中國儲能網(wǎng)訊：6月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理實施細則》（以下簡稱《細則》）。其中提到，嚴禁新建、擴建光伏發(fā)電項目占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級保護林地和東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)；嚴禁光伏方陣用地占用耕地；嚴格落實國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”管控要求，優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項目空間布局，合理安排光伏發(fā)電項目新增用地規(guī)模、布局和開發(fā)時序。
《細則》強調(diào)，光伏發(fā)電項目應(yīng)當避讓耕地、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(qū)（光伏發(fā)電項目輸出線路允許穿越國家沙化土地封禁保護區(qū)）等，涉及自然保護地的，還應(yīng)符合自然保護地相關(guān)法規(guī)和政策要求。
《細則》提出，鼓勵利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地建設(shè)大型光伏基地，對不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定管理，不改變土地用途；鼓勵利用油田、氣田以及采煤沉陷區(qū)等存量建設(shè)用地建設(shè)光伏基地。對已有因采煤塌陷確實無法恢復(fù)原用途的農(nóng)用地，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳會同相關(guān)部門核實并征得土地權(quán)利人同意，報自然資源部核定后，可以變更為其他類型農(nóng)用地或未利用地，按變更后地類管理。
對于光伏發(fā)電項目用地涉及占用林地的，《細則》建議采用“林光互補”模式，涉及占用草地的，鼓勵采用“草光互補”模式。
對依法取得的露天礦排土場建設(shè)用地，《細則》要求經(jīng)復(fù)墾驗收合格后，可將非耕地區(qū)域用于光伏發(fā)電項目建設(shè)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳用途管制處有關(guān)負責(zé)人表示，《細則》的出臺是在嚴守底線、嚴保紅線的前提下，從規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)選址、規(guī)范用地、監(jiān)督管理等項目用地報批的全鏈條進行政策細化，進一步明確了用地、用林、用草的要求，細分相關(guān)部門之間的職責(zé)，為未來光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。
