中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“負(fù)電價(jià)”釋放了哪些信號(hào)
——訪(fǎng)睿博能源智庫(kù)項(xiàng)目主任Max Dupuy
核心提要
01、低電價(jià)或負(fù)電價(jià)預(yù)示著向更清潔、成本更低的資源過(guò)渡的機(jī)會(huì)
02、在運(yùn)作良好的市場(chǎng)中，負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)不一定代表“不合理的競(jìng)爭(zhēng)”
03、負(fù)價(jià)格不一定被視為系統(tǒng)不能良好運(yùn)作或系統(tǒng)中可再生能源“過(guò)多”的證據(jù)。相反，關(guān)鍵是要確?，F(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)行良好、監(jiān)管得當(dāng)
近日負(fù)電價(jià)備受關(guān)注。
睿博能源智庫(kù)項(xiàng)目主任Max Dupuy在接受中能傳媒記者采訪(fǎng)時(shí)，結(jié)合國(guó)際電力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，介紹了出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的原因及釋放出來(lái)的信號(hào)。他認(rèn)為，在一個(gè)設(shè)計(jì)周密的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，出現(xiàn)負(fù)電價(jià)不一定代表不合理的市場(chǎng)行為,這可能預(yù)示著向更清潔、成本更低的資源過(guò)渡的機(jī)會(huì)。
出現(xiàn)負(fù)電價(jià)
不一定不合理
中能傳媒：能否簡(jiǎn)單介紹下國(guó)際電力市場(chǎng)中的負(fù)電價(jià)情況？
Max Dupuy：近年來(lái)，負(fù)電價(jià)在歐洲和美國(guó)都比較常見(jiàn)。例如，美國(guó)的一個(gè)電力市場(chǎng)，西南電力池（Southwest Power Pool），涵蓋了包括中部許多州在內(nèi)的廣泛區(qū)域，并且這一市場(chǎng)區(qū)域還擁有全美最優(yōu)質(zhì)的一些陸上風(fēng)電資源。近年來(lái)，隨著風(fēng)電容量不斷增加，市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的時(shí)長(zhǎng)也在不斷增長(zhǎng)，甚至在過(guò)去的幾個(gè)冬天內(nèi)，西南電力池的負(fù)電價(jià)時(shí)段已經(jīng)超過(guò)20%。其他地方，諸如澳大利亞的維多利亞州，早在2022年12月就經(jīng)歷了整整一周均價(jià)為負(fù)的批發(fā)電力市場(chǎng)價(jià)格——主要是天氣適宜導(dǎo)致電力需求平緩，以及當(dāng)時(shí)豐沛的風(fēng)電和太陽(yáng)能出力。
中能傳媒：在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中為什么會(huì)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)這種現(xiàn)象？
Max Dupuy：在一個(gè)設(shè)計(jì)周密的現(xiàn)貨市場(chǎng)中，負(fù)電價(jià)時(shí)段的出現(xiàn)不一定代表不合理的市場(chǎng)行為。這一市場(chǎng)信號(hào)會(huì)鼓勵(lì)市場(chǎng)參與方積極考慮在低電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)的時(shí)段，通過(guò)新的電氣化以及需求響應(yīng)來(lái)更好利用這部分價(jià)格低廉甚至是免費(fèi)的電力。換言之，低電價(jià)或負(fù)電價(jià)預(yù)示著向更清潔、成本更低的資源過(guò)渡的機(jī)會(huì)。世界上一些地區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)這樣的負(fù)電價(jià)時(shí)段。
現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)作的原理是，基于電網(wǎng)的物理結(jié)構(gòu)，根據(jù)系統(tǒng)現(xiàn)狀（包括天氣等因素引起的供需變化），實(shí)時(shí)提供最優(yōu)的價(jià)格信號(hào)。在系統(tǒng)供應(yīng)緊張的時(shí)間內(nèi)價(jià)格升高，而在系統(tǒng)供應(yīng)充裕時(shí)（例如可再生能源出力充足的時(shí)候），可能出現(xiàn)零甚至負(fù)價(jià)格。
滾動(dòng)資源充足性評(píng)估
建立信心
中能傳媒：負(fù)電價(jià)還釋放了哪些信號(hào)？
Max Dupuy：在運(yùn)作良好的市場(chǎng)中，負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)不一定代表“不合理的競(jìng)爭(zhēng)”。例如，在存在稅收抵免（如美國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能）或?qū)稍偕茉窗l(fā)電提供度電補(bǔ)貼的情況下，可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)內(nèi)，各發(fā)電資源會(huì)按照其各自邊際成本進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)于運(yùn)行成本幾乎為零且享有度電補(bǔ)貼的可再生能源，即便報(bào)價(jià)為負(fù)也依舊可以收回邊際成本。也就是說(shuō)，為了獲得稅收抵免或補(bǔ)貼，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)可能會(huì)合理地向市場(chǎng)報(bào)負(fù)電價(jià)。
出現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)低電價(jià)時(shí)段，也可能是現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)出的一個(gè)重要的信號(hào)(和激勵(lì))，即某些過(guò)剩的不經(jīng)濟(jì)資源需要退役。
在全球范圍內(nèi)，我們看到現(xiàn)貨市場(chǎng)正在發(fā)出信號(hào)，不鼓勵(lì)新建燃煤電廠(chǎng)、支持現(xiàn)有燃煤電廠(chǎng)退役。同時(shí)，這也為需求側(cè)資源（例如，儲(chǔ)能和需求響應(yīng)）提供了“填谷”的動(dòng)力，積極轉(zhuǎn)移負(fù)荷，利用廉價(jià)的發(fā)電保持系統(tǒng)穩(wěn)定。
關(guān)于負(fù)電價(jià)是否是“合理的”，或者說(shuō)，負(fù)電價(jià)是否損害到系統(tǒng)可靠性并引起可靠性風(fēng)險(xiǎn)甚至斷電，這樣的討論有許多。解決這一問(wèn)題的最佳方法是開(kāi)展?jié)L動(dòng)規(guī)劃分析：滾動(dòng)開(kāi)展高質(zhì)量的資源充足性評(píng)估，可以為各方建立信心，堅(jiān)信這樣的市場(chǎng)設(shè)計(jì)帶來(lái)合理的表現(xiàn)，且并不會(huì)危害系統(tǒng)穩(wěn)定性。
確保電力現(xiàn)貨市場(chǎng)
監(jiān)管得當(dāng)
中能傳媒：怎樣促進(jìn)合理電價(jià)的產(chǎn)生？
Max Dupuy：應(yīng)確?，F(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)得當(dāng)，能夠形成合理電價(jià)。基于我們對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的分析，幾點(diǎn)想法如下：
首先，最好取消火電廠(chǎng)基于行政上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的補(bǔ)償機(jī)制，形成以現(xiàn)貨市場(chǎng)為中心的價(jià)格機(jī)制。近期關(guān)于擴(kuò)大中長(zhǎng)期合約交易價(jià)格浮動(dòng)范圍的舉措，是朝著正確方向邁出的重要一步，接下來(lái)可考慮取消燃煤上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制，形成以現(xiàn)貨市場(chǎng)為中心的補(bǔ)償模式。
其次，與其他擁有現(xiàn)貨市場(chǎng)的國(guó)家一樣，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與者將能夠通過(guò)金融差價(jià)合約對(duì)沖現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。讓大型用戶(hù)和發(fā)電商接觸現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，因?yàn)樗麄冏銐虺墒炜梢悦鎸?duì)價(jià)格波動(dòng)做出合理反應(yīng)，并利用金融合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格波動(dòng)可以得到控制，且能夠保護(hù)合理的價(jià)格信號(hào)。此外，建立跨省/區(qū)域（或全國(guó)）統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，有助于降低現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。積極培育需求側(cè)資源，充分響應(yīng)價(jià)格信號(hào)，虛擬電廠(chǎng)規(guī)模化將促進(jìn)電力市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
最后，評(píng)估出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的地理范圍，將其作為搭建新的輸電線(xiàn)路連接該區(qū)域及電價(jià)較高區(qū)域（也許是跨省）時(shí)的一項(xiàng)指標(biāo)。考慮完善分時(shí)電價(jià)，降低低谷電價(jià)，更好地反映現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。
總而言之，負(fù)價(jià)格不一定被視為系統(tǒng)不能良好運(yùn)作或系統(tǒng)中可再生能源“過(guò)多”的證據(jù)。相反，關(guān)鍵是要確?，F(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)行良好、監(jiān)管得當(dāng)。
