中國儲能網(wǎng)訊：“雙碳”目標(biāo)下，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是必然趨勢，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。近年來，我國把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，2023年3月，我國非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量首次超過50%，儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，對改善新能源電源的系統(tǒng)友好性、改善負(fù)荷需求特性、推動新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵作用。根據(jù)2023年3月國家電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺發(fā)布的《2022年度電化學(xué)儲能電站行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》1（以下簡稱“中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”）報(bào)告，2022年電化學(xué)儲能電站平均運(yùn)行系數(shù)為0.17（相當(dāng)于平均每天運(yùn)行4.15h、年平均運(yùn)行1516h）、平均利用系數(shù)為0.09（相當(dāng)于平均每天利用2.27h、年平均利用829h），電化學(xué)儲能電站發(fā)展呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)的態(tài)勢。受政策以及市場化機(jī)制的影響，截至2022年年底，我國電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能累計(jì)投運(yùn)總能量占比分別為48.4%、38.72%、12.88%，不同應(yīng)用場景的電化學(xué)儲能發(fā)展差異較大，其中電源側(cè)的占比最高，本文將主要針對電源側(cè)儲能發(fā)展情況展開詳細(xì)分析。
表1 電源側(cè)儲能應(yīng)用主要場景對比
新能源配儲
火電配儲
建設(shè)地點(diǎn)
光伏、風(fēng)電、水電等新能源場站
火電廠（含供熱機(jī)組）
主要作用
平滑控制新能源發(fā)電出力/跟蹤發(fā)電計(jì)劃出力/提高新能源消納
提升火電機(jī)組調(diào)頻能力/降低“兩個(gè)細(xì)則”考核費(fèi)用
收益方式
存儲新能源棄電/減少偏差考核費(fèi)用
參與輔助服務(wù)市場交易
一、新能源配儲
（一）新能源配儲規(guī)模
截至2022年年底，新能源配儲電站在建193座、裝機(jī)6.92GW/20.19GWh，累計(jì)投運(yùn)207座、裝機(jī)2.82GW/5.5GWh，累計(jì)投運(yùn)總能量同比增長150.15%。受新能源配儲政策要求影響，目前新能源配儲電站主要分布在山東、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海等新能源裝機(jī)較高的省份，各地裝機(jī)差異較大。2022年，新能源配儲電站平均運(yùn)行系數(shù)0.06（相當(dāng)于平均每天運(yùn)行1.44h、年平均運(yùn)行525h）、平均利用系數(shù)0.03（相當(dāng)于平均每天利用0.77h、年平均利用283h），低于電化學(xué)儲能電站平均水平（2022年電化學(xué)儲能電站平均運(yùn)行系數(shù)為0.17、平均利用系數(shù)為0.09）。
（二）新能源配儲相關(guān)政策
近年來，全國已有約30個(gè)省份發(fā)布了新能源配儲及相關(guān)支持政策，主要聚焦投資建設(shè)（強(qiáng)制或鼓勵(lì)配儲、投資補(bǔ)貼等）以及電站發(fā)展運(yùn)營（提供輔助服務(wù)、發(fā)電補(bǔ)貼等）等方面，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布的新能源配儲相關(guān)政策及裝機(jī)量情況詳見表2。
表2 新能源配儲政策及裝機(jī)情況2
序號
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
政策名稱
政策聚焦
發(fā)展情況
1
新疆
《服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)操作指引（1.0版）》
投資建設(shè)
在建50座、裝機(jī)2785.5MW/12785.53MWh；
累計(jì)投運(yùn)15座、裝機(jī)310MW/624MWh
2
內(nèi)蒙古
《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展若干政策（2022—2025年）的通知》
投資建設(shè)
在建34座、裝機(jī)1620.05MW/3212.81MWh；
累計(jì)投運(yùn)12座、裝機(jī)340MW/760.03MWh
3
河北
《關(guān)于做好2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
投資建設(shè)
在建19座、裝機(jī)726.25MW/822.5MWh；
累計(jì)投運(yùn)13座、裝機(jī)180.2MW/351.7MWh
4
廣西
《廣西電力源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見（征求意見稿）》
投資建設(shè)
在建3座、裝機(jī)459MW/918MWh
5
甘肅
《關(guān)于加快推進(jìn)全省新能源存量項(xiàng)目建設(shè)工作》
投資建設(shè)
在建9座、裝機(jī)126MW/252MWh；
累計(jì)投運(yùn)23座、裝機(jī)238.7MW/467.1MWh
6
山東
1.《關(guān)于開展儲能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》
2.《分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)范》
3.《山東電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》（2020年修訂版）
投資建設(shè)
在建8座、裝機(jī)123MW/246MWh；
累計(jì)投運(yùn)52座、裝機(jī)540.15MW/1064.3MWh
7
安徽
1.《關(guān)于開展2022年第一批次風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置工作的通知》
投資建設(shè)
在建5座、裝機(jī)474.6MW/824.6MWh；
累計(jì)投運(yùn)24座、裝機(jī)249.77MW/252.61MWh
2.《安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》
3.《合肥市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》
4.《蕪湖市人民政府關(guān)于加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》
發(fā)展運(yùn)營
8
西藏
1.《關(guān)于促進(jìn)西藏自治區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》
投資建設(shè)
在建5座、裝機(jī)60MW/180.11MWh；
累計(jì)投運(yùn)21座、裝機(jī)222MW/723.5MWh
2.《西藏電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《西藏電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》
發(fā)展運(yùn)營
9
寧夏
1.《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于加快促進(jìn)儲能健康有序發(fā)展的通知》
投資建設(shè)
在建3座、裝機(jī)120MW/240MWh；
累計(jì)投運(yùn)6座、裝機(jī)143.15MW/301.82MWh
2.《關(guān)于開展2022年新型儲能項(xiàng)目試點(diǎn)工作的通知》
3.《寧夏電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》
發(fā)展運(yùn)營
10
河南
1.《關(guān)于加快推動河南省儲能設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》
投資建設(shè)
在建25座、裝機(jī)119.79MW/189.84MWh；
累計(jì)投運(yùn)3座、裝機(jī)10.2MW/15.2MWh
2.《河南電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易規(guī)則（試行）》
發(fā)展運(yùn)營
11
山西
1.《關(guān)于做好2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2.《關(guān)于印發(fā)太原市招商引資若干措施的通知》
投資建設(shè)
在建7座、裝機(jī)80MW/110MWh
3.《山西電力一次調(diào)頻市場交易實(shí)施細(xì)則（試行）》
發(fā)展運(yùn)營
12
青海
1.《關(guān)于印發(fā)支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）的通知》
投資建設(shè)
在建1座、裝機(jī)2.5MW/5MWh；
累計(jì)投運(yùn)17座、裝機(jī)376.31MW/567.16MWh
2.《青海電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》
發(fā)展運(yùn)營
13
湖北
1.《2023年新能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
投資建設(shè)
累計(jì)投運(yùn)2座、裝機(jī)67.5MW/125MWh
2.《湖北電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
發(fā)展運(yùn)營
14
江西
《關(guān)于做好2021年新增光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭優(yōu)選有關(guān)工作的通知》
投資建設(shè)
在建3座、裝機(jī)58.5MW/58.5MWh；
累計(jì)投運(yùn)4座、裝機(jī)33MW/39MWh
15
遼寧
1.《遼寧省2022年光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)方案》
投資建設(shè)
在建6座、裝機(jī)43MW/110.84MWh；
累計(jì)投運(yùn)7座、裝機(jī)40MW/84.5MWh
2.《沈陽市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及推廣應(yīng)用的實(shí)施方案（征求意見稿）》
投資建設(shè)
16
海南
《關(guān)于開展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目工作的通知》
投資建設(shè)
在建4座、裝機(jī)50MW/100MWh；
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)25MW/50MWh
17
湖南
《關(guān)于加快推動湖南省電化學(xué)儲能發(fā)展的實(shí)施意見》
投資建設(shè)
在建3座、裝機(jī)25MW/50MWh；
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)10MW/20MWh
18
江蘇
1.《關(guān)于開展2022年光伏發(fā)電市場化并網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作的通知》
投資建設(shè)
在建2座、裝機(jī)11MW/22MWh；
累計(jì)投運(yùn)2座、裝機(jī)15.5MW/21MWh
2.《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》
3.《江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場交易規(guī)則》
發(fā)展運(yùn)營
19
黑龍江
/
/
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)11.03MW/16.51MWh
20
陜西
1.《陜西省新型儲能建設(shè)方案（暫行）（征求意見稿）》
投資建設(shè)
累計(jì)投運(yùn)2座、裝機(jī)5.5MW/13MWh
2.《陜西省碳達(dá)峰實(shí)施方案》
3.《西安市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》
發(fā)展運(yùn)營
21
福建
《關(guān)于公布2022年集中式光伏電站試點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》
投資建設(shè)
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)1MW/2MWh
22
浙江
1.《杭州臨安“十四五”光伏發(fā)電規(guī)劃（2021—2025年）》
投資建設(shè)
在建3座、裝機(jī)15.33MW/24.93MWh
2.《關(guān)于浙江省加快新型儲能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》
3.《關(guān)于加快推動婺城區(qū)新型儲能發(fā)展的實(shí)施意見》
4.《嘉善縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)展的若干意見》
發(fā)展運(yùn)營
23
吉林
《吉林省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》
投資建設(shè)
在建2座、裝機(jī)12.5MW/13.5MWh
24
云南
《云南省人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》
投資建設(shè)
在建1座、裝機(jī)10MW/20MWh
25
廣東
1.《2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（第一批）的通知》
2.《肇慶市促進(jìn)光伏項(xiàng)目發(fā)展若干措施（征求意見稿）》
投資建設(shè)
/
3.《深圳市福田區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》
4.《廣東省新型儲能參與電力市場交易實(shí)施方案》
發(fā)展運(yùn)營
26
貴州
1.《關(guān)于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施（征求意見稿）》
投資建設(shè)
/
2.《貴州電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》
發(fā)展運(yùn)營
27
天津
《2021—2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和2021年保障性并網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
投資建設(shè)
/
28
上海
《關(guān)于公布金山海上風(fēng)電場一期 項(xiàng)目競爭配置工作方案的通知》
投資建設(shè)
/
29
重慶
《銅梁區(qū)支持新型儲能發(fā)展八條措施（試行）》
投資建設(shè)
/
30
四川
《成都市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整十條政策措施》
發(fā)展運(yùn)營
/
已發(fā)布的相關(guān)政策可以歸納為以下幾個(gè)方面：
一是鼓勵(lì)或強(qiáng)制新能源配儲。自2021年以來，全國27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了新能源配儲政策，其中包括山東、內(nèi)蒙古、青海在內(nèi)的22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）明確了新能源配置儲能比例，整體的比例要求在5%~30%之間、儲能時(shí)長要求在1~4h之間，新疆、甘肅等5個(gè)省份在政策中提出引導(dǎo)或鼓勵(lì)配儲，未做強(qiáng)制性要求。在已發(fā)布的政策中，山東棗莊提出了“按照發(fā)展階段配置裝機(jī)容量15%~30%、時(shí)長2~4h的儲能設(shè)施，或者租賃同等容量的共享儲能設(shè)施”的要求，在現(xiàn)有的政策中對配儲規(guī)模和時(shí)間提出了相對嚴(yán)格的要求。
二是給予新能源配儲補(bǔ)貼支持。廣東、青海、四川、重慶等11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了新能源配儲補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼方式與獨(dú)立儲能類似，主要包括放電補(bǔ)貼、容量補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼。從補(bǔ)貼的支持力度看，《深圳市福田區(qū)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》提出，對已并網(wǎng)投運(yùn)且實(shí)際投入100萬元以上的電化學(xué)儲能項(xiàng)目按照實(shí)際放電量，給予最高0.5元/kWh的支持，每個(gè)項(xiàng)目支持期限為3年，支持不超過200萬元，深圳市福田區(qū)對放電補(bǔ)貼的支持力度較大。重慶市銅梁區(qū)《銅梁區(qū)支持新型儲能發(fā)展八條措施（試行）》提出，對建設(shè)新型儲能設(shè)施配比容量達(dá)到發(fā)電站裝機(jī)量10%，且儲能時(shí)長在2h及以上的新能源發(fā)電企業(yè)，每年按新型儲能設(shè)備投資額的5%給予補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼4年。重慶市銅梁區(qū)對投資補(bǔ)貼的支持力度較大。
三是鼓勵(lì)新能源配儲參與輔助服務(wù)市場。在國家層面，國家發(fā)展和改革委員會2022年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》提出，新能源場站配建的儲能項(xiàng)目，在完成相關(guān)技術(shù)要求情況下，與所屬新能源場站合并視為一個(gè)整體，按照相關(guān)規(guī)則參與電力輔助服務(wù)市場。從各省的情況看，當(dāng)前安徽、貴州、河南等12個(gè)省份發(fā)布了新能源配儲參與電力輔助服務(wù)市場交易的政策，交易品種主要包括調(diào)峰、調(diào)頻、備用等。
（三）新能源配儲典型省份分析
1.能源輸出型省份——以新疆、內(nèi)蒙古為例
從各省的新能源配儲裝機(jī)規(guī)模來看，新疆、內(nèi)蒙古的在建和累計(jì)裝機(jī)規(guī)模處在全國領(lǐng)先水平，這與兩個(gè)省份擁有較好的新能源發(fā)展基礎(chǔ)及較大的風(fēng)光電裝機(jī)量密切相關(guān)。從我國的風(fēng)光資源分布情況來看，新疆、內(nèi)蒙古境內(nèi)包含了大面積I類風(fēng)能資源區(qū)和I類光能資源區(qū)，新疆、內(nèi)蒙古豐富的風(fēng)光資源使其具備了大規(guī)模開發(fā)新能源發(fā)電的基礎(chǔ)條件。但同時(shí)，盡管兩地的風(fēng)光資源豐富且目前裝機(jī)規(guī)模較大，但由于風(fēng)光電具有明顯的間歇性、波動性和隨機(jī)性，電網(wǎng)對其消納不足，新能源發(fā)電的裝機(jī)量大及消納壓力，在一定程度上影響了對新能源配儲的需求。
2.能源輸入型省份——以安徽為例
與新疆、內(nèi)蒙古擁有豐富的資源條件，依托自身能源優(yōu)勢和定位發(fā)展新能源電力不同，安徽身處我國內(nèi)陸地區(qū)，根據(jù)其自然資源稟賦的特點(diǎn)，能源規(guī)模相對較小，需要外購能源以滿足自身快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的用電負(fù)荷增長，高峰時(shí)段電力缺口逐年擴(kuò)大?！栋不帐∧茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》在分析安徽發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)時(shí)指出，安徽已成為全國最缺電的省份之一。
為了發(fā)展不受制約，安徽一直在加大布局光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，以提高新能源的供電比例，保障用電高峰時(shí)段工商企業(yè)的正常生產(chǎn)。從裝機(jī)規(guī)模看，雖然安徽的新能源配儲裝機(jī)規(guī)模不及新疆、內(nèi)蒙古，但其仍在積極發(fā)展新能源配建的儲能電站，安徽新能源配儲電站在建5座、裝機(jī)474.6MW/824.6MWh；累計(jì)投運(yùn)24座、裝機(jī)249.77MW/252.61 MWh。
作為支撐新能源發(fā)展的重要技術(shù)手段，在新能源側(cè)配置儲能得到了安徽的高度重視。作為我國最早鼓勵(lì)新建新能源項(xiàng)目配置儲能的省份之一，安徽省政府2022年發(fā)布的《安徽省碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，要加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。并在《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，要積極推動“可再生能源+儲能”發(fā)展模式，大力推動新型儲能發(fā)展。
二、火電配儲
（一）火電配儲規(guī)模
截至2022年年底，火電配儲電站在建8座、裝機(jī)0.23GW/0.38GWh，累計(jì)投運(yùn)49座、裝機(jī)0.77GW/0.64GWh，累計(jì)投運(yùn)總能量同比增長23.2%。其中廣東、山東、江蘇、山西的火電配儲裝機(jī)較高，占總能量的88.87%。2022年，火電配儲平均運(yùn)行系數(shù)0.33(相當(dāng)于平均每天運(yùn)行8.04h、年平均運(yùn)行2933h）、平均利用系數(shù)0.14(相當(dāng)于平均每天利用3.34h、年平均利用1217h），火電配儲運(yùn)行情況優(yōu)于電化學(xué)儲能平均水平（2022年電化學(xué)儲能電站平均運(yùn)行系數(shù)為0.17、平均利用系數(shù)為0.09）。
（二）火電配儲相關(guān)政策
近年來，全國已有12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在相關(guān)政策中涉及了鼓勵(lì)火電配儲發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布的火電配儲相關(guān)政策及裝機(jī)量情況詳見表3。
表3 火電配儲政策及裝機(jī)情況3
序號
?。ㄗ灾螀^(qū)）
政策名稱
發(fā)展情況
1
山東
《山東電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》（2020年修訂版）
在建1座、裝機(jī)100MW/200MWh；
累計(jì)投運(yùn)3座、裝機(jī)118MW/213.5MWh
2
江蘇
《關(guān)于印發(fā)〈江蘇電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則〉〈江蘇電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》
累計(jì)投運(yùn)5座、裝機(jī)100MW/77MWh
3
廣東
《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
在建2座、裝機(jī)80MW/68.67MWh；
累計(jì)投運(yùn)24座、裝機(jī)376.95MW/230.82MWh
4
新疆
《新疆電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（征求意見稿）》
在建1座、裝機(jī)30MW/90MWh
5
浙江
《浙江省第三方獨(dú)立主體參與電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）（征求意見稿）》
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)20MW/20MWh
6
山西
《關(guān)于鼓勵(lì)電儲能參與山西省調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
在建2座、裝機(jī)18MW/9MWh；
累計(jì)投運(yùn)10座、裝機(jī)105MW/49.72MWh
7
江西
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累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)18MW/9MWh
8
湖南
《湖南省電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（2023版）》
累計(jì)投運(yùn)2座、裝機(jī)15MW/30MWh
9
河北
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累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)9MW/4.5MWh
10
甘肅
《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)6MW/3MWh
11
內(nèi)蒙古
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在建2座、裝機(jī)3MW/9MWh；
累計(jì)投運(yùn)1座、裝機(jī)10MW/5MWh
12
河南
《關(guān)于征求第三方獨(dú)立主體參與河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場方案與規(guī)則意見的函》
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13
湖北
《湖北電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（征求意見稿）》
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14
安徽
《安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》
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15
貴州
《貴州電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》
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目前，火電配儲的政策支持維度相對單一，主要為鼓勵(lì)參與電力輔助服務(wù)市場。國家能源局此前公布的《電力輔助服務(wù)管理辦法》《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》等文件，為火電配儲聯(lián)調(diào)項(xiàng)目確立了補(bǔ)償機(jī)制。目前山東、河南、甘肅、湖北等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)布了關(guān)于火電機(jī)組參與電力輔助服務(wù)市場的政策，以鼓勵(lì)提供調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)為主。
（三）火電配儲典型省份分析——以廣東為例
隨著新能源裝機(jī)規(guī)模的不斷增大，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求也在逐漸上升，而火電廠通過加裝儲能，可提升火電廠調(diào)節(jié)性能，在短期之內(nèi)增加電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)資源。隨著相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制的建立，火電配置電化學(xué)儲能提供調(diào)頻等電力輔助服務(wù)已成為了較為經(jīng)濟(jì)的儲能應(yīng)用模式之一。
從各省的裝機(jī)規(guī)模和政策發(fā)布情況看，火電配儲聯(lián)調(diào)項(xiàng)目在廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古、浙江等地的已建、在建和中標(biāo)項(xiàng)目不斷增多，其中廣東的火電配儲發(fā)展規(guī)模相對領(lǐng)先，這與廣東對火電配儲提供電力輔助服務(wù)的補(bǔ)貼較高有關(guān)。2018年廣東發(fā)布《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》，2019年9月份，廣東調(diào)頻輔助服務(wù)里程補(bǔ)償首次超過1億元人民幣。2020年9月1日，隨著《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則》正式印發(fā)，廣東正式啟動了廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場。
三、電源側(cè)儲能發(fā)展趨勢分析
隨著我國的新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、光電裝機(jī)和并網(wǎng)規(guī)模的不斷增加，行業(yè)對于新能源消納和對電網(wǎng)調(diào)頻的需求也在不斷上升。但由于受到成本暫未有效疏導(dǎo)、考核標(biāo)準(zhǔn)缺失等相關(guān)因素的影響，在占據(jù)主要裝機(jī)比例的情況下，運(yùn)行情況并不理想，電源側(cè)儲能的價(jià)值未能完全發(fā)揮。
在新能源配建儲能方面，當(dāng)前全國多地將配建儲能作為新能源場站并網(wǎng)或優(yōu)先調(diào)度的前置條件，然而強(qiáng)制配儲雖然使得儲能建設(shè)容量大幅增長，但由于其通常只服務(wù)于單一場站，建設(shè)成本往往由新能源企業(yè)單一市場主體承擔(dān)，且商業(yè)模式比較簡單，影響了新能源業(yè)主對配建儲能的積極性。此外，多地采取“一刀切”式的配置標(biāo)準(zhǔn)，并未出臺配套的具體使用和考核辦法，使得儲能與新能源尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行，儲能實(shí)際作用難以充分發(fā)揮?？傮w來看，新能源配建儲能整體存在著只重?cái)?shù)量、輕視質(zhì)量，只重建設(shè)、輕視運(yùn)行的情況，若相關(guān)問題得不到解決，將進(jìn)一步影響新能源配建儲能電站的利用系數(shù)、利用率水平。
在火電配儲方面，提供調(diào)頻輔助服務(wù)是火電配儲的主要收益模式，雖然調(diào)頻市場補(bǔ)償價(jià)格較高，但調(diào)頻輔助服務(wù)市場空間較小，火電裝機(jī)增長空間有限，大量靈活性資源涌入調(diào)頻市場將對調(diào)頻價(jià)格造成較大沖擊，將加劇市場價(jià)格波動和不確定性。從短期來看，一些火電在進(jìn)行儲能配置的改造后，將會獲得該方面的收益。但從長期來看，火電配儲在對裝機(jī)規(guī)模較大、自身調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)的火電機(jī)組進(jìn)行儲能配置的改造的基礎(chǔ)上，火電配儲收益模式的發(fā)展還需要頂層設(shè)計(jì)、配套機(jī)制的不斷完善，從而進(jìn)一步拓寬盈利渠道，明確收益空間。
四、相關(guān)建議
一是健全電源側(cè)配儲參與電力市場規(guī)則。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快完善新能源配儲電站、火電配儲電站參與電力市場相關(guān)配套政策及實(shí)施細(xì)則，保障新型儲能更好融入電力市場。出臺相關(guān)的稅收優(yōu)惠與投資補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼等多項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，對項(xiàng)目的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體的操作規(guī)則等予以明確；增加新能源配儲電站提供調(diào)峰等電力輔助服務(wù)貢獻(xiàn)的獎勵(lì)，提升配建儲能項(xiàng)目的積極性等。
二是為電源側(cè)配儲的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型提供相應(yīng)的技術(shù)支持。深入探索儲能技術(shù)在新能源配儲和火電配儲應(yīng)用過程中的技術(shù)改造與升級面臨的相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)涵蓋各地新能源配儲和火電配儲最優(yōu)配置比例、新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨(dú)立儲能電站的技術(shù)改造、火電靈活性改造等，開發(fā)相關(guān)改造方案，為儲能運(yùn)營方提供相關(guān)參考及技術(shù)支撐。
三是研究并出臺新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨(dú)立儲能電站的相關(guān)政策。研究制定新能源配儲電站轉(zhuǎn)獨(dú)立儲能電站的相關(guān)政策及規(guī)范，為新能源配儲電站轉(zhuǎn)向更為經(jīng)濟(jì)性的獨(dú)立儲能電站提供支持，并為政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供政策解讀服務(wù)，推動新能源配儲在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮更大的作用。
