而且還需要一定的培育過程?！安贿^，這種模式具有很廣闊的市場潛力，可能會成為未來農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)的重要組成。”
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹也提出，充電樁建設(shè)要延伸到光儲充一體化。目前農(nóng)村電動汽車的光儲充一體化推進(jìn)的效果不佳，大家都熱衷于給電網(wǎng)反送電，賣電拿補(bǔ)貼，而不是充電。主要原因是光伏發(fā)電投入比較大，沒有實(shí)現(xiàn)對電動汽車充電的經(jīng)濟(jì)性考慮。以10kW為例，全套包安裝的系統(tǒng)價在5萬元左右，安裝10kW光伏電站至少需要屋頂面積約70平米，每平方米的光伏電站造價在800元左右。按照年有效光照時長為1500小時計算，一平方米光伏板1天發(fā)電量大概是1.5～2kWh。當(dāng)然具體發(fā)電量還取決于太陽輻照強(qiáng)度、氣溫、濕度等環(huán)境因素。南方電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，鼓勵開展融合“光儲充換”等多元創(chuàng)新的充電綜合服務(wù)站建設(shè)，滿足農(nóng)村消費(fèi)者的多樣化需求，豐富充電樁場站盈利模式。
仝宗旗還提出，可以因地制宜在農(nóng)村地區(qū)開展換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化電池包的形式，推出一些可以更換電池的純電動汽車，在人員、車輛較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中充電，既可以滿足續(xù)駛里程需求，又能節(jié)約運(yùn)行成本。
