中國儲能網訊：2022年8月，受持續(xù)高溫及干旱少雨影響，水電大省四川歷史上首次出現(xiàn)豐水期電力、電量“雙缺”，四川省內大量工業(yè)企業(yè)停產或限產，居民用電亦受影響。
2023年7月中旬，入伏后的四川將再迎電力供應“大考”，四川需要回答的問題是：除天氣影響外，還有哪些因素影響電力供給，而面對這些因素，四川如何補齊短板？
對此，21世紀經濟報道記者查詢了近年來大量的研究文獻，亦與四川省、國內的能源或宏觀經濟研究專家進行深入交流。如四川省產業(yè)經濟發(fā)展研究院院長駱玲認為，四川電力建設有三個關鍵點：省內打得通、外電進得來、川渝主架建起來。
省內打得通，是指四川省的水電站能夠將足夠的電量送到省內負荷中心；外電進得來，即加強電網建設，能使得其他省市的電力“反向”輸送到川內；川渝主架建起來，是指我國西南地區(qū)首個特高壓交流線路——1000千伏川渝特高壓，建成后將有效提升電網大范圍優(yōu)化配置能力。
“四川盡快補足電力供給短板，亦是在新型工業(yè)化背景下，建設成渝地區(qū)雙城經濟圈的客觀要求?！瘪樍釋?1世紀經濟報道記者表示。
四川電力的供需悖論
四川擁有豐富的水電資源，因青藏高原向四川盆地陡降的大落差而形成，因此在甘孜、阿壩等地聚集了四川省最主要的水電站群。
過去數(shù)十年間，源源不斷的水電不僅供給省內，亦通過“西電東送”，水電發(fā)電量的30%外送華東、華中地區(qū)。
但關鍵問題在于“送”的通道問題。第一是電網建設仍存短板。2022年末，四川大學水利水電學院等單位聯(lián)合發(fā)表的一篇文獻指出，四川500kV主網架承擔著省內西電東送和支撐跨省西電東送的雙重任務，但四川與省外電力互濟通道少、能力低、保障弱。
目前建成的跨省跨區(qū)“六直八交”聯(lián)網通道主要用于水電外送，僅德寶直流、川渝通道、川藏通道可實現(xiàn)省外來電，川渝通道受重慶缺電影響支援能力弱，川藏通道能力低且只能送電攀西地區(qū)。
第二是四川省內的水電站分布與負荷中心距離遠，電網建設存在難題。在四川，工業(yè)耗電量占全省總耗電量的比重超6成。如根據(jù)四川省2022年統(tǒng)計年鑒，2021年四川省電力的總消費量是3286.3億千瓦時，其中工業(yè)達到2032億千瓦時，占比61.83%。
駱玲亦提及，四川的省調水電機組主要位于甘孜、阿壩等地，而負荷中心在成都都市圈和以瀘州、宜賓為代表的川南地區(qū)。以成都為例，該地區(qū)裝機容量占總裝機不到4%，但用電負荷卻占全省的35%左右。
這表明，由于四川省的電力“產地”與主要的終端消納市場相距幾百公里，電力輸出的通道——電網建設情況將是影響該省能源供應的關鍵。
但國網四川電力認為，若僅依靠電網投資建設解決電力短缺問題將“缺乏時效性和經濟性”，舉例而言：建成一座220千伏變電站至少13至15個月，建成一座500千伏變電站至少2年，建成一座火電廠，一般也需要4至6年時間，建成一座抽水蓄能電站，一般至少是5年時間。且電網建設亦非易事，涉及規(guī)劃、國土、交通等審批流程，同時，還涉及征地拆遷等問題。國網四川電力舉例稱，“近三年，成都地區(qū)由于電力客戶不同意或者附近居民不理解、不支持施工而導致的電網建設項目進度滯后超過10個”。
另有能源分析師對21世紀經濟報道記者表示，一些風險也在累積并不斷凸顯。如近年來的極端氣候頻發(fā)，導致降雨帶的偏移，其影響是部分原本降水量豐足的地區(qū)出現(xiàn)干旱，若此處恰有水電站，那么可能存在雨季來水不足導致水電站發(fā)電量不足的問題；第二是作為清潔能源大省，四川省除水電外的煤電、風光電的發(fā)電能力不足，難以在水電供應出現(xiàn)短缺之時補足用電缺口。
還需提及的是，盡管四川為水電大省，但三分之二的水電站為徑流式水電，該類水電無調節(jié)能力，發(fā)電多少直接受制于來水，來多少水發(fā)多少電，“靠天吃飯”特點明顯，與此同時，布局于四川境內，具備季節(jié)以上調節(jié)能力的國網直調大型水庫電站，則有較高比例的電力直接輸往外省。
21世紀經濟報道記者注意到，《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》也進行了情況總結。第一是具有季及以上調節(jié)能力的水庫電站裝機不足水電總裝機的40%，“調節(jié)能力不足，豐枯矛盾突出”；第二是隨著四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，能源需求較快增長，重點領域、區(qū)域和季節(jié)性煤電油氣保障還面臨較大壓力。同時，大規(guī)模新能源集中并網，極端天氣、自然災害情況下的電力應急備用和調峰能力不足等問題，都對四川省電網平穩(wěn)安全運行提出了新的挑戰(zhàn)。
上述問題最終在2022年夏季集中體現(xiàn)——2022年7月，四川省調水電日天然來水電量從7月初的8.4億千瓦時跌至4億千瓦時，導致全省電力供應能力斷崖式下降，而隨著當年8月持續(xù)的高溫導致的用電量激增，最終使得四川全省出現(xiàn)歷史性的電力短缺。
四川電力推動供需兩側改革
盡管如2022年的極端天氣現(xiàn)象或并非常態(tài)化，但四川需重視能源供給平衡的問題，已獲得學界共識。
駱玲表示，當前，成渝雙城經濟圈正在穩(wěn)步推進中，其目標是成為國內第四大經濟增長極，推動新型工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展是其中關鍵，這就從產業(yè)端對電力的穩(wěn)定供給提出了更高的要求。從目前情況看，電力需求側與供給側的缺口已經存在，四川省電力公司測算顯示，今年夏天最大用電需求負荷為6600萬千瓦，而去年這一數(shù)值為5910萬千瓦，而且隨著成渝地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，缺口還可能繼續(xù)擴大。
2021年，中國電建集團成都勘測設計研究院李世鈺等發(fā)表的名為《四川中長期清潔可再生能源電力供應的挑戰(zhàn)與建議》的文章指出，“按照當前預測的四川省近中期負荷水平，并沿襲目前四川水電外送方式和比例，若沒有其他電源的補充，在大規(guī)模水電外送后，四川省近中期將面臨缺電的局面，2025年、2030年、2035年枯水年電力供應缺口分別為1200萬KW、1500萬KW、2200萬KW，因此需要做好四川水電外送和自用的統(tǒng)籌規(guī)劃?！?
四川怎么做？在供給側，四川繼續(xù)建電網、引外電、提前存儲煤炭。
今年5月，《成都市人民政府辦公廳關于進一步支持成都電網建設的實施意見》稱，預計到2025年，成都全市電力供應能力穩(wěn)步增強，依托川渝1000千伏交流特高壓工程，加速成都負荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅強網架及其配套送出工程建設，基本建成國際先進城市配電網，電網安全負荷提升至2600萬千瓦以上。
21世紀經濟報道記者獲悉，截至目前，成都一共實施了三次電網供電能力提升專項行動。第一次是2006年的“虹橋工程”，第二次是2012年的“騰飛工程”，分別投資40億和256億元，第三次是2022年1月10日開始的“蓉耀工程”，該項目完全竣工后成都電網供電能力將提升50%。目前，成都已有10個輸變電項目陸續(xù)投運，標志著成都電網供電能力正式達到1820萬千瓦大關。
在外電引川方面，四川電力交易中心研究策劃部主任李晨在接受媒體采訪時表示，四川已與青海、湖北、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)達成了豐水期高峰時段日內峰谷互濟合作協(xié)議，這是四川電網首次在豐水期開展大規(guī)?？缡^(qū)日內互濟，可一定程度上緩解高峰時段性供電壓力。
按照慣例，在豐水期，四川省的火電廠一般會減少開機時間，并利用水電發(fā)電高峰、火電依賴度小的窗口期，對發(fā)電設施進行年度檢修與維護。
但21世紀經濟報道記者從成都市經信局獲悉，日前成都地區(qū)唯一的大型火力發(fā)電廠——國能成都金堂電廠已改變檢修計劃，加大了煤炭儲存量，以備不時之需。
在需求側，四川提出了一個新方式——需求側市場化響應。
2023年4月，四川省經濟和信息化廳等4部門印發(fā)了關于《2023年四川省電力需求側市場化響應實施方案》，提出市場主體要形成四川電網最大用電負荷5%左右的需求側市場化響應能力。
電力需求側響應，指電力用戶對價格或者激勵信號作出響應，改變其固有的用電模式，減少 （或增加）或者推移某時段的用電量。其對象主要為四川省內的工商業(yè)用戶，做法是調整生產時間，將原本在白天的生產計劃安排到晚上進行，“主動”避開用電高峰時段，同時電力公司根據(jù)其用電量的變化情況進行一定幅度的電費補貼。
據(jù)國網四川電力測算，通過供應側的方式削減這5%的高峰負荷，電廠及配套電網建設投入約為400億元，但是達到同等效果建設用戶側儲能僅需投入約100億元，實施需求側響應僅需約10億元/年。
四川省某電力機構一位分析師對21世紀經濟報道記者表示，四川電網補短板的關鍵在于加強川西水電送至成都等負荷中心的通道建設。他預計2025年左右全省的電力基礎設施將趨于完善，如甘孜至天府南，以及阿壩至成都東的1000千伏特高壓交流工程建成后，將提升甘孜、阿壩至全省負荷中心——成都都市圈的輸電能力；而到2027年，攀西1000千伏特高壓交流工程建成后，又提升攀西至省內負荷中心如川南地區(qū)的輸電能力。
李世鈺則建議，應建立“抽水蓄能電站 + 新能源”模式。進一步講，抽水蓄能電站是目前技術最為成熟、可靠且經濟實用的大規(guī)模儲能電源，在電力系統(tǒng)中具有調峰填谷、調頻調相、緊急事故備用等功能，因此“抽水蓄能電站 + 新能源”是滿足四川電力系統(tǒng)需求和未來電源擴展的重要方向之一，能較好地改善新能源運行條件，解決新能源的消納問題。
（作者：李果 編輯：陳潔）
